加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) 跳出政權(quán)興亡周期律

摘 要：中國共產(chǎn)黨能否跳出“其興也勃，其亡也忽”的歷史政權(quán)興亡周期律，是一個關(guān)系黨和國家生死存亡的重大問題。九十多年的艱辛探索，六十多年的執(zhí)政歷程，黨書寫了從“一窮二白”到小康社會的壯麗篇章，交上了一份讓人民滿意的答卷。新的世紀(jì)、新的挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步把握黨的執(zhí)政規(guī)律，貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這樣才能跳出政權(quán)興亡周期律。

關(guān)鍵詞：政權(quán)興亡周期律；十八大精神；黨的建設(shè)

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）30-0127-02

黨的十八大報告明確指出：要以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，其中共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律被放到首要位置。把握黨的執(zhí)政規(guī)律，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨始終面臨的重大課題。自1921年中國共產(chǎn)黨成立以來，我們黨始終為求得民族獨(dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)國家的繁榮富強(qiáng)和人民的共同富裕而奮斗不息。而早在1945年7月，毛澤東在延安同民主人士座談時，著名教育家黃炎培就提出“政權(quán)興亡周期律”的命題。這是一個關(guān)系黨和國家生死存亡的重大問題。我黨九十多年的成長歷史、六十多年的執(zhí)政歷程告訴我們，要跳出政權(quán)興亡周期律，必須加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)，為此，黨的十八大報告提出：全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一、政權(quán)興亡周期律的提出與歷史表現(xiàn)

早在1945年7月，著名教育家黃炎培先生到延安訪問期間，同毛澤東進(jìn)行了促膝長談。被問及此次訪問的觀感，黃答：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也悖焉，其亡也忽焉’，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國，不少單位都沒能跳出這周期律的支配力?！边@就是政權(quán)興旺周期律，從它的提出到現(xiàn)在，星移斗轉(zhuǎn)，中國共產(chǎn)黨已成為執(zhí)政黨并已成功執(zhí)政六十多年了。

政權(quán)興亡周期律是中國歷史長期存在的一種社會“怪圈”。有一首王朝更替歌寫道：夏商與西周，東周分兩段；春秋和戰(zhàn)國，一統(tǒng)秦兩漢；三分魏蜀吳，兩晉前后沿；南北朝并立，隋唐五代傳；宋元明清后，皇朝至此完。這首歌刻畫了兩千年來江山易主，政權(quán)更迭的現(xiàn)象。從統(tǒng)計的角度分析，各封建王朝的壽命可謂長短不一，延續(xù)時間在200年以上的王朝僅有五個；絕大多數(shù)王朝延續(xù)的時間在150年以下，有的甚至只有三四年。可見中國歷史上封建王朝不斷更替，興亡表象基本相同。

就王朝內(nèi)部來講，各個王朝一般都經(jīng)歷了興亡“三步曲”，如果我們用今天的流行詞匯“正能量”來表示：第一步，王朝建立，勵精圖治，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定，步入盛世，正能量遠(yuǎn)大于負(fù)能量；第二步，君主怠政享樂，官吏貪污腐敗，官府橫征暴斂，民不聊生，王朝衰落，社會負(fù)能量激增；第三步，農(nóng)民揭竿而起，推翻王朝，或權(quán)臣篡位，江山易主，社會正能量衰落到谷底。政權(quán)興亡周期律，由司馬遷概括，即為：“三王之道若循環(huán)，終而復(fù)始?！?/p>

二、九十多年來黨執(zhí)政能力的偉大嬗變

首先，黨的建設(shè)確立了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。我們黨是一個馬克思主義的執(zhí)政黨，是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的，馬克思主義原理告訴我們，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，所以，毛澤東認(rèn)為，跳出歷史周期律的新路，就是民主。他理想中的民主是實(shí)現(xiàn)“讓人民來監(jiān)督政府”、“人人起來負(fù)責(zé)”等原則，這恰恰抓住了民主的核心和實(shí)質(zhì)，為執(zhí)政黨建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。

黨的執(zhí)政能力的嬗變，更需要我們黨的探索實(shí)踐。九十多年來，黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)建設(shè)中經(jīng)歷了曲折而偉大的歷程：從新中國剛剛成立的三大改造奠定社會主義基礎(chǔ)；到大躍進(jìn)和“文化大革命”以階級斗爭為綱，走了不少彎路；再到改革開放撥亂反正，將黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。尤其是黨的十一屆三中全會以來，我們黨總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷探索社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)，成功地開辟了中國特色社會主義的道路，形成了中國特色社會主義理論體系。九十多年來，黨的建設(shè)取得了偉大成就，在長期執(zhí)政的實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨不斷總結(jié)和運(yùn)用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索形成了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)踐，黨的執(zhí)政地位更加穩(wěn)固，執(zhí)政能力得到巨大提升。

