安慶市集中育秧現(xiàn)狀及發(fā)展建議

摘 要：闡述了安慶市集中育秧的現(xiàn)狀、形式、作用、成效，分析了該市集中育秧的發(fā)展?jié)摿Γ⑻岢隽思涌彀l(fā)展集中育秧的幾點建議。

關(guān)鍵詞：安慶市；集中育秧；現(xiàn)狀；發(fā)展建議

中圖分類號 S571 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）11-34-02

1 安慶市集中育秧現(xiàn)狀

1.1 集中育秧的主要形式 安慶市水稻集中育秧分為4種形式：一是水稻高產(chǎn)創(chuàng)建片的集中育秧。在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片內(nèi)，由當?shù)卮逦瘯款^，農(nóng)技站負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。如桐城市在部級早稻和中稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片分別集中育秧33.33hm2、36.67hm2，使示范片集中供秧比例達50%以上。二是大戶集中育秧。種糧大戶由于土地較多，育秧時秧田比較集中，鄰近的農(nóng)民也常常委托大戶幫其育秧，或直接向大戶借秧田育秧。在這種情況下，大戶一般為農(nóng)民育秧都是免費的，這種育秧方式占集中育秧面積的90%左右。全市3 000多個種植大戶集中育秧5 933.33hm2，栽插大田7.33萬hm2，其中機械化插秧面積預(yù)計4萬hm2。三是工廠化育秧。桐城市種植大戶姜斌自己建立了育秧工廠，擁有3 000m2溫室1座，育秧生產(chǎn)線6條，擺秧大田6.67hm2；在育秧期間，分批次育秧，2011年集中育秧40hm2次，栽插大田1 000hm2。懷寧縣種糧大戶何侃生利用省農(nóng)委輕簡栽培技術(shù)推廣項目資金建立了全自動工廠化育秧生產(chǎn)線，2011年育秧6.67hm2，栽插大田533.33hm2，降低了生產(chǎn)用工和勞動強度，也為大災(zāi)之年不缺秧苗做出了較大貢獻。四是散戶集中育秧方式。它以村民小組為單位，集中在地勢相對較高、水源方便的稻田進行育秧，播期基本一致，施肥、除草等田間管理由農(nóng)民各自進行。這種模式集中育秧栽插大田面積2萬hm2，占集中育秧面積的21.9%。

1.2 集中育秧對水稻生產(chǎn)的促進作用和影響 一是加快了新技術(shù)推廣應(yīng)用。當前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的技術(shù)服務(wù)措施難落實，推廣應(yīng)用難到位。推行集中育秧便于推廣應(yīng)用先進的育秧技術(shù)，提高育秧的技術(shù)含量，提高秧苗的成苗率和秧苗素質(zhì)。二是促進了禾苗早生快發(fā)。由于集中育秧技術(shù)含量高，田間管理到位，秧苗素質(zhì)比分散育秧好，栽后返青快、分蘗早。三是節(jié)約了生產(chǎn)成本。集中育秧比分散育秧每667m2可節(jié)約成本20～40元，同時為散戶和小戶解決了勞動力不足的問題。四是提高了社會化服務(wù)水平。集中育秧為社會化服務(wù)提供了平臺，為大戶商品化育秧增加經(jīng)濟效益奠定了基礎(chǔ)。懷寧縣100多個農(nóng)機合作社多數(shù)實行水稻機械化生產(chǎn)一條龍服務(wù)，每667m2收取80元育秧和插秧服務(wù)費，效益可觀。五是推進了規(guī)模生產(chǎn)，提高了水稻產(chǎn)量。集中育秧實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，提高了水稻產(chǎn)量。據(jù)調(diào)查，我市66.67hm2以上的規(guī)模生產(chǎn)戶達3 708戶，面積近6.67萬hm2。六是提高了稻谷產(chǎn)量。集中育秧比分散育秧每667m2增產(chǎn)20～30kg，增幅5%～10%。

2 集中育秧的成效與經(jīng)驗

2.1 在組織方式上進行了有益探索，形成了多種模式共存的模式 一是大戶聯(lián)合模式，以種糧專業(yè)大戶為集中育秧單位，聯(lián)合周邊群眾進行集中育秧。如懷寧縣三橋鎮(zhèn)種植大戶何洪江給周邊群眾代育秧133.33hm2，每667m2秧苗收費120元，機插秧每667m2收費40元，除收取機插秧費用外，基本是無利經(jīng)營；高河鎮(zhèn)種植大戶何侃生承包333.33hm2，替萬興、平安村農(nóng)民育秧133.33hm2。二是專業(yè)合作社牽頭組織模式。組織稻米加工企業(yè)、水稻專業(yè)合作社在生產(chǎn)基地進行集中育秧。望江縣漳湖鎮(zhèn)金穗合作社成員擁有耕種面積1 066.67hm2，由合作社牽頭集中育秧，2013年集中商品化育秧面積達到533.33hm2。

