問路長三角一體化

在快速發(fā)展的經(jīng)濟帶動下，智能交通的概念和思路很快被江浙滬的城市所接受。盡管土地資源稀缺、環(huán)境容量有限，但依靠ETC聯(lián)網(wǎng)、信息化、同城化、智能公交、智能航道等為特色的新型一體化智能交通網(wǎng)絡，一個以上海為核心，輻射江蘇和浙江的陸、水、空長三角大通道骨架網(wǎng)正在形成，將長三角緊密和便捷的一體化交通網(wǎng)絡進一步向縱深推進。

長江三角洲，即今天的江浙滬三地，一直以來就是中國人心目中典型的魚米之鄉(xiāng)，這里也是中國最為富饒的地區(qū)之一。在長三角地區(qū)，每隔30公里就有一座城市，上海、杭州、南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州、揚州、鹽城、儀征、南通、紹興、寧波等十幾個城市均擁有矚目的經(jīng)濟發(fā)展成績，活躍的區(qū)域經(jīng)濟和高度的發(fā)展水平是這里最大的特色。

長期以來，江浙滬三地經(jīng)濟、文化、旅游等交流十分頻繁，而在快速發(fā)展的經(jīng)濟帶動下，智能交通的概念和思路也快速被這里的城市所接受。盡管土地資源稀缺、環(huán)境容量有限，但依靠ETC聯(lián)網(wǎng)、信息化、同城化、智能公交、智能航道等為特色的新型一體化智能交通網(wǎng)絡，一個以上海為核心，輻射江蘇和浙江的陸、水、空長三角大通道骨架網(wǎng)正在形成，將長三角緊密和便捷的一體化交通網(wǎng)絡向縱深又推進了一步。

長三角區(qū)域交通一體化

長三角地區(qū)不僅有上海、杭州、南京等重要的省會級城市，更擁有近八千萬精于商業(yè)開拓的中國人。而中國的對外開放，也首先在這里形成大的趨勢。從1982年12 月成立上海經(jīng)濟區(qū)到90 年代初浦東開發(fā)開放，長三角經(jīng)濟圈概念也從開始時的上海、蘇州、無錫、常州、南通、杭州、嘉興、湖州、紹興和寧波等10個城市而后逐漸擴大到浙江、江蘇和上海兩省一市。而伴隨著蘇南和浙北、浙東北地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，以及蘇錫常地區(qū)將原上海國有企業(yè)和蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的技術轉移通道迅速轉變?yōu)槔蒙虾５膶ν忾_放平臺，長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢日漸明朗。經(jīng)過三十年的磨合，這十幾個城市之間通過區(qū)域內大中城市的連體發(fā)展和梯度分工，已經(jīng)呈現(xiàn)出以上海為中心、以三角洲15個城市為主體、三省市一體聯(lián)動、以南北兩翼為腹地的“大上?！卑l(fā)展格局。

而進入2013年以來，江浙滬兩省一市的城市間、地區(qū)間、企業(yè)間互訪空前繁忙：“長江三角洲16城市經(jīng)濟協(xié)調會”、“ 江浙滬經(jīng)濟合作與發(fā)展座談會”、“接軌上海投資環(huán)境推介會”、“融入上海發(fā)展論壇”、“ 長三角經(jīng)濟一體化講座”……一個接一個，蘇浙兩省均由省委書記親自率團到上海共謀合作大計。

經(jīng)濟發(fā)展的背后離不開交通的支持，長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟整體素質和國際競爭力的提升也倚賴于近年來長三角在努力建設國際先進制造業(yè)基地過程中交通網(wǎng)絡的布局。而細數(shù)中國近些年來交通建設中的大手筆，長三角地區(qū)建設成果斐然，其速度和成就在世界上都是焦點。

如在集交通、觀光于一體的世界級工程——杭州灣大橋投入運營后，主跨1088米的蘇通大橋也將正式通車。除此之外，舟山到寧波的大陸連島工程已經(jīng)完成，工程中的“岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋和金塘大橋”5座大橋，全長48公里，將舟山從海島變?yōu)椤鞍雿u”；而上海至崇明的長江隧橋工程和崇明到啟東的崇啟大橋也已經(jīng)建成，開辟了上海與蘇北之間的又一條江上通道；寧波象山港跨海大橋也在今年的1月試運營通車；紹興至嘉興的跨江通道在2013年7月19日零時通車；規(guī)劃中的蕭山過錢塘江隧道是世界最大直徑的水底公路隧道，預計今年年底將投入使用。而錢江隧道及接線工程建成后，錢江兩岸三市（杭州、嘉興、紹興）的距離將大大縮短。車輛從蕭山出發(fā)，最快只需5分鐘便可到達對岸的海寧，車程時間將大大縮短40分鐘。

