黃山市新安江流域農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及防治措施

摘 要：黃山市是新安江的發(fā)源地，農(nóng)業(yè)面源污染是影響新安江水環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。該文闡述和分析了黃山市新安江流域農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，并提出了當(dāng)前和今后的防治措施。

關(guān)鍵詞：新安江流域；農(nóng)業(yè)面源污染；防治措施

中圖分類號 X52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）15-101-02

所謂農(nóng)業(yè)面源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活過程中產(chǎn)生的、未經(jīng)合理處置的污染物對水體、土壤和空氣及農(nóng)產(chǎn)品造成的污染。主要來源有兩個(gè)方面：一是農(nóng)村居民生活過程中產(chǎn)生的廢水廢物，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中由于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等不合理使用、作物秸稈和畜禽糞便等處置不當(dāng)對環(huán)境造成的污染。與工業(yè)點(diǎn)源污染相比，農(nóng)業(yè)面源污染具有分布范圍更廣、不確定性更大、成分過程更復(fù)雜、更難以控制等特點(diǎn)。

新安江發(fā)源于黃山市休寧縣的六股尖，是黃山市的母親河，地跨皖浙兩省，安徽黃山境內(nèi)干流長度242.3km，流域面積6 440k㎡，約占新安江全流域面積的55%，是我市主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，流域內(nèi)農(nóng)業(yè)人口和耕地面積均占全市的70%以上，也是我市乃至下游地區(qū)的水源保護(hù)地，具有重要的生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。然而，隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷加劇，加上受落后的生產(chǎn)生活方式影響，在我市工業(yè)點(diǎn)源污染逐步得到有效整治的同時(shí)，農(nóng)業(yè)面源污染引起的環(huán)境污染問題更顯得十分突出，已成為新安江流域水環(huán)境污染的最大污染源。因此，為保護(hù)新安江流域水環(huán)境，2011年全國第一例跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)正式啟動(dòng)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，采取切實(shí)可行的防治措施，已成為當(dāng)務(wù)之急、勢在必行。

1 黃山市新安江流域農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

1.1 化肥使用情況 流域內(nèi)化肥使用量（折純）：氮肥19 646t，磷肥4 500t，鉀肥5 880t；氮肥（N）施肥水平135kg/hm2，磷肥（P）施肥水平45kg/hm2，鉀肥（K）施肥水平90 kg/hm2，三元素施用量合計(jì)270kg/hm2，高于國際公認(rèn)的施肥量上限225kg/hm2施肥水平20個(gè)百分點(diǎn)?；世寐实?，其中氮肥利用率為35%、磷肥利用率為50%、鉀肥利用率為55%；肥料使用不合理，一是施肥時(shí)期偏重于前期，許多養(yǎng)分得不到作物充分吸收而流失，二是氮、磷、鉀三元素的配合比例不合理，重氮肥、輕磷鉀肥的現(xiàn)象比較普遍。

1.2 農(nóng)藥使用情況 農(nóng)藥使用量1 908t（折純360t），農(nóng)藥利用率40%左右。以常規(guī)化學(xué)農(nóng)藥為主，生物農(nóng)藥使用比例不到15%。由于農(nóng)藥的施用通常采用噴霧的方式，農(nóng)藥中的有機(jī)溶劑和部分農(nóng)藥漂浮在空氣中，污染大氣，農(nóng)田藥物被雨水沖刷，進(jìn)入江河，殘留在土壤中的農(nóng)藥則可通過滲透作用到達(dá)地層深處，而污染地下水。

1.3 農(nóng)膜使用情況 據(jù)調(diào)查，全市使用農(nóng)膜（包括地膜、大棚膜、遮陽網(wǎng)等）覆蓋栽培作物面積約3.1萬hm2，其中地膜覆蓋栽培2.4萬hm2、總用量約1 440t。由于我市使用的絕大多數(shù)農(nóng)地膜厚度達(dá)不到國標(biāo)要求，抗拉能力差，易碎，不易回收，一般殘留量在20%左右。生物降解地膜由于受材料、價(jià)格影響，大面積應(yīng)用推廣還存在一定難度，導(dǎo)致耕地遭受不同程度的“白色污染”。

1.4 農(nóng)作物秸稈綜合利用情況 我市農(nóng)作物秸稈主要是水稻和油菜。秸稈的主要利用方式有：留高茬直接還田、養(yǎng)殖墊圈還田和機(jī)耕翻埋等。水稻秸稈的綜合利用率約為60%，油菜秸稈利用率約為65%。由于秸稈產(chǎn)生量大，不便運(yùn)輸，堆放場所有限，茬口安排時(shí)間緊，加上從事秸稈資源化利用的企業(yè)較少，價(jià)格偏低，致使企業(yè)和農(nóng)民雙方對資源化綜合利用積極性都不高，存在隨意丟棄，甚至露天焚燒的現(xiàn)象，直接污染水體和大氣。

