探索建筑工程結(jié)算委托審計(jì)的管理

摘 要：現(xiàn)階段，審計(jì)工作日益繁重，給現(xiàn)有審計(jì)資源施加了極大的壓力，在此背景下，委托審計(jì)模式開始登上時(shí)代舞臺(tái)，并發(fā)揮出了很好的作用。然而在具體運(yùn)作環(huán)節(jié)，該種模式也暴露出了一系列風(fēng)險(xiǎn)。有鑒于此，本文將針對工程結(jié)算委托審計(jì)管理展開探索，旨在降低委托審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)效益，保護(hù)委托方的合法權(quán)益不受侵害。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；委托審計(jì)；管理；探索

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-3362（2013）10-0123-01

1 對委托工程審計(jì)加強(qiáng)管理的必要性

所謂工程結(jié)算委托審計(jì)指的是，將建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)通過委托的方式交由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)或者組織來完成[1]。工程結(jié)算委托審計(jì)不僅涉及較強(qiáng)的技術(shù)性，而且涉及諸多環(huán)節(jié)，所以，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)及難度。再加上工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量高低與否將會(huì)對委托方的切身利益產(chǎn)生直接而重要的影響，因此，委托方應(yīng)采取科學(xué)的管理方法以實(shí)現(xiàn)對工程結(jié)算委托審計(jì)的有效管理。

2 做好委托工程審計(jì)管理的具體措施

2.1 選擇適宜的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)

能夠開展工程結(jié)算委托審計(jì)這一工作的社會(huì)機(jī)構(gòu)均屬于中介服務(wù)組織，如建設(shè)工程造價(jià)咨詢公司，又或是審計(jì)師事務(wù)所（前提是取得相應(yīng)的工程造價(jià)咨詢資質(zhì)）。對于這些中介服務(wù)組織而言，經(jīng)濟(jì)利益最大化才是它們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。部分社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)正式成立時(shí)間較短，因而存在諸多問題，如資深的審計(jì)人員嚴(yán)重不足，又或是質(zhì)量控制體系存在漏洞[2]。所以，若想保證工程結(jié)算委托審計(jì)得以高效開展，首先要把好社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的選擇關(guān)。目前，采用邀請招標(biāo)這種方式來實(shí)現(xiàn)對社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的選擇是一種相對科學(xué)的做法，即在大致掌握整個(gè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)基本信息的基礎(chǔ)上，對那些實(shí)力雄厚的機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請，使其參加競標(biāo)。在評標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)對以下因素予以重點(diǎn)考量：資質(zhì)、項(xiàng)目工作方案、進(jìn)度、報(bào)價(jià)、審計(jì)人員的綜合素質(zhì)、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系等。作為委托方應(yīng)對審計(jì)質(zhì)量給予足夠的重視，應(yīng)堅(jiān)決避免和那些低收費(fèi)、低質(zhì)量的審計(jì)機(jī)構(gòu)合作。選擇適宜的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，是工程結(jié)算委托審計(jì)這項(xiàng)工作得以高效開展的基礎(chǔ)與保障。

2.2 嚴(yán)格簽訂委托合同

在工程結(jié)算委托審計(jì)工作中，應(yīng)嚴(yán)格簽訂委托合同，以實(shí)現(xiàn)對委托方，尤其是受托方的有效約束?，F(xiàn)階段，該類合同絕大多數(shù)以《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》[3]為模板，該模板針對那些通用條款給予了詳細(xì)而明確的約定，至于專用條款部分則需要合同雙方協(xié)商確定。在簽訂合同的過程中，委托方應(yīng)牢牢抓住簽訂合同的主動(dòng)權(quán)。在該合同中，應(yīng)對以下內(nèi)容予以明確規(guī)定：審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)時(shí)限、審計(jì)要求、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)責(zé)。值得一提的是，通用條款未能明確的內(nèi)容必須借助專用條款予以完善。在專用條款中，不僅要專門指明審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，而且要對審計(jì)進(jìn)度安排予以詳細(xì)說明，另外，還應(yīng)針對審計(jì)質(zhì)量問題制定相應(yīng)的懲罰辦法等?？傊?，委托方應(yīng)嚴(yán)格簽訂委托合同，避免在受托方提供的示范文本上直接簽字的情況。

