河南省畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染現(xiàn)狀及防治對策

摘要：通過對河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及廢棄物污染現(xiàn)狀、治理現(xiàn)狀、環(huán)境管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治的有效措施。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖；廢棄物；防治對策；河南省

中圖分類號：X713 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）22-5446-03

隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，國民食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著改變。人們對肉、蛋、奶等畜禽產(chǎn)品消費(fèi)量增加，畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到了迅速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模越來越大，集約化程度不斷擴(kuò)大，畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境問題也日益突出，對人類、其他生物和畜禽自身生活所造成的威脅也愈來愈突出，已經(jīng)成為中國繼工業(yè)污染后的第二大污染源[1]。

1 畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

畜禽養(yǎng)殖業(yè)是河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的42%，部分縣的畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半以上，在河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入中占有重要地位。隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽糞污產(chǎn)生量也不斷增加，隨之帶來的生態(tài)環(huán)境問題也變得日益突出[2，3]。

李海鵬等[4]的研究按農(nóng)業(yè)面源污染將我國內(nèi)陸31個(gè)省市自治區(qū)分為三類：Ⅰ類地區(qū)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)面源污染均較多，其中農(nóng)藥污染最為嚴(yán)重；Ⅱ類地區(qū)水土流失污染最為嚴(yán)重；Ⅲ類地區(qū)畜禽污染最為嚴(yán)重，農(nóng)資污染也較多，如圖1所示。其中河南省屬于畜禽廢棄物污染較嚴(yán)重類型。

2000—2011年河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)和肉類總量有了較快的增長（圖2、圖3），伴隨而來的畜禽廢棄物產(chǎn)生量也相應(yīng)快速增長。采用國家環(huán)?？偩滞扑]的排泄系數(shù)法，以2012年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算得出2011年河南省畜禽糞便年產(chǎn)生量為18 890.80萬t，其中糞產(chǎn)生量為12 317.24萬t，尿液產(chǎn)生量為6 573.56萬t，CODCr產(chǎn)生量為445.71萬t，NH3-N產(chǎn)生量為42.90萬t。研究表明，市郊畜禽廢棄物的流失率為30%～40%，按30%的流失率計(jì)算可得2011年畜禽廢棄物中CODCr排放量為312.00萬t，NH3-N為30.03萬t，分別是當(dāng)年該省工業(yè)和生活廢水中CODCr和NH3-N排放量的2.2倍和2.0倍[5]。

根據(jù)各類畜禽糞污豬糞當(dāng)量換算系數(shù)，統(tǒng)一把各類畜禽糞尿換算成豬糞當(dāng)量值。畜禽豬糞當(dāng)量總和除以常用耕地面積等于畜禽糞污豬糞當(dāng)量負(fù)荷值，表示污染程度。按照沈根祥等[6]的研究計(jì)算得： 2011年河南省畜禽糞污豬糞當(dāng)量負(fù)荷為482.17 t/hm2，各地區(qū)平均豬糞當(dāng)量負(fù)荷為26.06 t/hm2，該省畜禽糞便負(fù)荷總體偏高，且分布不均勻，最大負(fù)荷量為平頂山市，負(fù)荷量高達(dá)38.72 t/hm2，是全省平均污染負(fù)荷量的1.5倍；最小負(fù)荷量為安陽市，負(fù)荷量為18.30 t/hm2，前者是后者的2.1倍。河南省有2個(gè)市的豬糞當(dāng)量負(fù)荷量超過環(huán)境限量30 t/hm2，16個(gè)地級市的豬糞當(dāng)量負(fù)荷超過全國平均值20 t/hm2。由此可見，河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物污染已經(jīng)成為周邊環(huán)境污染的重要來源，部分地市已經(jīng)超過農(nóng)田的消納量和承受能力。

