巢湖市農民田間學校試點建設綜述

摘 要：通過對巢湖市農民田間學校建校情況、主要做法、試點效果等進行闡述分析，指出存在問題和困難，提出相應的措施與建議。

關鍵詞：農民田間學校；試點；建設效果；措施與建議

中圖分類號 F324.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）15-04-02

2011年，自巢湖市被列為農業(yè)部全國農民田間學校試點縣之一以來，我市高度重視，在省農委的扶持和指導下，由中科院地理所農業(yè)政策研究室組織，以水稻、草莓為主導產業(yè)，開展了農民田間學校示范校和農民田間學校試點工作。

1 建校情況

1.1 開辦15所學校 我市先后開辦了1所草莓農民田間學校示范校，14所水稻農民田間學校，共計開班60期，參與培訓學員376名，累計培訓1 336人次。2011年9月開始，我市在烔煬鎮(zhèn)草莓產業(yè)基地，建立了草莓農民田間學校示范校。由10名輔導員共同完成需求調研和課程設置，確定了25名學員，由烔煬鎮(zhèn)的4名輔導員開展培訓工作，采用參與式培訓方式，進一步熟練和掌握了農民田間學校培訓方法。2012年3月底，在銀屏鎮(zhèn)率先開辦了1所水稻農民田間學校，4月10日在銀屏鎮(zhèn)呂婆村召開了農業(yè)部農民田間學校試點啟動儀式，并在6月水稻移栽前，先后開辦了13所水稻農民田間學校。

1.2 建立學校組織機構 15所農民田間學校均掛牌開班，選擇鎮(zhèn)文化站、村會議室、農戶家等作為培訓場所，建立了學校組織機構，確定了鎮(zhèn)負責人為校長、村組負責人為副校長，聯(lián)系人或重點農戶為班長。學校組織機構、班組制度、教學宗旨等都制作標牌懸掛上墻，并建立了試驗田，每個學校開展了5～6次活動。

1.3 開展師資培訓 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站抽調10名技術骨干，作為農民田間學校輔導員進行培養(yǎng)，負責農民田間學校的具體培訓工作。2011年8月選派8名輔導員到農業(yè)部管理干部學校參加了為期10d的農民田間學校試點專題項目師資培訓——農業(yè)部第七期農民田間學校師資培訓，為加強示范校的技術力量，同年10月烔煬農業(yè)綜合服務站又選派了2名輔導員參加了農業(yè)部第八期農民田間學校師資培訓。2012年4月，結合舉行農民田間學校啟動儀式，邀請北京市相關專家對10名輔導員進行了第2次提升培訓。

1.4 農民田間學校的培訓方法 采用的培訓方法主要有：小組討論、試驗、示范、觀摩、田間系統(tǒng)分析等。

每個田間學校均建立了試驗田（IPM田）和對照田（FP田），IPM田還樹立了標牌，注明品種、技術等，用于開展田間系統(tǒng)分析、技術示范和學員觀摩，并在水稻生長季節(jié)開展5～6次的農民田間學?；顒尤眨诨顒尤?，輔導員帶領學員到試驗田和對照田進行觀摩，開展田間系統(tǒng)分析，講解病蟲害發(fā)生規(guī)律，就品種、栽培、病蟲防治等進行小組討論，開展栽植密度、測土配方施肥、病蟲害防治方法等試驗和示范。

2 主要做法

2.1 成立項目領導組，建立聯(lián)系人制度 成立了由市農委分管負責人任組長，農委、農技中心業(yè)務骨干為成員的領導組。同時，建立了市、鄉(xiāng)聯(lián)系人制度，市農技中心確定2名人員專門負責聯(lián)系工作，每個試點村確定1名輔導員牽頭組織，并在村內選擇1名熟悉本村情況、有一定協(xié)調能力的農戶或村干部作為聯(lián)系人，負責召集農戶和協(xié)調工作。

2.2 確定試點村 中科院地理所項目組利用電腦隨機抽取了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個行政村，并確定了14個項目村開展農民田間學校，14個對照村不開展農民田間學校，其中2個鎮(zhèn)各有3所農民田間學校，另2個鎮(zhèn)各有4所，通過調查對比評估農民田間學校培訓的實施效果和影響。

2.3 開展需求與效果調研 根據(jù)種植戶最多的原則，在28個行政村中每村選定一個村民組，進行農民田間學校試點。項目組集中對28個試點村民組進行了水稻生產前期情況調研，根據(jù)水稻種植戶名單，隨機選擇農戶，并在征求農戶意愿的基礎上，在14個項目村印發(fā)了參加農民田間學校的邀請函，并與每個項目的25個農戶簽訂了培訓意向書，基本確定了培訓學員。2012年3月和9月，在中科院地理所項目組的組織下，分別對28個試點村的所有210個對照戶和354個擬參加學員進行了問卷調查。