1.5 畜禽糞便資源化利用情況 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市每天畜禽糞便排泄量達(dá)2 541t，尿2 720t，廢水排放量1 000t左右，目前資源化利用率僅70%。特別是近些年，畜牧業(yè)發(fā)展較快，在如何按照“減量化、資源化、無害化”的要求，優(yōu)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖布局、推行畜牧清潔生產(chǎn)、搞好污染治理工程建設(shè)、推進(jìn)畜牧業(yè)污染綜合防治等方面還存在一些不足，導(dǎo)致污染物污染環(huán)境的事件還時(shí)有發(fā)生。

2 農(nóng)業(yè)面源污染防治措施

針對我市新安江流域農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，按照《新安江流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，現(xiàn)提出如下防治措施：

2.1 深入推廣測土配方施肥技術(shù) 要在全流域范圍內(nèi)全面推廣測土配方施肥技術(shù)，逐步減少化肥施用量。深入研究以控制氮、磷流失為主的節(jié)肥增效技術(shù)，提高肥料利用率。實(shí)施“沃土工程”，培肥地力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，扶持開發(fā)生產(chǎn)生物肥、緩釋肥和有機(jī)復(fù)合肥等新型高效肥料。推廣免耕覆蓋、保護(hù)性耕作和化肥深施技術(shù)，減少肥水流失。

2.2 積極開展農(nóng)藥使用減量控害行動(dòng) 全面（下轉(zhuǎn)107頁）（上接101頁）禁用甲胺磷等高毒有機(jī)磷農(nóng)藥，推廣高效、低毒的替代農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。建立茶葉、菊花、水稻、蔬菜等安全用藥示范基地，推廣農(nóng)藥減量使用技術(shù)，開展農(nóng)作物病蟲害綜合防治，大力推廣生物防治，加大新型施藥機(jī)械、施藥技術(shù)推廣力度，提高施藥工效和農(nóng)藥利用率，減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染。同時(shí)，大力開展安全用藥技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民安全使用農(nóng)藥水平。積極開展植保社會(huì)化服務(wù)，組織專業(yè)機(jī)防隊(duì)，統(tǒng)一開展病蟲害防治工作。加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)藥企業(yè)的經(jīng)營行為，杜絕不合格農(nóng)藥流入市場。

2.3 切實(shí)加強(qiáng)畜禽、漁業(yè)養(yǎng)殖污染防治 大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境。鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，重點(diǎn)治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。積極鼓勵(lì)研究和推廣應(yīng)用新飼料、新飼料添加劑，科學(xué)配制飼料，規(guī)范飼料添加劑使用，提高飼料利用率，減少氮磷排放。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)行為，使畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場）污染物排放達(dá)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，對不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場采取限期治理等措施。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查，根據(jù)水體承載能力，確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。加大對漁業(yè)水域污染和涉魚工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，依法查處涉漁污染案件，積極參與涉漁工程環(huán)境評價(jià)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，禁止在一級飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖，禁止向庫區(qū)及其支流水體投放化肥和動(dòng)物性飼料。

2.4 加快建設(shè)農(nóng)村沼氣工程和清潔工程 結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)國家農(nóng)村沼氣工程和農(nóng)村清潔工程建設(shè)。以新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，充分發(fā)揮補(bǔ)償資金的使用效益，進(jìn)一步做好農(nóng)村生活垃圾處理和農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工作。引導(dǎo)有條件的村實(shí)施農(nóng)村清潔工程，在農(nóng)村清潔工程示范村，建設(shè)田園清潔、家園清潔和水源清潔設(shè)施等，對生產(chǎn)生活廢棄物進(jìn)行資源化利用，配套推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水等環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村物業(yè)服務(wù)站建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村自我服務(wù)、自我管理的長效運(yùn)行機(jī)制。

2.5 大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣應(yīng)用“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、稻鴨共育、稻魚（蝦、蟹）混養(yǎng)等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及技術(shù)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，繼續(xù)完善無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證體系，加快“三品”認(rèn)證步伐，加快推進(jìn)“三品”生產(chǎn)基地建設(shè)。探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境清潔化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)管制度化、產(chǎn)品營銷品牌化的新機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]李毅.淺談農(nóng)業(yè)面源污染及防治措施[J].農(nóng)村可再生能源及生態(tài)環(huán)境，2005（6）：13-14.

[2]黃山市環(huán)保局.黃山市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃[R].2011.

（責(zé)編：陶學(xué)軍）