恩施州馬鈴薯脫毒種薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

摘要：圍繞湖北省恩施土家族苗族自治州馬鈴薯（Solanum tuberosum L.）脫毒種薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，詳細(xì)分析了該產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要問題， 并提出了相應(yīng)的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：馬鈴薯（Solanum tuberosum L.）；脫毒種薯；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號：S532；F307.11 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）22-5421-02

馬鈴薯（Solanum tuberosum L.）因其具有產(chǎn)量高、適應(yīng)性強(qiáng)、營養(yǎng)豐富、產(chǎn)業(yè)鏈長、糧菜兼用及綜合加工用途廣泛等特性，已成為世界上僅次于水稻、小麥、玉米的重要農(nóng)作物之一。

湖北省恩施土家族苗族自治州（以下簡稱恩施州）為南方馬鈴薯單、雙季混作區(qū)，常年種植面積12萬hm2，也是全國馬鈴薯種植區(qū)域布局中自然條件最優(yōu)越的地區(qū)[1]。近年來種植面積不斷擴(kuò)大，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已逐步成為貧困地區(qū)科技脫貧和實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。此外，橫貫恩施州的滬蓉高速公路已于2010年初完工，宜萬鐵路也于2011年初竣工，兩路的貫通對恩施州馬鈴薯的品種選育及脫毒馬鈴薯品種推廣帶來了空前的機(jī)遇和廣闊的前景。

1 恩施州馬鈴薯脫毒種薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生態(tài)條件適宜

恩施州位于湖北省的西南部，地處云貴高原，東延武陵山脈與大巴山之間，面積2.4萬km2，具有中國西南單、雙混作區(qū)典型的地理和氣候特點(diǎn)。恩施州屬中亞熱帶季風(fēng)性山地濕潤氣候，氣候類型多樣，且為隨海拔高度變化呈明顯垂直分布的生態(tài)小氣候。耕地土壤類型多為酸性土壤，適宜馬鈴薯生長，且自然肥源豐富，加之海拔高、氣候冷涼、風(fēng)速大、蚜蟲少、自然隔離條件好，非常適合馬鈴薯的生長。

1.2 科技支撐力量雄厚

湖北省恩施州中國南方馬鈴薯研究中心在20世紀(jì)50年代就開始了馬鈴薯的科研工作[2]，在馬鈴薯種質(zhì)資源的搜集整理、抗源材料的篩選等方面有著豐富的經(jīng)驗；在品種選育上優(yōu)勢明顯，目標(biāo)明確，成效顯著[3]；對馬鈴薯栽培技術(shù)和病害防治有良好的研究基礎(chǔ)；馬鈴薯脫毒快繁技術(shù)成熟，在組織培養(yǎng)、快繁技術(shù)、快繁體系建設(shè)及種薯生理研究方面處在全國先進(jìn)水平，為新品種的快速推廣奠定了基礎(chǔ)；通過多年的建設(shè)，中國南方馬鈴薯研究中心的科研基礎(chǔ)條件逐步達(dá)到全國同行前列，使恩施州薯類科技領(lǐng)先和特色資源得到顯現(xiàn)；堅持科研促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促科研、產(chǎn)業(yè)出效益的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，著重抓好馬鈴薯新品種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

1.3 市場發(fā)展前景廣闊

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為這一地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中具有重要作用，具有廣闊的市場發(fā)展前景。一是對于發(fā)展湖北省及西南地區(qū)最貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，提高最貧困地區(qū)農(nóng)民的收入有不可替代的重要作用；二是馬鈴薯作為保障中國糧食安全的主要作物，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是解決中國糧食安全問題的重要探索；三是山區(qū)農(nóng)民自力更生穩(wěn)定解決溫飽的現(xiàn)實(shí)選擇。

2 恩施州馬鈴薯脫毒種薯產(chǎn)業(yè)化存在的主要問題

2.1 脫毒種薯質(zhì)量監(jiān)督檢測體系不健全

近年來，在各級政府的重視下，恩施州的馬鈴薯種植面積不斷增加，對真正意義上的脫毒種薯的需求量越來越大，而中國目前設(shè)立的兩個農(nóng)業(yè)部脫毒馬鈴薯種薯質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心均地處北方。在湖北省及中國西南山區(qū)等很多地區(qū)雖有國家種薯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但還沒有真正按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的機(jī)構(gòu)，種薯的生產(chǎn)和消費(fèi)市場混亂，沒有一個切實(shí)可行的馬鈴薯種薯質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)為其服務(wù)，使恩施州的馬鈴薯生產(chǎn)整體水平較低，馬鈴薯種薯市場普遍存在品種混雜、質(zhì)量參差不齊、產(chǎn)品安全性沒有保障等現(xiàn)象。

2.2 種薯生產(chǎn)無序，經(jīng)營混亂

中國西南山區(qū)地域遼闊，氣候條件、地理狀況復(fù)雜多樣，有許多非常適宜馬鈴薯種植的地區(qū)，但馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻不盡如人意。在種薯生產(chǎn)和種薯銷售上，西南山區(qū)基本處于一種自發(fā)的無序狀態(tài)，沒有權(quán)威部門組織、管理和協(xié)調(diào)馬鈴薯生產(chǎn)、銷售，種薯質(zhì)量差異大。馬鈴薯種薯生產(chǎn)體系不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式和質(zhì)量監(jiān)督檢測的觀念還沒有在人們的思維中建立起來，以商品薯替代種薯的現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)民和企業(yè)主自留種病害嚴(yán)重，加上缺乏必要的質(zhì)量監(jiān)督管理，使馬鈴薯種薯和商品薯質(zhì)量和產(chǎn)量下降，農(nóng)民種植效益較低。