2.4 開展生產記錄 中科院地理所農業(yè)政策研究室制作并印制了28個村的水稻生產管理記錄簿，用于記錄水稻施肥和打藥等田間管理情況，并分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員，由輔導員分村逐戶對564個農戶進行培訓前和培訓后的登記填寫，提交中科院，作為后期項目評估的依據(jù)。

2.5 確定培訓內容 通過連續(xù)3次調研，我市水稻生產中存在的主要問題是：施肥不科學，表現(xiàn)在施肥量過大，基蘗肥過重，穗粒肥較少甚至不施；病蟲防治盲目，表現(xiàn)在（下轉10頁）（上接4頁）多數(shù)農戶不能識別病蟲害，生態(tài)環(huán)保意識淡??；栽培管理不科學，表現(xiàn)在移栽密度不夠，烤田不及時、斷水過早；自然災害頻繁，表現(xiàn)在干旱、洪澇、臺風、高溫熱害、低溫冷害時有發(fā)生，嚴重影響產量和品質。同時，農戶對高產、優(yōu)質品種需求迫切，特別是抗倒伏品種。針對上述問題，我們制訂了主要技術培訓內容：

（1）施肥。根據(jù)測土結果，控制總量（主要是N肥），合理施用穗肥，增加鉀肥，實行測土配方施肥。

（2）植保。努力讓農民識別“三病三蟲”（稻曲病、紋枯病、葉瘟、穗頸瘟、稻飛虱、卷葉螟、螟蟲），掌握科學防治方法，提高綜防意識和水平，增強環(huán)保和生態(tài)意識。

（3）栽培。推薦優(yōu)良品種，合理密植，及時烤田，改變“后期斷水過早”。

（4）積極應對異常天氣。通過選擇優(yōu)良品種、調整播栽時間，防止和避開低溫冷害、干旱和高溫熱害，加強災后田間管理。

3 試點效果

（1）通過開辦農民田間學校，對輔導員進行培訓，使輔導員掌握并運用農民田間學校的分組、田間系統(tǒng)分析、需求調研等技能與方法，推廣農業(yè)技術和指導農戶的能力得到了提升。學員通過參與式培訓，初步掌握病蟲害防治方法、品種選擇方法、栽植管理措施等生產技能。

（2）據(jù)調查，參加農民田間學校培訓，根據(jù)試驗田示范的技術標準進行生產，病蟲防治次數(shù)減少了1次以上，減少成本12元左右，且產量有所提高，平均每667m2增產25kg左右。銀屏鎮(zhèn)呂婆村張尚來戶，通過參加農民田間學校，掌握了水稻高產優(yōu)質生產技術，與鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站專業(yè)技術人員接對，遇到不懂的或難以解決的生產技術問題及時請教技術人員或輔導員，還把學到的技術主動向其他農戶宣傳講解，如今成了本村農業(yè)科技示范戶和糧食種植大戶，生產水平明顯提高。

4 存在的問題和困難

（1）項目村是選擇種植戶最多的村組，部分村組農戶種植規(guī)模小、種植積極性不高，對培訓興趣不大，村組的積極性也不是太高。

（2）農民田間學校工作量較大，對輔導員的要求較高，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名輔導員要開辦3～4所學校，難度較大，水稻生產關鍵農時較集中，有時培訓不能及時到位。

（3）學員隨機選擇，種植規(guī)模、種植積極性和接受培訓興趣及能力都不一致，加上當前我市土地流轉較快，已確定的學員沒能全部參加培訓。

（4）田間試點工作量大，人、財、物需有保障，文件上安排在試點項目和農技推廣項目經費中列支，而試點項目經費沒有明確，同時農技推廣項目經費全部都有固定的開支和用途，也無法為此項目列支經費。雖然通過中科院項目組的努力，爭取到了中化集團的開班資助，開展學習的用具和輔導員補助初步落實，但交通、場所、辦學設施、學員補助等費用都沒有落實。

5 措施與建議

（1）農民田間學校是一個成功的技術推廣模式，既能促進農技人員服務水平的提高，也能提高農戶的科技素質和生產管理水平，應全方位推廣，各級政府和有關部門應予重視與支持。

（2）在選擇學員和確定農民田間學校建設地點時，要根據(jù)調研過程中掌握的農戶、村組的積極性等情況，科學選擇地點和學員，充分調動農戶參與的積極性，同時鼓勵和邀請種糧大戶及中介服務組織參與。

（3）在農民田間學校的建設中，要加強組織領導，形成從下到上的完整的組織體系，做到有人管理、有人聯(lián)系、有人實施，同時，落實辦學經費，保障學校的正常運行。

（4）農民田間學校建設對輔導員的要求較高，需及時總結經驗，加強與省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的經驗交流，借鑒先進經驗。同時和各類專家保持聯(lián)絡，適時邀請部、省相關專家指導，遇到疑難問題及時交流與溝通，以利及時解決。

（責編：陶學軍）