基于新型城鎮(zhèn)化視野的西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展研究

摘要：從城鎮(zhèn)化理論與新型城鎮(zhèn)化概念以及農(nóng)村商業(yè)物流特征入手，分析了中國西部新型城鎮(zhèn)化建設構建、發(fā)展以及農(nóng)村商業(yè)物流的現(xiàn)狀。商業(yè)物流是和人民生活息息相關的物流體系，農(nóng)村商業(yè)物流和其他物流體系有較大的差異，具有相對的獨立性。基于新型城鎮(zhèn)化視野，提出西北地區(qū)在發(fā)展農(nóng)村商業(yè)物流上的一些建議，旨在促進西北地區(qū)的物流進一步發(fā)展。

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)村商業(yè)物流；西北地區(qū)

中圖分類號：F301.24 文獻標識碼：B 文章編號：0439-8114（2013）18-4546-05

物流產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎和動力，其發(fā)展的水平是反映一個國家、地區(qū)和城市的發(fā)展程度的重要指標。因為物流產(chǎn)業(yè)是一個涉及國民經(jīng)濟方方面面的綜合性產(chǎn)業(yè)，直接反應一個國家競爭力的強弱。而在物流產(chǎn)業(yè)中商業(yè)物流更是和人民群眾的生活息息相關，是當前商業(yè)中的較高業(yè)態(tài)連鎖、百貨公司和商業(yè)中心的運轉(zhuǎn)基礎。同時一個地區(qū)物流發(fā)展水平也和很多因素相關，城鎮(zhèn)化的水平就是其中重要的因素[1]。城鎮(zhèn)化是人類的生產(chǎn)生活方式由鄉(xiāng)村型轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)型的過程。中國改革開放以來，城鎮(zhèn)化的速度得到了迅猛的提高，但是在數(shù)量得以提升的同時也帶來很多問題，例如農(nóng)村人口的老齡化、環(huán)境污染、留守兒童、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構等一系列影響經(jīng)濟以及社會發(fā)展的問題。針對這些問題，目前提出了新型城鎮(zhèn)化的概念，是一個立足于建立在整體戰(zhàn)略的基礎之上，統(tǒng)籌各種因素使農(nóng)村得以進一步發(fā)展的觀點。同時，中國的西北地區(qū)一直以來是中國重點發(fā)展的對象，但是因為區(qū)域以及歷史的原因，物流產(chǎn)業(yè)雖然得到了很大的發(fā)展，但還存在一定的問題。以西北地區(qū)為例，用新型城鎮(zhèn)化的視野來研究農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展，希望給西北地區(qū)進一步發(fā)展農(nóng)村商業(yè)物流予以借鑒。本研究框架如圖1所示。

從圖1中可以看出，本研究是建立在對新型城鎮(zhèn)化的概念解析，明確新型城鎮(zhèn)化和傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的區(qū)別，以及新型城鎮(zhèn)化對構建西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流的要求；另外一個層面上，以西北地區(qū)為例，研究農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展的現(xiàn)狀，以及問題所在，從而針對這些問題，提出改進農(nóng)村商業(yè)物流的對策和建議。

1 概念解析

雖然城鎮(zhèn)化的概念由來已久，但是為了更好的區(qū)分新舊城鎮(zhèn)化的概念，有必要對所涉及的相關概念進行解析。

1.1 城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化的概念源自城市化，是不同研究者為了區(qū)別彼此的研究切入點進行的概念區(qū)分。城市化其本身包含兩層含義[2]：第一是城市數(shù)量的增加規(guī)模的擴大；第二是城市的生產(chǎn)以及生活特征開始影響城市周邊的地區(qū)。當然不同領域的研究者對于城鎮(zhèn)化的概念有不同的理解，人口的非農(nóng)化轉(zhuǎn)變、地域的轉(zhuǎn)變、生活方式的轉(zhuǎn)變都是城鎮(zhèn)化研究的對象?？傮w來說，城鎮(zhèn)化意味著務農(nóng)人口的不斷減少、城區(qū)面積的不斷擴大、城市生活觀念的不斷延伸。