2.3 脫毒種薯推廣緩慢

馬鈴薯脫毒種薯推廣普及率不到30%，種植面積小[4]。在加工增值的過程中存在著資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢慢的問題，且從事馬鈴薯脫毒種薯開發(fā)的龍頭企業(yè)少。長期以來中國南方馬鈴薯脫毒種薯的研究、生產(chǎn)和推廣多由選育品種的科研單位獨(dú)自承擔(dān)，受資金、經(jīng)營方面人才等限制，推廣體系不健全，輻射面窄，好的品種、技術(shù)推廣速度慢，增值率低，效益不高，馬鈴薯脫毒種薯產(chǎn)業(yè)沒有引起具有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的龍頭企業(yè)的高度重視。

3 恩施州馬鈴薯脫毒種薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化資源配置

通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化資源配置、合理使用行政資源來促進(jìn)馬鈴薯脫毒種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是配置好自然資源。對適合馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種自然資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和配置，根據(jù)恩施州各地區(qū)不同情況發(fā)展不同優(yōu)良品種。二是配置好行政資源。從轉(zhuǎn)變觀念、改革行政管理體制和制度創(chuàng)新入手，調(diào)動一切行政資源，全力搞好服務(wù)，促使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是培植好社會資源。主動融入全國統(tǒng)一的大市場，配置國內(nèi)優(yōu)勢要素為我所用，借助外力將馬鈴薯脫毒種薯產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。政府可以制定招商引資的優(yōu)惠政策，例如財稅優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面，以吸引外地投資，促進(jìn)馬鈴薯脫毒種薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)脫毒種薯質(zhì)量監(jiān)督檢測體系建設(shè)

制定馬鈴薯脫毒種薯繁育體系建設(shè)規(guī)劃，支持脫毒種薯繁育機(jī)構(gòu)完善設(shè)施、提高生產(chǎn)能力，本著最適區(qū)域、最近運(yùn)距的原則建立原原種、原種和合格種薯三級種薯繁育基地，保證繁育質(zhì)量，逐步擴(kuò)大基地規(guī)模[5]。進(jìn)一步建立健全馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，為恩施州馬鈴薯種薯市場安全準(zhǔn)入、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯生產(chǎn)提供依據(jù)，逐步實(shí)施脫毒種薯的強(qiáng)制質(zhì)量檢驗、標(biāo)簽化管理及經(jīng)營單位資格認(rèn)證制度，保證脫毒種薯的質(zhì)量[6]。根據(jù)市場需求和標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善，從產(chǎn)品的安全性考慮，要從產(chǎn)品源頭開始監(jiān)控，將產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的因子納入中心檢測范圍。對產(chǎn)地的環(huán)境安全質(zhì)量和生產(chǎn)狀態(tài)也要進(jìn)行全面的檢驗和評價，對馬鈴薯加工類企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督檢驗，經(jīng)檢驗合格的種薯頒發(fā)相應(yīng)級別的種薯合格證，不合格的進(jìn)行降級或淘汰處理。

3.3 加強(qiáng)良種工程建設(shè)

建議進(jìn)一步加強(qiáng)馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，打破傳統(tǒng)的行政界限，整合優(yōu)勢科研資源，充分利用南方冬閑田和光熱資源擴(kuò)大馬鈴薯種植面積，重點(diǎn)支持南方建立規(guī)?；脑N和良種繁育基地，形成西南山區(qū)馬鈴薯脫毒種薯繁供網(wǎng)絡(luò)，使其為大西南的馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展提供更多的科技支持。鼓勵大專院校、科研單位創(chuàng)新脫毒種薯生產(chǎn)栽培技術(shù)，縮短原種生產(chǎn)周期，降低生產(chǎn)成本，讓脫毒種薯盡快覆蓋千家萬戶。

3.4 加強(qiáng)精深加工業(yè)發(fā)展

建議上級有關(guān)部門大力支持馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展和鮮薯的銷售，只有加工業(yè)發(fā)展起來了才能找到馬鈴薯的出路，從而為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈的有序發(fā)展提供后期保障。要以企業(yè)為主體，加強(qiáng)政策扶持，分產(chǎn)業(yè)建立精深加工研發(fā)中心，鼓勵企業(yè)建立自主研發(fā)中心；要加強(qiáng)對重點(diǎn)龍頭企業(yè)的培育，對重點(diǎn)龍頭企業(yè)引進(jìn)精深加工的新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，在財政扶持、金融貸款、項目投入上予以重點(diǎn)傾斜。

3.5 加強(qiáng)品牌培育和利益聯(lián)結(jié)

按照科學(xué)化布局、集約化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化營銷的總體思路，在基地建設(shè)、種薯生產(chǎn)、精深加工、流通體系、品牌營銷等方面多下功夫。在恩施州范圍內(nèi)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加強(qiáng)規(guī)范化合作社、特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，提升合作社和行業(yè)協(xié)會的帶動能力，形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)馬鈴薯脫毒種薯產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.6 加大宣傳和培訓(xùn)力度

各地要加大馬鈴薯脫毒種薯推廣的宣傳和培訓(xùn)力度，舉辦科技知識培訓(xùn)班和現(xiàn)場觀摩會，適時地進(jìn)行集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、印發(fā)宣傳資料，重點(diǎn)開展馬鈴薯栽培技術(shù)、脫毒種薯擴(kuò)繁應(yīng)用技術(shù)和病蟲害防控技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民和企業(yè)使用脫毒種薯的自覺性和主動性，營造良好社會氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 鄭小江，李求文.恩施州選育并經(jīng)審（認(rèn)）定的馬鈴薯品種[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2002，41（5）：55-56.

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（責(zé)任編輯 呂海霞）