湖北省推廣應(yīng)用配方肥的有效模式

摘要：湖北省實施測土配方施肥項目取得較大成效，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展起到了關(guān)鍵的支撐作用。為提高配方肥到位率，通過組織方式創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新和服務(wù)手段創(chuàng)新，探索了政府主導(dǎo)、多方參與的，以推動農(nóng)民“按方施肥”和“施用配方肥”為路徑的七大整建制推進(jìn)模式。

關(guān)鍵詞：配方肥；推廣應(yīng)用；模式；湖北省

中圖分類號：S147.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：0439-8114（2013）18-4325-03

化肥對保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要作用，中國糧食安全在很大程度上依賴化肥的使用。過量施用化肥尤其是氮肥對土壤、水、大氣以及農(nóng)作物和食物鏈造成污染，威脅人類健康[1]。為引導(dǎo)合理使用化肥，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)業(yè)部自2005年起在全國開展測土配方、施用配方肥的工作。湖北省實施測土配方施肥項目截至2012年底，財政累計投入資金2.75億元，累計推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)0.31億公頃次，至2011年全省農(nóng)作物種植面積覆蓋率達(dá)70%以上，新增效益225.4億元，增加糧食60.85億kg，棉花2.50億kg，油料7.95億kg，蔬菜19.35億kg，為保障湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展起到了關(guān)鍵的支撐作用。通過項目實施，農(nóng)民科學(xué)施肥意識明顯增強，配方肥推廣面積逐年增加，7年來累計推廣配方肥1 067萬t，配方肥應(yīng)用面積超過0.13億公頃次。全省配方肥折純用量占化肥折純用量的比例由2005年的19.4%逐年提升到2011年的29.0%，氮、磷、鉀養(yǎng)分比例由2004年的1.00∶0.49∶0.14調(diào)整為現(xiàn)在的1.00∶0.53∶0.33，投肥養(yǎng)分比例、品種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，投肥效益不斷提高[2]。

為促進(jìn)測土配方施肥技術(shù)進(jìn)村入戶到田，農(nóng)民用上配方肥或按方施肥，湖北省在試點示范的基礎(chǔ)上，采取整建制推進(jìn)的方式，深入開展測土配方施肥。通過強化行政推動，統(tǒng)籌各方力量，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜把成熟的技術(shù)服務(wù)模式、工作機制和組織方式，由點到面擴展，實現(xiàn)整村、整鄉(xiāng)、整縣等整建制推進(jìn)，將測土配方施肥技術(shù)落實到作物、落實到地塊、落實到鄉(xiāng)村農(nóng)戶，服務(wù)范圍逐步覆蓋到主要土壤類型、主要作物和絕大多數(shù)農(nóng)戶，在更高層次和更大規(guī)模上深入開展測土配方施肥。

1 測土配方施肥整建制推進(jìn)模式

湖北省各地在整建制推進(jìn)測土配方施肥試點中，通過組織方式創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新和服務(wù)手段創(chuàng)新吸引了一批大中型化肥企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)配方肥，為技術(shù)熟化、物化提供了載體，逐步實現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)民對接、彼此受益的良性循環(huán)。測土配方施肥技術(shù)覆蓋率、入戶率和到田率明顯提高，整建制推進(jìn)的模式和機制初步確立。以推動農(nóng)民“按方施肥”和“施用配方肥”為路徑，探索了整建制推進(jìn)的七大模式。

1.1 政府主導(dǎo)，合力推進(jìn)模式

通過政府主導(dǎo)、部門主推、分類指導(dǎo)、示范帶動，特別是結(jié)合糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建及農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)等項目的實施，有效地提高了技術(shù)覆蓋率和配方肥到位率。近年來，湖北省農(nóng)業(yè)廳把測土配方施肥技術(shù)作為重大科技成果進(jìn)行主推，并設(shè)立省級專項資金，重點支持中國農(nóng)谷、鄂西生態(tài)旅游區(qū)和大別山革命老區(qū)示范區(qū)建設(shè)。荊州、天門、孝感、黃岡等地結(jié)合作物高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)大力進(jìn)行配方肥的推廣應(yīng)用。鐘祥市通過整合有關(guān)項目，在洋梓、東橋、豐樂、舊口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了4個水稻、優(yōu)質(zhì)棉等作物的測土配方施肥萬畝示范區(qū)；在長壽、東橋、客店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立了桃樹測土配方施肥千畝示范片；在轉(zhuǎn)斗、羅集、郢中等村分別建立了蔬菜測土配方施肥百畝示范方。同時，豎立了350個測土配方施肥示范展示牌，具體內(nèi)容包括指導(dǎo)專家聯(lián)系方式、科技示范戶姓名、示范片目標(biāo)產(chǎn)量、土壤檢測結(jié)果、施肥方案等[3]。