1.2 新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化的概念是相對于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化概念提出的，更強調(diào)人的本質(zhì)性特征，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化發(fā)展的各種因素。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的不斷升級，同時實現(xiàn)其與農(nóng)村環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。走出一條高效集約、功能完備、環(huán)境友好的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

1.3 新型城鎮(zhèn)化的特征

新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是對城鎮(zhèn)化過程質(zhì)量的重視。改變傳統(tǒng)的粗放式的發(fā)展模式，在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時，也注重社會的和諧發(fā)展，在發(fā)展工業(yè)的同時，也注重工業(yè)和農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最為重要的是在注重城鎮(zhèn)化硬件措施建設的同時，也注重農(nóng)村居民的就業(yè)、居住、升學、醫(yī)療等社會問題，是一個觀念的徹底革新。同時，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，尤其提出了特色化的發(fā)展，也就是不同地區(qū)在發(fā)展城鎮(zhèn)化的過程中，要注重因地制宜，發(fā)展各自的特色[3]。

1.4 農(nóng)村商業(yè)物流

農(nóng)村商業(yè)物流的概念是從區(qū)域物流的概念延伸而來，區(qū)域商業(yè)物流是區(qū)域物流的一個小分支，強調(diào)一定區(qū)域內(nèi)商業(yè)物品的物流，所以必須首先弄清區(qū)域物流的概念。區(qū)域物流是國家物流體系的分解，是指在一定的區(qū)域地理環(huán)境中，以中心城市為中心、以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平為中心、建構在區(qū)域基礎設施基礎之上的各類物品從供應地向接受地的實體流動過程，是一個包含貨物的運輸、倉儲、包裝、裝卸、流通加工、配送、信息傳遞全過程的總體。

2 農(nóng)村商業(yè)物流的特征

區(qū)域商業(yè)物流作為一種有別于國家物流的相對獨立的體系，其本身具有鮮明的特征，主要表現(xiàn)為地區(qū)性、獨立性、開放性和區(qū)域緊密相關性。地區(qū)性是由于自然、社會、歷史以及文化形成的相對獨立空間，區(qū)域物流在一定的區(qū)域內(nèi)進行，表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)的系統(tǒng)性、綜合性、層次性以及實體性。獨立性表現(xiàn)在區(qū)域商業(yè)物流是區(qū)域內(nèi)部各個物流利益主體之間的相互緊密關系，不同的區(qū)域商業(yè)物流之間是相互獨立的，表明區(qū)域商業(yè)物流之所以形成是基于一定的區(qū)域內(nèi)，其利益主體具有一定程度的共同利益[4]；開放性說明區(qū)域商業(yè)物流的獨立性并不代表其是完全封閉的，其發(fā)展的過程也是和外部相互聯(lián)系的過程，需要和其他的區(qū)域物流進行分工協(xié)作，以及職能調(diào)整，最為重要的是，在明確其他的區(qū)域物流的特點之后，要根據(jù)自身所處的區(qū)域特征形成自身的區(qū)域優(yōu)勢；區(qū)域緊密相關性表示區(qū)域商業(yè)物流歸根到底是和一定的區(qū)域相聯(lián)系的，那么所處區(qū)域的地理特征、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通條件、區(qū)域基礎設施建設情況等都會對該地區(qū)的商業(yè)物流帶來影響。

3 西北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展分析

改革開放以來，城鎮(zhèn)化理論的提出對中國整體的城鎮(zhèn)化水平得到了很大的提高，人民的生活方式和生活質(zhì)量也得到了很大的提高，但是由于過度追求數(shù)量以及經(jīng)濟的發(fā)展，也帶來一些問題，區(qū)域發(fā)展不平衡就是其中的一個重要方面。東部沿海地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平明顯高于西北地區(qū)，了解西北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)狀以及制約因素，對于在西北地區(qū)發(fā)展新型城鎮(zhèn)化建設具有重要意義。