此外，上海高速公路網(wǎng)絡正加速與蘇浙兩地對接，10條對接通道已經(jīng)基本建成，高速公路里程達到800公里左右。除了公路建設，上海還在港航、鐵路、民航建設、道路運輸管理等方面，全力加快長三角區(qū)域交通一體化建設。

這就是長三角的速度。不過，隨著長三角各中心城市間的人員流動更為頻繁和密集以及城市汽車數(shù)量的不斷上升，長三角城市交通的沉重負擔也開始顯現(xiàn)。目前，在長三角的主要城市內，都不同程度地存在“出行難”和“停車難”。 此外，長三角區(qū)域間、各種運輸方式之間還缺乏有效銜接，信息不能共享，各種交通資源的綜合利用效率也不高。例如樞紐城市的鐵路、公路站場與港口布局之間合理銜接問題長期未得到解決，貨物換裝環(huán)節(jié)多，不僅增加運輸時間和費用，也增加了城市交通壓力。有的鐵路與公路客運站等獨立建設，公路客運與城市公交分離，旅客出行換乘不便。

而要使長三角交通真正發(fā)揮“同城效應”， 把長三角打造成“具有較強國際競爭力的世界級城市群”，關鍵還在于“智慧交通”上的把握。目前，上海、江蘇、浙江以及附近的省區(qū)正積極推動長三角區(qū)域道路運行管理資源整合，不斷建設道路交通信息一體化，發(fā)展智慧交通也成為解決長三角一體化的必然選擇。

高速公路ETC示范工程建立

高速公路系統(tǒng)在長三角地區(qū)非常發(fā)達，目前已基本建成完備的高速路網(wǎng)系統(tǒng)，地區(qū)級以上城市間已實現(xiàn)2小時通達。其中滬嘉杭高速和滬杭高速構成滬杭走廊，聯(lián)系浙江北部主要的城鎮(zhèn)群；浦杭高速溝通浦東和杭州灣沿海產(chǎn)業(yè)帶，這也是杭州灣的跨海通道和洋山集裝箱樞紐港重要的疏港干線。于此同時，江蘇、浙江和上海兩省一市正在聯(lián)手打造“長三角都市圈高速公路網(wǎng)”也在完善中，預計到2020年，上海將有10條高速公路直通江蘇和浙江。

而長三角都市圈高速公路網(wǎng)的正常運行，還十分依賴于一項關鍵工程——即高速公路ETC示范工程建立和實施。

而為了整合江蘇、浙江和上海三個區(qū)域經(jīng)濟圈的高速公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)電子不停車收費方式，提高主要通道以及路網(wǎng)主要站點的通行能力和服務水平，交通部在2007年1月，正式組織開展了長三角區(qū)域ETC示范工程的建設，明確了示范工程的技術標準、工程規(guī)模、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)管理模式。其中上海市和江蘇聯(lián)網(wǎng)不停車收費示范工程首先在2008年12月31日開通；而從2009年開始，浙江、安徽、江西、福建等省份陸續(xù)加入，互聯(lián)互通的范圍進一步擴大。統(tǒng)計顯示上海開通了80條ETC車道，江蘇開通了54條ETC 車道，安徽開通了12條ETC車道，江西開通了49條ETC車道，浙江開通了100條ETC車道。此后，長三角區(qū)域高速公路ETC網(wǎng)絡建設不斷提速。2009年11月28日，安徽、江蘇、上海高速公路電子不停車收費系統(tǒng)正式聯(lián)網(wǎng)運行，到2012年底，長三角五省一市的ETC聯(lián)網(wǎng)已完全實現(xiàn)。

自此之后，在江浙滬三地高速公路上通行的車輛，通過高速公路收費站時，通行效率可提高5到10倍。特別是蘇滬浙皖四地實行聯(lián)網(wǎng)收費后，長三角區(qū)域內的省際收費站通行又得到了提高。

而長三角高速公路ETC示范工程建立也為我國“十二五”期間高速公路智能化的建設提供了寶貴的經(jīng)驗，并且ETC也被納入“十二五”交通投資的重要項目中。而長三角區(qū)域高速公路聯(lián)網(wǎng)收費省市聯(lián)席會議每年舉行一次，長三角地區(qū)和安徽、江西在ETC的建設進展和經(jīng)驗也被迅速傳播到中國更多的地區(qū)。在2013年5月17日至18日，第四屆中國高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費經(jīng)驗與技術交流會在南京市召開，會議還邀請到了江蘇滬蘇浙高速公路有限公司介紹省界高速公路收費站ETC的車道管理經(jīng)驗。