2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物治理現(xiàn)狀

目前，河南省畜禽養(yǎng)殖場廢棄物治理主要采用資源化利用、直接還田、達(dá)標(biāo)治理等方法。

資源化利用主要是將處理過的畜禽養(yǎng)殖廢棄物制作成有機(jī)肥、飼料或沼氣等。畜禽糞便中含有豐富的氮、磷、鉀和有機(jī)質(zhì)，制成有機(jī)肥既能滿足土壤對肥料的需求，又能減少化肥施用，其主要是把畜禽糞便與秸稈、墊料等按照一定比例進(jìn)行堆肥，通過微生物發(fā)酵堆肥形成穩(wěn)定的高品質(zhì)的有機(jī)肥、有機(jī)-無機(jī)復(fù)合肥等。該處理模式不但能減少環(huán)境污染，同時(shí)還能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。目前，河南省58%規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場有糞便堆肥化處理設(shè)施。河南省在畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用中較常見的方法是普通沼氣發(fā)酵處理技術(shù)。畜禽污水和糞便經(jīng)沼氣池厭氧消化分解，產(chǎn)生的沼氣被用于農(nóng)戶炊事和發(fā)電，沼液用于農(nóng)田灌溉，沼渣經(jīng)處理后還田。該處理設(shè)施相對來說較簡單，運(yùn)行費(fèi)用比較低，工程投資小，在河南省使用的比較多。在畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)沼氣工程不但可以有效改善養(yǎng)殖場環(huán)境，防止污染發(fā)生，還可以產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場糞便污水的資源化。

畜禽養(yǎng)殖場達(dá)標(biāo)治理主要是養(yǎng)殖場通過建立中小型污水處理設(shè)施，采用厭氧序批式活性污泥法（Sequencing batch reactor activated sludge process，SBR）等生化處理工藝對養(yǎng)殖場所產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行集中治理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)是微利行業(yè)，河南省多數(shù)養(yǎng)殖場用于畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理的投資額度小，處理設(shè)施數(shù)量少，且多為簡陋、小型場所[7]。該處理工藝及技術(shù)主要集中在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，對于畜禽散養(yǎng)戶無法實(shí)現(xiàn)推廣和應(yīng)用。

總體來說，河南省畜禽養(yǎng)殖廢棄物的治理與利用以還田利用為主（含出售、堆肥和直接還田），占利用總量的93.2%；畜禽養(yǎng)殖污染物綜合利用以厭氧消化處理為主；固體廢物處理設(shè)施主要以填埋處理及生產(chǎn)生物有機(jī)肥為主[8]。

3 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的環(huán)境管理現(xiàn)狀

畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理長期滯后于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，缺乏相應(yīng)的環(huán)境管理手段，現(xiàn)行的環(huán)境管理法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)主要針對工業(yè)和城市污染，截至2012年，一直沒有制定專門的關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的環(huán)境管理政策，更沒有專門的畜禽養(yǎng)殖污染的環(huán)境管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，畜禽污染控制的環(huán)境管理明顯滯后。因此各級環(huán)保部門缺乏對畜禽廢棄物污染的環(huán)境管理依據(jù)，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)保不同步。雖然畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染己引起該省有關(guān)部門的高度重視，國家環(huán)?？偩旨簺Q定將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染問題作為我國農(nóng)村環(huán)境污染的中心管理工作來抓，但調(diào)查表明仍有約75%的養(yǎng)殖場未辦環(huán)保審批手續(xù)，未執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”（即建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用），養(yǎng)殖業(yè)缺乏長期規(guī)劃，種養(yǎng)脫節(jié)，養(yǎng)殖場周邊缺乏足夠數(shù)量的配套設(shè)施來消納其產(chǎn)生的廢渣和廢水。

河南省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境宏觀管理水平相對較低[9]，缺乏對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的有效控制和系統(tǒng)檢測措施，無論是在管理上還是在政策上都明顯滯后，60%的養(yǎng)殖場缺乏干濕分離這一最為必要的污染防治措施，而且環(huán)境污染投資力度明顯不足；80%左右的規(guī)?；B(yǎng)殖場缺少必要的污染治理投資，對廢水處理設(shè)施管理較差。畜禽養(yǎng)殖企業(yè)既不了解糞污處理工藝，也沒有任何技術(shù)資料可參考，因?yàn)榧S污清理不及時(shí)造成設(shè)施不能有效使用的現(xiàn)象比較普遍。

由于認(rèn)識不足，養(yǎng)殖場主未把畜禽糞便處理作為規(guī)?；B(yǎng)殖生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)列入養(yǎng)殖場建設(shè)計(jì)劃。同時(shí)，由于各地興建養(yǎng)殖場時(shí)資金不足，時(shí)間倉促，所建的養(yǎng)殖場大多設(shè)施簡陋，沒有配套的糞污處理設(shè)施。