3.1 西北地區(qū)城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀

1984年是全國范圍內(nèi)城市數(shù)量的一個重要的轉(zhuǎn)折點，在1984年以前由于國家城市發(fā)展的重心在于中西部地區(qū)，則西北地區(qū)的城市得到較大的發(fā)展，這一時期城市的數(shù)量是全國城市總數(shù)的35%，但是1984年以后，隨著國家城市發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移，西部地區(qū)的發(fā)展明顯滯后，目前，城市數(shù)量僅僅占到全國的18.3%，在數(shù)量上明顯滯后于東、中部地區(qū)。西北地區(qū)城市非農(nóng)人口僅占全國的16.6%。城市等級層次，不同規(guī)模，發(fā)展戰(zhàn)略意義是不一樣的，和東中部地區(qū)進行比較，西北地區(qū)在超大型城市、特大型城市、大型城市、中型城市的數(shù)量上都明顯落后；西北地區(qū)地域遼闊、資源分布是其優(yōu)勢所在，但是這也導致了西北地區(qū)的城市密度明顯低于東、中部地區(qū)；同時，在城市居民的文化、消費水平上，西北地區(qū)居民處于落后狀況。從這些衡量指標綜合來看，西北地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平明顯滯后于全國，亟待調(diào)整思路，進行跨越式的發(fā)展。

3.1.1 西北商業(yè)物流基礎設施水平分析 物流運輸是物流產(chǎn)業(yè)里面非常重要的一部分，衡量物流運輸水平一般是以各種運輸方式的總里程以及單位里程。西北地區(qū)的物流基礎設施情況可見表1。

從表1中可以看出，西北地區(qū)的物流運輸主要依靠的是公路運輸，而鐵路運輸以及高速運輸?shù)墓δ芏紱]有得到很好的發(fā)揮，但是也顯示出西北物流具有很好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.1.2 西北地區(qū)商業(yè)物流發(fā)展增長率分析 從表2中可以看出，西北地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度普遍較慢，只有甘肅省6年的平均發(fā)展速度超過了20%，同時西北地區(qū)的地區(qū)之間物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不均衡。其中新疆地區(qū)在西北地區(qū)呈現(xiàn)明顯的落后態(tài)勢。

3.2 西北地區(qū)城鎮(zhèn)化水平相對落后的原因分析

西北地區(qū)城鎮(zhèn)化水平相對落后，其原因是多方面的，有其本身的地理因素制約，也有主觀戰(zhàn)略發(fā)展因素，只有清晰了解這些制約因素，才能打破發(fā)展的壁壘，通過構建新型城鎮(zhèn)化觀念來實現(xiàn)發(fā)展。

3.2.1 地理環(huán)境惡劣 對于區(qū)域的發(fā)展，尤其是物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，地理環(huán)境條件是非常重要的基礎性因素。但是西北地區(qū)相對于東、中部地區(qū)，交通條件比較惡劣，同時，由于水資源的普遍缺乏，大型商品物流的重要依靠水運是其發(fā)展的致命傷。

3.2.2 城鎮(zhèn)化基礎設施建設落后 城鎮(zhèn)化的過程也是大量的基礎設施建設的過程，但是西北部地區(qū)在這一方面明顯滯后。衛(wèi)生問題、污水處理、垃圾處理、交通及通信設施落后等一系列問題都制約著西北地區(qū)進一步的發(fā)展。

3.2.3 觀念與管理水平落后 西北地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平落后于全國水平的一個重要原因是管理水平的落后。服務意識差、管理模式落后、制度創(chuàng)新難都是其落后的重要原因。

3.2.4 城鎮(zhèn)化特色挖掘不足 城鎮(zhèn)化的過程也就是不同地區(qū)挖掘自身特色，實施特色化發(fā)展道路的過程。中國的西北地區(qū)，少數(shù)民族聚居，民族風情以及地理環(huán)境都具有鮮明的特色，但是從目前的發(fā)展來看，城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程對其特色沒有加以很好的利用[5]。

4 西北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化構建

中國西北地區(qū)，要想突破現(xiàn)狀，在城鎮(zhèn)化的道路上實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，必須實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，在總體戰(zhàn)略的基礎上必須結合西北地區(qū)的實際情況，進行新型城鎮(zhèn)化的構建。