此外，長三角高速公路網(wǎng)在最近又迎來了信息化建設的熱潮，高速路網(wǎng)多媒體便民信息系統(tǒng)已經(jīng)在多地使用。駕駛員只需點擊系統(tǒng)的觸摸屏，便可查詢高速路況、行車線路、全國主要城市的天氣狀況等信息，高速公路沿線城市的地圖、旅游信息等也一目了然。在服務區(qū)的餐廳和超市里，則裝上了大屏幕的電視播放系統(tǒng)，實時播放路況及天氣等信息。如果選擇出發(fā)地和到達地，系統(tǒng)還會幫助查找最短行車線路，甚至還可以把行車路線地圖打印出來。目前江蘇境內22條高速公路的128個服務區(qū)裝上了700多個大屏幕電視和150多臺可以打印地圖的觸摸屏，這一系統(tǒng)年內將覆蓋包括上海、浙江在內的長三角地區(qū)所有高速路網(wǎng)。

而長三角公安交通警務協(xié)作的平臺也基本建成。依托這個平臺，公安警務人員可以開展車駕管代辦、快速查緝布控，惡劣天氣、重大事故期間道路擁堵分流管理等事項。而中國農業(yè)銀行股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行有限公司和江蘇銀行股份有限公司等3家銀行4500余網(wǎng)點也在長三角不同地區(qū)開放了代收違章罰款業(yè)務，長三角道路客貨運輸一體化的市場監(jiān)管格局正在成為現(xiàn)實。

全新的智能公交模式

長三角地區(qū)城市化進程的加快和人口快速增長，使擔負著市民中短途出行的公交供給量十分不足，市區(qū)公交線路重復率高、實載率低、準點率低成為老大難問題。特別是近些年來，私家車在超過了城市道路所能承載的范圍后，發(fā)展城市公共交通吸引了管理部門越來越多的注意，但在長三角區(qū)域經(jīng)濟和交通一體化的驅使下，跨地區(qū)進行公交出行的需求又明顯上升。那么，長三角地區(qū)又是如何解決這些棘手的問題的呢？

長三角地區(qū)的公交一卡通項目是其解決問題的核心措施之一。不過盡管住建部從2008年就開始逐步實施以CPU卡為載體的全國城市一卡通互聯(lián)互通應用，但長三角實現(xiàn)一卡通行卻不是那么順利。從2002年到2013年的十余年間，交通部先后協(xié)助三地研究制訂了讀卡機具兼容互通的技術標準，統(tǒng)一了讀卡機制式，這才讓一卡通項目得到順利實施。目前，上海公共交通卡已經(jīng)與寧波、紹興、湖州、臺州、常熟、無錫、阜陽和淮南等11個城市實現(xiàn)了異地互通的公共交通消費，而杭州、無錫、南通、泰州、嘉興、舟山等也正在積極進行系統(tǒng)改造升級，這些城市間的互聯(lián)互通已指日可待。

在長三角地區(qū)城市的努力下，越來越多的城市正在加入互聯(lián)互通大平臺。據(jù)悉，在上海、寧波、紹興、湖州、臺州、常熟、蘭州、白銀等8市成為“全國城市一卡通互聯(lián)互通”首批城市之后，在2013年4月，南昌、昆山、江陰、淮安等9市第二批加入；而在今年的下半年，還將有天津、三亞、舟山等市加入，年底實現(xiàn)互聯(lián)互通城市將達30個?！笆濉逼陂g，預計將有60個城市加入互聯(lián)互通大平臺。

為了給乘客提供準確的公交信息服務，長三角另外一些地區(qū)針對客流大、線路相對集中的路段建設了先進的電子站牌系統(tǒng)。這種電子站牌系統(tǒng)兼容 “北斗”衛(wèi)星導航系統(tǒng)、GPS全球定位系統(tǒng)及地理信息系統(tǒng)（GIS）等，可以同時支持多種通訊方式。目前該系統(tǒng)已經(jīng)在上海南浦、南京、浙江的寧波、嘉興、桐鄉(xiāng)等地區(qū)應用。

此外，隨著智能手機平臺的應用，南京智能公交系統(tǒng)在2013年8月底推出，用戶只需手機上網(wǎng)，就能清楚地了解到自己想乘坐的公交車何時到站，算準時間再去候車。而環(huán)保部門還將通過基礎平臺提供的車輛時空信息，準確判斷各類排放標準車輛的運行軌跡，為控制機動車污染、建設低碳交通區(qū)提供技術與信息保障。杭州市也推出了一款名為“交通杭州”的手機應用軟件，它整合了五位一體公交體系（公交車、公共自行車、地鐵、水上巴士和出租車）、長途公共交通運輸工具（包括班車、列車和航班）及個人自駕等各類出行方式的交通出行信息。市民可以將打車、約車、租公共自行車等所有和出行有關的交通方式全部查清。