1.2 合作社帶動模式

2012年湖北省在荊門、荊州等地以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶，采取技物、技企結(jié)合方式，架起廣大農(nóng)民與農(nóng)技部門、供肥企業(yè)的橋梁，加快測土配方施肥技術(shù)推廣。以種養(yǎng)大戶（種養(yǎng)專業(yè)合作社）、家庭農(nóng)場、農(nóng)民個體、肥料及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)等為主體，采取入社自愿、退社自由的形式，成立以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益的專業(yè)合作社。這種專業(yè)合作社是建在田間地頭的肥料超市，將農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機企業(yè)和其他社會資源等有效地組織起來，適應(yīng)農(nóng)業(yè)安全、高效、快捷用肥施肥需求，能夠較好地體現(xiàn)“農(nóng)企對接、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合”的新理念，是農(nóng)業(yè)依靠科技發(fā)展進(jìn)步的新探索和科技創(chuàng)新的新途徑。同時專業(yè)合作社減少了肥料生產(chǎn)、流通的中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了生產(chǎn)成本。合作社的建立，提升了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的進(jìn)程[4]。

1.3 配方肥直供模式

按照“大配方、小調(diào)整”總體指導(dǎo)意見，通過各級土壤肥料工作站認(rèn)定定點企業(yè)，統(tǒng)一標(biāo)識，發(fā)布配方，引導(dǎo)企業(yè)按方生產(chǎn)。企業(yè)建立配方肥現(xiàn)代物流體系，實行連鎖配送服務(wù)。鐘祥市農(nóng)業(yè)局與湖北南國化工有限公司聯(lián)合建立“測土配方施肥智能配肥中心”，該市土壤肥料工作站提供取土、測土、配方與技術(shù)指導(dǎo)，企業(yè)負(fù)責(zé)按方生產(chǎn)供應(yīng)配方肥并利用自身的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將肥料配送到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和配方肥示范推廣。目前，該市已建立配方肥直供網(wǎng)點120家。

1.4 定點供銷服務(wù)模式（農(nóng)資超市模式）

對現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點進(jìn)行篩選認(rèn)定，同時鼓勵肥料企業(yè)設(shè)立超市，通過土肥管理部門掛牌認(rèn)定為測土配方施肥定點供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)點，實行農(nóng)藥、化肥、種子等多元經(jīng)銷為主體，并提供培訓(xùn)指導(dǎo)和技術(shù)支持，幫助農(nóng)民選肥、購肥。農(nóng)戶依據(jù)土肥技術(shù)部門發(fā)放的《測土配方施肥建議卡》到超市按方購肥。

1.5 統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)供模式

農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一測土，統(tǒng)一配方，企業(yè)按方生產(chǎn)，在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一采購供肥，統(tǒng)一（或分戶）施用。湖北省人民大垸、江北、沙洋等國有農(nóng)場及鄂西北板塊（茶葉、果樹等）基地，充分利用土地集中連片、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群及自身生產(chǎn)組織化程度較高的特點，采取這種整建制推進(jìn)方式推廣應(yīng)用配方肥。

1.6 現(xiàn)場混配供肥模式

以基層配肥站點為陣地，以智能配肥供肥設(shè)備為手段，為農(nóng)民提供不同田塊、不同作物配肥供肥服務(wù)，這是配方肥生產(chǎn)供應(yīng)的有益補充，是滿足個性化按方配肥、供肥、施肥的有效模式。湖北省在實施測土配方施肥項目過程中，按照“測、配、產(chǎn)、供、施”技術(shù)路線，積極探索，總結(jié)出了配方肥智能化終端網(wǎng)點技術(shù)服務(wù)模式，并在全省范圍內(nèi)大力主推這種模式。目前全省建成的這種“莊稼加油站”已愈150家。

荊門市測土智能配肥服務(wù)模式，由市土壤肥料工作站提供測土配方技術(shù)支撐、湖北“比富得”農(nóng)資科技有限公司提供智能配肥設(shè)備、湖北“百富農(nóng)”農(nóng)業(yè)科技有限公司提供配方所需原料、組建配肥網(wǎng)點并負(fù)責(zé)經(jīng)營服務(wù)運行，實行測-配-產(chǎn)-供-施一體化的服務(wù)體系。通過實行“六個統(tǒng)一”（統(tǒng)一免費測土、統(tǒng)一專家配方、統(tǒng)一店里形象、統(tǒng)一運行模式、統(tǒng)一原料供應(yīng)、統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)）；“五個配置”（每個店配置一臺電腦、一臺電視機、一臺觸摸屏、一個咨詢臺、一個檔案柜）；“四個上墻”（服務(wù)承諾上墻、服務(wù)專家上墻、技術(shù)方案上墻、服務(wù)對象上墻）等措施推廣配方肥。這種模式將土壤檢測、配方制定、產(chǎn)品服務(wù)、農(nóng)民施用有機結(jié)合起來，實現(xiàn)“四化同步”，即技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)服務(wù)專業(yè)化、配方肥生產(chǎn)智能化、配方肥施用個性化[5]。它從根本上改變農(nóng)民施肥習(xí)慣，是實現(xiàn)測土配方施肥技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。