構建新型城鎮(zhèn)化的過程也就是實現(xiàn)各種協(xié)調(diào)的過程，是重視發(fā)展質(zhì)量的過程。規(guī)模協(xié)調(diào)包含人口規(guī)模、用地規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模等不同的層次，要實現(xiàn)規(guī)模協(xié)調(diào)，就要在不同地區(qū)實行產(chǎn)業(yè)結構的合理分布，國家要協(xié)調(diào)發(fā)展大、中、小型城市的數(shù)量；要加強不同地區(qū)的協(xié)作，注重合理流動農(nóng)村人口；功能協(xié)調(diào)就是城鎮(zhèn)化的過程不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的過程，城鎮(zhèn)化還必須發(fā)揮文化和政治的作用，要使城鎮(zhèn)的各個功能協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調(diào)要強調(diào)在不同的地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化的過程中，要發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢、形成自身的特色產(chǎn)業(yè)；環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)是新型城鎮(zhèn)化注重發(fā)展質(zhì)量的重要體現(xiàn)，發(fā)展的過程中必須考慮環(huán)境和資源的承載能力，使人口、環(huán)境、經(jīng)濟、資源能夠得到協(xié)調(diào)的發(fā)展。

西北地區(qū)在構建新型城鎮(zhèn)化體系的過程中，既要注重普遍的因素，還要關注自身的實際情況，實現(xiàn)自身的發(fā)展。對于大、中、小不同類型的城市，要重視其不同的作用，對于中心城市強調(diào)綜合服務型功能，要進一步進行中型城市的建設，要重視鎮(zhèn)這一層級的發(fā)展，發(fā)揮其基礎性作用；在職能上突出重點，依托西北地區(qū)特殊的風俗民情，打造特色專業(yè)城鎮(zhèn)。

5 西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

區(qū)域商業(yè)物流具有相對的獨立性，所以西北地區(qū)的商業(yè)物流發(fā)展在很大程度上區(qū)別于東、中部地區(qū)的商業(yè)物流的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：物流的基礎設施落后，因為物流行業(yè)在成立之初，需要大量的基礎設施建設，其成本是非常高昂的，加之西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的落后，大量的物流設施雖然已經(jīng)老化，但是依然長期運作，使很多物流功能不能得到很好的實現(xiàn)；物流體系分割不合理，資源不能完全利用，商業(yè)物流不同于其他的物流，批發(fā)企業(yè)、物資企業(yè)、儲運企業(yè)等密切聯(lián)系在一起，在西北地區(qū)最初發(fā)展的過程中，由于缺乏整體的戰(zhàn)略思維，商業(yè)物流一般散落在各個商業(yè)企業(yè)中，資源處于無法進行合理利用狀態(tài)，設施也不能進行相互利用和集中管理；沒有大型的物流配送中心，在中國的東、中部地區(qū)，一些大型的商業(yè)企業(yè)現(xiàn)在已有或者正在建立自己的物流配送中心，但是在西北地區(qū)，大部分的企業(yè)都沒有做到統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結算，限制了西北地區(qū)商業(yè)物流的進一步發(fā)展[6]；第三方物流發(fā)展進程緩慢，因為物流的高額的基礎成本性，在一個地區(qū)，形成第三方物流，從而進行統(tǒng)一管理，是一個地區(qū)發(fā)展商業(yè)物流最好的模式，但是西北地區(qū)因為觀念和歷史原因，往往沒有這種第三方物流的意識，而是選擇建立自己的物流團隊，但是由于其規(guī)模的限制，又常常帶來季節(jié)性等資源浪費；信息化水平低，中國的西北地區(qū)的商業(yè)物流體系在信息化技術上遠遠落后于東、中部地區(qū)，商品識別碼技術、企業(yè)資源計劃、管理信息系統(tǒng)、傳遞信息系統(tǒng)、信息交換技術都沒有得到很好的發(fā)展，也導致了西北地區(qū)商業(yè)物流發(fā)展的落后。