2.3 安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)全過程質(zhì)量控制

采取工程結(jié)算委托審計(jì)這種模式時(shí)，委托方除了提供相關(guān)資料、收取相關(guān)報(bào)告之外，還應(yīng)針對全過程的質(zhì)量予以有效控制。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，委托方應(yīng)完善相應(yīng)的責(zé)任管理體系，并安排專人負(fù)責(zé)以實(shí)現(xiàn)對整個(gè)委托項(xiàng)目的有效管理，將全過程質(zhì)量控制工作落到實(shí)處。資料移交過程中，委托方應(yīng)針對工程結(jié)算及相關(guān)內(nèi)容向受托方進(jìn)行全面的書面移交，與此同時(shí)，提出注意事項(xiàng)及相關(guān)要求。委托審計(jì)正式進(jìn)行環(huán)節(jié)，仍舊存在一系列事項(xiàng)有待協(xié)調(diào)及處理，如圖紙變更問題、簽證缺失問題、審計(jì)依據(jù)存在爭議等。除此之外，委托方還應(yīng)積極落實(shí)合同管理，對合同涉及內(nèi)容的履行情況進(jìn)行檢查及督促，對整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際開展情況予以密切關(guān)注。如果發(fā)現(xiàn)受托方的行為有違合同規(guī)定，委托方應(yīng)予以指出，并采取相應(yīng)的處理措施，降低或挽回自身的損失[4]。

2.4 建立健全審計(jì)報(bào)告復(fù)檢制度

工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告是一份十分重要的資料，將會(huì)為最終工程價(jià)款的結(jié)算提供有效依據(jù)，所以，審計(jì)報(bào)告所羅列的關(guān)于工程造價(jià)的數(shù)額，不僅要公正，而且要準(zhǔn)確，一旦存在偏差，便會(huì)引發(fā)雙方的矛盾和爭議，這將會(huì)給受委托機(jī)構(gòu)的信譽(yù)造成十分不利的影響。現(xiàn)階段，工程結(jié)算委托審計(jì)報(bào)告普遍存在質(zhì)量一般，甚至偏低的問題，所以，委托方應(yīng)建立健全一套科學(xué)的、實(shí)用的審計(jì)報(bào)告復(fù)檢制度。在復(fù)檢環(huán)節(jié)，一方面要予以全面檢查，另一方面要突出重點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況為其制定針對性的復(fù)檢方案，應(yīng)認(rèn)真檢查送審資料的利用情況，應(yīng)認(rèn)真檢查關(guān)鍵審計(jì)步驟的執(zhí)行情況，應(yīng)認(rèn)真檢查審計(jì)證據(jù)充分與否，還應(yīng)認(rèn)真檢查審計(jì)結(jié)論的正確與否。另外，在面對工程量較大的項(xiàng)目，或單價(jià)較高的項(xiàng)目，又或特殊項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)適當(dāng)加大復(fù)檢力度。復(fù)檢過程中，可通過指標(biāo)對比分析這一方法來找出復(fù)檢的重點(diǎn)所在，一旦發(fā)現(xiàn)差異較大的情況，應(yīng)要求受托方予以再次審計(jì)。通過大量的復(fù)檢工作實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，工程結(jié)算委托審計(jì)質(zhì)量仍有待提高，如差錯(cuò)率一直居高不下，所以，應(yīng)做好內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的有機(jī)結(jié)合，才能保證工程結(jié)算質(zhì)量達(dá)到令人滿意的高度[5]。

3 結(jié)語

對工程結(jié)算委托審計(jì)質(zhì)量予以充分重視及嚴(yán)格管理，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)對工程投資的大幅節(jié)約，另一方面能夠讓工程造價(jià)咨詢企業(yè)正視自身問題，從而獲得可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)將工程結(jié)算委托審計(jì)的相關(guān)情況及時(shí)而真實(shí)地反映給相關(guān)主管部門，以便對優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對劣質(zhì)企業(yè)給予懲處。相信在工程項(xiàng)目所涉及的各方審計(jì)主體的支持及努力下，委托審計(jì)這一模式將會(huì)獲得更大的應(yīng)用空間及發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫永軍.審計(jì)質(zhì)量控制視角的審計(jì)成本管理探討[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2011（03）.

[2] 儲(chǔ)昱.委托審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及防控管理研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013（24）.

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[4] 李國成.高校建設(shè)工程審計(jì)之“困”及解決途徑[J].工程管理學(xué)報(bào)，2013（02）.

[5] 姚駿.基于六西格瑪管理方法進(jìn)行工程結(jié)算委托審計(jì)質(zhì)量控制的探索[J].新會(huì)計(jì)，2011（12）.