1.7 利用信息技術(shù)和物化載體推廣模式

通過利用老歌新唱、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)手機信息平臺、贈送掛歷（臺歷）、發(fā)放技術(shù)資料等物化方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的重培訓(xùn)輕實踐方式，讓農(nóng)民喜聞樂見并能全天候提供服務(wù)的組織模式走進(jìn)了千家萬戶。

荊門市土壤肥料工作站抓住湖北省農(nóng)業(yè)廳把荊門市作為全省配方肥下田示范試點市的契機，通過智能施肥千村行活動、免費電影進(jìn)農(nóng)家、陽光工程培訓(xùn)、制作智能配肥專題片等方式展開大規(guī)模宣傳，向農(nóng)民發(fā)放測土智能配肥服務(wù)手冊和印有肥料宣傳、配肥網(wǎng)點信息和技術(shù)資料的掛（臺）歷，讓農(nóng)民理解認(rèn)同；運行企業(yè)改變過去坐店賣產(chǎn)品到主動進(jìn)村入戶推銷服務(wù)的形式，通過田間取土、田間收獲日活動、現(xiàn)場觀摩會等方式向農(nóng)民宣傳測土智能配肥服務(wù)理念、方法及預(yù)期效果，尋求農(nóng)民參與并接受服務(wù)。荊門電視臺“壟上行”欄目利用2個月的時間對測土智能配肥服務(wù)體系建設(shè)先后作了六期專題報道，宣傳覆蓋面廣、效果好。

湖北長陽等地整合基于3S的空間數(shù)據(jù)庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級或村級耕地養(yǎng)分信息和專家系統(tǒng)，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)資技物信息化”服務(wù)系統(tǒng)，直接把實用技術(shù)送到農(nóng)民手中，通過配套的實用技術(shù)提高農(nóng)資產(chǎn)品的利用效率。該系統(tǒng)可以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行指導(dǎo)，對典型作物品種介紹、播種、栽培、施肥、農(nóng)藥使用、營養(yǎng)診斷和收獲等環(huán)節(jié)提供專家級服務(wù)，進(jìn)行針對性指導(dǎo)。通過這一全新的服務(wù)平臺，能延伸“三農(nóng)”服務(wù)的鏈條，擴充公益性服務(wù)體系，加速農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，對全面提升農(nóng)業(yè)信息化綜合水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮起到了很好的推進(jìn)作用。

“劉大哥說話理太偏，誰說種地靠經(jīng)驗？一畝施肥兩包半，撒在地里不沾弦……”，湖北襄陽通過改編豫劇《花木蘭》唱詞，形象生動地將配方肥的推廣應(yīng)用以膾炙人口的方式唱進(jìn)了鄉(xiāng)野村陌。

2 問題與探討

當(dāng)前因不合理施用肥料、農(nóng)藥等不當(dāng)農(nóng)藝措施引起的耕地質(zhì)量下降和農(nóng)業(yè)面源污染問題越來越嚴(yán)重，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)健康發(fā)展。一切農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出都源自土地，耕地質(zhì)量問題說到底是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，是人類生存的質(zhì)量問題，是關(guān)乎子孫后代能否有田可耕的戰(zhàn)略大事。因此，如何采取行之有效的措施引導(dǎo)配方肥的推廣應(yīng)用和農(nóng)民合理施肥是各級土肥管理部門義不容辭的責(zé)任。

過去推廣實用技術(shù)往往通過培訓(xùn)班、現(xiàn)場會、科技示范會、輿論宣傳引導(dǎo)等方法，雖然有效果，但效果總是有欠缺。原因在于一方面推廣方式尚未形成合理的長效機制，另一方面隨著大批青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村留守的多是老人、婦女和兒童，其受眾是文化水平、接受能力相對較低的人群，他們難免會不知所云、不得要領(lǐng)。目前村民自治、組織化程度較低，政府部門的凝聚力、技術(shù)部門的感召力和權(quán)威性已大不如前，要辦個培訓(xùn)班，不給錢給物恐怕沒人愿意來。所以說傳統(tǒng)的推廣方式越來越不適應(yīng)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。

現(xiàn)代營銷理念認(rèn)為，推廣先進(jìn)技術(shù)的前提是要有優(yōu)良的產(chǎn)品。技術(shù)部門向農(nóng)民推廣技術(shù)必須要有能表達(dá)技術(shù)內(nèi)涵的產(chǎn)品，即將技術(shù)成果實物化。對于配方肥到田到戶而言，推廣應(yīng)用上述模式并因地制宜地創(chuàng)新其他方式方法，對農(nóng)技部門來說任重道遠(yuǎn)。

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