5.1 西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流現(xiàn)狀

農(nóng)村物流因為和農(nóng)業(yè)結合在一起，而農(nóng)業(yè)具有較強的專業(yè)性和綜合性，所以農(nóng)村商業(yè)物流也具有較為突出的特點。包含了從農(nóng)產(chǎn)品的形成、存儲、加工、消費的全過程，以及農(nóng)村人口生活用品獲得全過程的物流形態(tài)。在中國的農(nóng)村物流發(fā)展中，西北地區(qū)比較滯后，研究西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流的現(xiàn)狀，有利于準確發(fā)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)物流目前所存在的一些問題。

5.1.1 農(nóng)村商業(yè)物流交通狀況 中國西北地區(qū)的農(nóng)村商業(yè)物流所依賴的交通運輸工具是傳統(tǒng)型的運輸工具，例如鐵路、公路以及水路運輸。近七年建成新線8 431 km，到2004年末，全國鐵路復線總里程24 908 km，電氣化總里程 19 102 km。2004 年全國鐵路完成貨物發(fā)送量24.9億t，比1997年增加7.7億t；完成貨物周轉(zhuǎn)量19 086億t/km，比1997年增加5 832.7億t/km；完成旅客周轉(zhuǎn)量5 712.2億人/km，比1997年增加2 127.3億人/km。而其中最為主要的就是在農(nóng)村構建起重要的鐵路運輸線。公路運輸是連接農(nóng)村點對點物流所依賴的最為重要的運輸工具，到 2004年底，全國農(nóng)村公路總里程達到142萬km，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路率達99.5%，行政村通路率達92.9%，分別比1998年增長了1個和8個百分點。公路密度增大，2004年末達19.5 km/km2，比1997年末增加3.86 km/km2[7]。綜合物流運輸方式，可以看出，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，鐵路和公路對于農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展的貢獻越來越大，但是更為先進的運輸方式在農(nóng)村商業(yè)物流的應用非常有限。

5.1.2 農(nóng)村商業(yè)物流信息通訊狀況 隨著知識經(jīng)濟的到來，商業(yè)物流越來越多的依賴于信息技術的發(fā)展，在農(nóng)村基本的信息通訊工具例如固定電話以及移動電話都得到了一定程度的普及。2004年，中國固定電話和移動電話用戶由8 354萬部增加到6.47億部。全國形成了“八縱八橫”格狀光纜干線，移通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、IP電話業(yè)務覆蓋全國所有地（市）。

5.1.3 農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀 在農(nóng)村商業(yè)物流中，農(nóng)產(chǎn)品物流占據(jù)了很大的比例，而隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的物流也出現(xiàn)了一些新的特點。農(nóng)產(chǎn)品交易市場開始出現(xiàn)，隨著點對點的農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，開始出現(xiàn)了大型的農(nóng)產(chǎn)品交易市場；但是就全國的農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)量的比例分配而言，全國呈現(xiàn)出較大的不均衡性。

5.2 西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流問題分析

西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流在基礎設施、信息設備都呈現(xiàn)出自己的不足，特別是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品物流更是城市商業(yè)物流的空白項。但是單單研究現(xiàn)狀是沒有作用的，必須深刻了解現(xiàn)狀背后隱藏的農(nóng)村商業(yè)物流的現(xiàn)實問題，才能采取有針對性的措施，促進農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展。

5.2.1 商業(yè)物流基礎設施落后 農(nóng)村的商業(yè)物流所依賴的運輸工具最主要的還是鐵路、公路、水運這些傳統(tǒng)型的物流方式，對于運輸速度更快的運輸方式應用在農(nóng)村商業(yè)物流上較少，同時基礎設施落后不僅僅表現(xiàn)在物流運輸工具上，農(nóng)村商業(yè)物流在物品的保管以及包裝和設施方面也存在很大的不足。

5.2.2 農(nóng)村商業(yè)物流專業(yè)化水平低 農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展本身就是分工的結果，需要較高的管理水平，但是農(nóng)村商業(yè)物流在發(fā)展的初期就是作為一個農(nóng)村經(jīng)濟的輔助工具，并沒有真正認識到商業(yè)物流對農(nóng)村經(jīng)濟的巨大的推動作用，農(nóng)村商業(yè)物流存在大而全的管理方法，農(nóng)村商業(yè)物流的很多方面不能很好的結合在一起，統(tǒng)籌發(fā)揮作用。