4 畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理中存在的問題

通過對河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)狀、污染物產(chǎn)生量的估算、廢棄物治理現(xiàn)狀及環(huán)境管理現(xiàn)狀的分析得出：①河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重。河南省的養(yǎng)殖廢物產(chǎn)生量巨大，養(yǎng)殖糞便和污水處理率較低，大量的污染物排放到河流中，已經(jīng)成為河流的主要污染物之一。②種養(yǎng)分離，資源浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)上由傳統(tǒng)的使用有機(jī)肥轉(zhuǎn)向大量使用化學(xué)肥料，畜禽糞便利用率低，成為嚴(yán)重的環(huán)境污染物。③缺乏經(jīng)濟(jì)有效的畜禽糞污治理技術(shù)。養(yǎng)殖業(yè)的利潤空間較小，大多數(shù)養(yǎng)殖戶沒有能力投入大量的治理資金，即使建有治理設(shè)施也很難承受設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，其污染治理難度大。④管理部門對養(yǎng)殖污染的關(guān)注度不夠。畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理制度和法規(guī)不健全；缺乏相應(yīng)的環(huán)境管理手段。

5 對策與建議

由以上分析可以看出，河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在污染物產(chǎn)生量大、處理和綜合利用率低、經(jīng)濟(jì)合適的污水處理技術(shù)缺乏等問題，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染已經(jīng)成為河南省面源污染治理的重中之重。因此，在畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展并逐步成為河南省支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)最大限度地減輕畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染，探索科學(xué)、有效、合理的畜禽養(yǎng)殖污染防治措施。

1）科學(xué)規(guī)劃、合理布局，積極推行畜禽養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)。在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建立和發(fā)展的過程中，對畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的廢棄物的農(nóng)田消納負(fù)荷量、場址選擇的環(huán)境影響和處理能力等多方面因素進(jìn)行全盤考慮，合理規(guī)劃和布局，參考農(nóng)田消納畜禽糞便的能力實(shí)施區(qū)域種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

2）種養(yǎng)結(jié)合，綜合利用。畜禽養(yǎng)殖應(yīng)遵循“以地定畜，種養(yǎng)結(jié)合”的基本原則[10]，將畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污作為作物生產(chǎn)的養(yǎng)分資源。根據(jù)土壤的承載量確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，確保畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污有足夠的土地消納。在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中貫徹綜合利用優(yōu)先，工程治理為輔，遵循資源化、減量化、無害化原則。運(yùn)用源頭減排-中端治理-末端消納的綜合治理體系，畜禽養(yǎng)殖糞污進(jìn)行厭氧發(fā)酵，走種養(yǎng)結(jié)合的道路。

3）加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖場的建設(shè)，加大推廣資金的投入、補(bǔ)貼力度和范圍。對需要治理的養(yǎng)殖場給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持；對使用沼氣技術(shù)處理畜禽糞便的養(yǎng)殖場給予一定的政策傾斜；對糞肥深加工企業(yè)給予政策性補(bǔ)貼；對使用有機(jī)肥料的農(nóng)戶給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，制定鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用有機(jī)肥的優(yōu)惠政策。

4）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理，加強(qiáng)新建養(yǎng)殖場的審批管理，加大執(zhí)法力度。嚴(yán)格實(shí)施“三同時(shí)”政策，并相應(yīng)立法，對大、中型豬禽場強(qiáng)制推行治理措施；對擬建和在建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境評估制度和“三同時(shí)”制度；對已建成并投入使用的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污未進(jìn)行資源化利用和無害化處理的采取限期治理措施，按照《河南省污染源限期治理管理辦法》[11]和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》[12]的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

5）加強(qiáng)禽畜廢棄物的綜合利用及治理技術(shù)的研究。由于動(dòng)物的種類、飼養(yǎng)方式和規(guī)模、環(huán)境條件等方面的差異，試圖用一個(gè)固定的模式和統(tǒng)一的方法來解決河南省情況各異的禽畜糞尿污染是不可能的。根據(jù)不同的類型和情況，權(quán)衡各種不同的利用和處理糞尿的方法，深入探討其得失，研究出有效的管理措施與適用技術(shù)，及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

6）加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理技術(shù)的研發(fā)。結(jié)合河南省的養(yǎng)殖環(huán)境，進(jìn)行養(yǎng)殖污染防治關(guān)鍵技術(shù)階段性研究和集成創(chuàng)新，主要包括環(huán)保配合飼料生產(chǎn)技術(shù)研究、無公害飼料添加劑的研制與開發(fā)、畜禽排泄物的無害化技術(shù)；將畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、建設(shè)成熟的堆肥技術(shù)、現(xiàn)代化的大沼氣工程“零廢物”技術(shù)和農(nóng)田安全消納沼液和沼渣體系作為永久解決畜禽養(yǎng)殖廢物治理的首選方案。

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（責(zé)任編輯 呂海霞）