而在公交系統(tǒng)的智能化管理實踐中，2013年5月13日，上海巴士集團聯(lián)手中國移動和中國電信，發(fā)布上海公交“巴士通”智能營運管理系統(tǒng)1.0版本，成為國內公交行業(yè)首家集電腦智能參與計算、預判車輛到達時間、實施車輛自動報站、調度自動推送發(fā)車時間、系統(tǒng)自動生成采集營運數(shù)據(jù)的公交企業(yè)。江蘇移動在2013年將投入4G專項建設資金40億元力爭將4G信號覆蓋至江蘇全部地市及部分縣區(qū)。其中，年底將在全省上千條公交線路、逾萬輛公交車上安裝TD-LTE設備，方便更多的乘客體驗4G網(wǎng)絡。

也正是通過對公交一卡通、電子站牌系統(tǒng)、巴士智能營運管理系統(tǒng)、智能手機、車載移動顯示屏等的綜合應用，長三角地區(qū)的公交系統(tǒng)才越來越智能，市民公交出行的信息化要求和市民公交出行率也得到了快速提高。

長三角智能航道

長三角地區(qū)的經(jīng)濟還十分依賴水運的發(fā)展，這在中國并不多見。據(jù)了解，南京大橋以下長江平均水深達到10米以上，江面最寬處可達12公里以上，最大水深處可達50米左右，是長江水道中名副其實的深水黃金通道。此外還有京杭運河、錢塘江、淮河和支脈重重的江浙水運網(wǎng)；2020年前，上海內河還將全面建成“一環(huán)十射”高等級航道網(wǎng)。

而在近年，整個長三角水系超載問題嚴重。作為全國內河航運網(wǎng)絡最發(fā)達的地區(qū)，長三角年航行船舶11萬艘，載重1560萬噸，比整個歐洲的內河運力規(guī)模還大，更是滬寧高速公路的5到6倍。隨著內河運力運量的迅猛增長，原有的航道不堪重負，部分航段動輒就出現(xiàn)梗阻現(xiàn)象，船民苦不堪言。

而為了保證長三角航道網(wǎng)及京杭運河的正常運行，長三角地區(qū)正在打造智能航道系統(tǒng)。據(jù)悉，這一系統(tǒng)集中了信息標準規(guī)范、信息安全保障、船舶電子身份認證、航運信息資源等系統(tǒng)，并規(guī)劃了內河航運信息服務感知平臺、業(yè)務綜合信息平臺、航運信息服務中心等，有望解決長三角內河航運網(wǎng)絡嚴重的堵塞問題。

目前，我國首條數(shù)字航道——南京至瀏河口（南瀏段）已經(jīng)建成使用。據(jù)悉，長江南瀏段數(shù)字航道上起蘇皖交界的慈湖河口，下至江蘇太倉瀏河口，全長三百六十九點五公里，是長江全線船舶流量和運量最大的河段。而通過電子航道圖系統(tǒng)、航標遙測遙控系統(tǒng)、系統(tǒng)支撐平臺等，用戶可以在船只上了解整條航道的系統(tǒng)信息，比如航標配置、水位、水深、碼頭建筑物、障礙物、海事情況、當時的最大水位、碼頭尺寸、噸位、裝卸指標、碼頭聯(lián)系人與聯(lián)系方式等，且數(shù)據(jù)還可隨時更新。

而另外一項系統(tǒng)工程——船聯(lián)網(wǎng)也正在配合智能航道積極建設中。我國的船聯(lián)網(wǎng)項目在2012年得到了國家發(fā)改委和財政部的批準，在2013年2月江蘇內河船舶便捷過閘系統(tǒng)在泰州口岸船閘試點應用成功。據(jù)了解，船聯(lián)網(wǎng)通過建設與完善船舶跟蹤與追蹤系統(tǒng)、電子報文系統(tǒng)、內河電子圖及顯示系統(tǒng)等航運基礎設施，可實現(xiàn)對航行環(huán)境的全方位感知、監(jiān)控和綜合信息服務，保障航行安全暢通，提高水路運輸效率和質量，改善運輸安全性。就在2013年7月，長三角船聯(lián)網(wǎng)關鍵技術研究及應用示范重大專項科研和工程建設工作協(xié)調會召開，會議對船載電子標簽的部署和推廣、跨區(qū)域航運數(shù)據(jù)交換平臺的建設以及內河航運信息服務、內河物流信息平臺、內河水運應急救援等重點應用示范系統(tǒng)的建設等問題進行了討論。

而隨著長三角船聯(lián)網(wǎng)的實施，船舶安全航行、貨物高效運輸和航道暢通將得到有效地保障，江浙滬三地也會迎來內河航運快速、穩(wěn)步發(fā)展的新時代。