2.2 在運行方式上進行了有益探索，形成了3種有效機制 一是項目整合機制。行政引導(dǎo)模式是通過整合項目，加上財政安排引導(dǎo)資金，實行統(tǒng)一物化投入，買秧成本相對較低，農(nóng)民易于接受。如懷寧縣利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目在高河鎮(zhèn)萬興村建立1 200m2育秧工廠，現(xiàn)在每年集中育秧533.33hm2。二是合作互惠機制。專業(yè)合作社牽頭組織模式，一般是按育秧實際投入核算成本，通過與農(nóng)民協(xié)商后，統(tǒng)一收費標準，不足部分由合作社在紅利中或企業(yè)在訂單收購環(huán)節(jié)解決一部分，社員通過參與育秧或農(nóng)時投工抵扣一部分。三是投勞補貼機制。大戶聯(lián)合模式主要是以大戶為主體，統(tǒng)一物化投入，大戶在物化投入的基礎(chǔ)上適當收費，不足部分由受益農(nóng)戶給大戶幫工來解決。

2.3 在技術(shù)指導(dǎo)上進行有效對接，提高了集中育秧的科技含量 為了發(fā)揮集中育秧的優(yōu)勢，我市農(nóng)業(yè)部門組織栽培、土肥、植保等專業(yè)技術(shù)人員相互協(xié)作，集成了一整套科學(xué)、適用的集中育秧實用技術(shù)，包括旱育保姆種衣（下轉(zhuǎn)41頁）（上接34頁）劑處理、旱育秧、地膜低拱架覆蓋、科學(xué)施肥、化學(xué)除草、治虱防矮等技術(shù)。在技術(shù)推廣應(yīng)用上，實行技術(shù)員與育秧點有效對接，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員分片、分村、分點對接集中育秧點，做到每一處育秧點都有技術(shù)人員指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)主管部門則加強檢查督促，在育秧關(guān)鍵時期，成立督查組織，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督促檢查。

2.4 在扶持方式上進行了有益探索，形成了多種扶持政策 一是農(nóng)業(yè)保險扶持。將水稻專業(yè)合作組織和種糧大戶全部納入農(nóng)業(yè)保險，降低他們的生產(chǎn)風(fēng)險。二是信貸資金扶持。對開展集中育秧的水稻專業(yè)合作組織和種糧大戶，在設(shè)施建設(shè)上進行信貸定向扶持，并安排專項資金貼息。三是組織觀摩、學(xué)習(xí)，育秧期間組織一些大戶到育秧工廠及集中育秧比較成功的地方學(xué)習(xí)取經(jīng)，讓他們有直觀的感性認識，同時提供互相學(xué)習(xí)、切磋的平臺。如三橋何宏江到育秧工廠觀摩后準備2014年自建育秧房，購置播種機組，擴大育秧規(guī)模。

3 加快發(fā)展集中育秧的幾點建議

集中育秧是一項適用性強、性價比高的先進的育秧方式，是一項能為政府省心、為部門省事、為農(nóng)民謀利的大好事，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加大推進力度。

3.1 提升農(nóng)民群眾集中育秧的理念 建議通過省、市、縣新聞媒體和農(nóng)民培訓(xùn)廣泛開展宣傳，讓農(nóng)民群眾認識到集中育秧的好處，提高參與集中育秧的積極性。

3.2 開展試驗研究，完善技術(shù)措施 集中育秧是一項新生事物，建議國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委將該項技術(shù)措施在各地試驗、示范并大力推廣，形成標準化的操作規(guī)程，用以指導(dǎo)稻區(qū)農(nóng)民從事水稻生產(chǎn)。同時，針對實踐中出現(xiàn)的困難和問題，制定出臺相關(guān)的政策措施。

3.3 改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施 現(xiàn)在農(nóng)田溝渠不通，田間沒有完整的機耕路，既影響到秧苗生產(chǎn)，也使秧苗在運輸途中容易破碎，影響栽插質(zhì)量。因此，要疏通田間溝渠，完成田間機耕路等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。

3.4 實行財政補貼 建議中央和省級財政將集中育秧納入農(nóng)業(yè)補貼范疇?？茖W(xué)確定補貼標準，細化完善補貼程序，加大補貼資金監(jiān)管，確保補貼資金發(fā)揮實實在在的作用。同時，對集中育秧大戶實行重點獎勵。

3.5 建立育秧基地 建議省農(nóng)委將扶植育秧基地和育秧工廠建設(shè)作為集中育秧的主攻方向，通過實施專業(yè)項目、加大獎勵扶助、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)等措施，引導(dǎo)種糧大戶、專業(yè)合作組織、農(nóng)資供應(yīng)企業(yè)和農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建水稻育秧中心。

（責(zé)編：陶學(xué)軍）