5.2.3 農(nóng)村商業(yè)物流的政策調(diào)控不到位 因為商業(yè)物流在投資的初期需要大量的資金，同時短期內(nèi)不易收回資金，并且具有較大的外部性，所以需要政府的有效調(diào)控和介入。但是，相對于政府部門對城市商業(yè)物流的調(diào)控，其對于農(nóng)村商業(yè)物流的調(diào)控，顯然存在較大的管理不足，使得不公平競爭、無序競爭、不公開交易、不規(guī)范操作經(jīng)常性發(fā)生。

6 西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展建議

新型城鎮(zhèn)化理論相比較傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化理論，有了很多方面的改進，那么新型城鎮(zhèn)化理論對于西北地區(qū)的商業(yè)物流發(fā)展有著重要的意義，下面將為中國西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展提出建設性意見。

6.1 重視西北地區(qū)商業(yè)物流的規(guī)劃建設

物流作為一個產(chǎn)業(yè)，近幾年來其對于地區(qū)經(jīng)濟的重要性日益凸顯，所以各個地區(qū)也都非常重視區(qū)域商業(yè)物流的建設，新型城鎮(zhèn)化特別強調(diào)事前的規(guī)劃，聯(lián)系到商業(yè)物流的建設，西北地區(qū)本來的地理條件就比較惡劣，在建設區(qū)域物流的時候，更要做好規(guī)劃，同時聯(lián)系當?shù)氐纳虡I(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、未來經(jīng)濟發(fā)展方向等等，要借鑒東、中部地區(qū)發(fā)展商業(yè)物流的經(jīng)驗，在進行具體的商業(yè)物流建設前做好區(qū)域的規(guī)劃。

6.2 對現(xiàn)有的西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流設施進行整合改造以及新建

新型城鎮(zhèn)化理論的另一個重點就是節(jié)約和整合。同時對于物流基礎設施需要大量資金的項目，有必要先對地區(qū)的現(xiàn)有資源進行調(diào)查，由于當前西北地區(qū)的物流資源散落在各個商業(yè)機構中，做好對當前資源的充分利用，翻建、改建以及新建設施要同步實施。必須利用先進的經(jīng)營管理和技術支撐，對當前的設施進行集約化的管理。

6.3 重視商業(yè)物流的信息技術的建設

新型城鎮(zhèn)化的理論重視創(chuàng)新，以及新興技術的利用，而物流系統(tǒng)如果想做到高效，就必須發(fā)展信息技術。物流信息化的內(nèi)涵是通過建立商品數(shù)據(jù)庫，使商品代碼化、運輸網(wǎng)絡合理化、經(jīng)營管理電子化，從而實現(xiàn)從訂貨、運輸、分配全過程集約管理。

6.4 更新發(fā)展理念為農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展提供人才保障

物流行業(yè)是21世紀的重要的利潤來源。但是相對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，知識型人才的高度密集，商業(yè)物流特別是農(nóng)村商業(yè)物流，人才是特別稀缺的。對于農(nóng)村商業(yè)物流人才培養(yǎng)的模式，可以采取實地培訓的方式，在實際的物流操作中增強管理以及組織能力。同時因為農(nóng)村商業(yè)物流是建立在城市物流的基礎上發(fā)展起來的，因此，可以在發(fā)展農(nóng)村商業(yè)物流的時候借鑒城市商業(yè)物流發(fā)展的經(jīng)驗。

6.5 將農(nóng)村商業(yè)物流作為政府的一項重點工作

物流行業(yè)是牽動各行各業(yè)發(fā)展的動脈，但是正如其特點所示，其初始投資巨大，且具有較大的外部性，所以發(fā)展農(nóng)村商業(yè)物流必須作為政府工作的一項重點工作。政府可以采取有關稅收減免、土地使用費緩交等手段來刺激民間資本對農(nóng)村商業(yè)物流的投資。由于目前農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展水平還比較低，需要投入一定的研發(fā)資本，政府可以通過設立項目的形式，對農(nóng)村商業(yè)物流進行研究。

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