然而，我黨能否因?yàn)檫@些成就就放松當(dāng)前及今后自身執(zhí)政能力的建設(shè)呢？絕對不可以，因?yàn)槲尹h目前正面臨著國內(nèi)外以及自身的一系列嚴(yán)峻問題。

三、當(dāng)前黨的執(zhí)政能力面臨的主要問題

黨的十八大報告指出，當(dāng)前黨面臨“四種考驗(yàn)”、“四種危險”，雖然黨的建設(shè)在實(shí)踐中得到了巨大提升，但是我們黨也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第一，國際競爭加劇和國際敵對勢力的干擾破壞。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和戰(zhàn)爭此起彼伏。國際社會不穩(wěn)定因素增加，利比亞、埃及等國相繼發(fā)生革命政變。與此同時，國際敵對勢力遏制分化我國的努力從未停止，這些因素不利于我國社會穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)，嚴(yán)重地威脅著我黨的執(zhí)政安全。

第二，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近十幾年來，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，我國社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題日益凸顯。單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽視經(jīng)濟(jì)效益，極大影響了后續(xù)發(fā)展能力，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展。與此同時，影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，社會矛盾與沖突日益凸顯，社會平衡機(jī)制被打亂，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，出現(xiàn)了貧富差距拉大、貪污腐敗、分配不公等一系列矛盾和問題。如何有效、公正地解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的問題，是黨執(zhí)政地位穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

第三，中國共產(chǎn)黨自身狀況發(fā)生了變化。當(dāng)前，不論是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)體制，還是黨的干部隊伍狀況，依然還存在著不少問題。黨員人數(shù)龐大，階層分布廣泛，利益訴求不一，還存在著一些腐敗問題，一些基層黨組織的管理方式和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)還不完全適應(yīng)等現(xiàn)象都影響著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提高。

這一系列復(fù)雜的問題如果不能得到妥善解決，必將對我黨執(zhí)政能力產(chǎn)生極大威脅。對此，黨的十八大報告明確指出，一定要繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

四、落實(shí)黨的十八大精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

這一系列復(fù)雜的問題如果不能得到妥善解決，必將對我們黨產(chǎn)生極大威脅，如果任其惡化下去，有可能導(dǎo)致歷史的重演，我黨也將陷入“政權(quán)興亡周期律”的怪圈。對此，黨的十八大報告提出，要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的十八大報告提出了黨的科學(xué)化建設(shè)七個方面的方案，其中我們尤其要把握以下三個方面。

（一）將“科學(xué)發(fā)展觀”確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想

黨的十八大報告明確指出“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想?！睂⒖茖W(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，對于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面尤其是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)意義重大而深遠(yuǎn)。

（二）把反腐倡廉工作放到重要地位

當(dāng)前，部分黨員忽視對馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)，官僚主義、形式主義、特權(quán)思想和腐敗行為屢禁不止，嚴(yán)重脫離了人民群眾。反對腐敗、建設(shè)廉潔政府，是黨一貫堅持的鮮明政治立場。堅定不移地反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，對于提高黨的政治能力具有極其重要的意義。

（三）把“三型”作為黨自身建設(shè)的新目標(biāo)

十八大報告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標(biāo)，表明我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。堅持人民主體地位、更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當(dāng)家做主、為人民服務(wù)貫穿報告始終，這些都充分體現(xiàn)了我們黨全方位為人民服務(wù)的基本宗旨。這對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有重要意義。

縱觀中國歷史和現(xiàn)實(shí)，作為一個馬克思主義政黨，要想跳出政權(quán)興亡周期律，只有保持政權(quán)性質(zhì)的人民性，才會得到人民群眾的擁護(hù)和支持。當(dāng)前，我們黨必須繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化水平，居安思危，不斷進(jìn)取，才能穩(wěn)固黨的執(zhí)政地位，跳出政權(quán)興亡周期律。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：948.

[2]寧可.中國王朝興亡周期律[M]//部級領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座.北京：北京圖書館出版社，2007.

[3]黃炎培.延安歸來[M].北京：文史資料出版社，1982.

[4]勞干.中國歷史的周期及中國歷史的分期問題[M]//古代中國的歷史與文化.北京：中華書局，2006.

[5]齊濤，馬新.王朝周期率與傳統(tǒng)政治的悖論[C]//安作璋先生史學(xué)研究六十周年紀(jì)念文集.濟(jì)南：齊魯書社，2007.