黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及實(shí)證分析

摘要：構(gòu)建了基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本原則和發(fā)展目標(biāo)的黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用層次分析法確定了指標(biāo)權(quán)重。指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)效益、減量化、再利用和社會(huì)效益4個(gè)指標(biāo)層和18個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。以黑龍江省為例，對(duì)2001-2010年的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)與分析。結(jié)果表明，2001-2010年黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步上升的發(fā)展趨勢(shì)，其中，資源的過量投入是抑制其發(fā)展的主要因素。根據(jù)黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果提出了發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；綜合評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系；黑龍江省

中圖分類號(hào)：F303.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）15-3740-04

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)食品的需求量越來越大，使得中國農(nóng)業(yè)一直經(jīng)歷著大量投入、大量產(chǎn)出的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量及不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)品的現(xiàn)象屢見不鮮。2011年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》指出，中國農(nóng)藥及化肥用量已高達(dá)1 750萬t和5 600萬t，分別比2009年增長2.40%和2.90%；農(nóng)膜覆蓋面達(dá)1 600萬hm2，殘留量達(dá)65萬t；廢水中的CDD和氨氮有47.40%和31.70%來自農(nóng)業(yè)；《全國農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，2009年中國焚燒及廢棄的秸稈量達(dá)2.15億萬t，達(dá)秸稈總量的31.30%。農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)對(duì)農(nóng)村及周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅。

面對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式帶來的資源短缺對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要應(yīng)用，它以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和先進(jìn)的管理手段為基礎(chǔ)，提倡按照物質(zhì)利用和能量流動(dòng)的規(guī)律合理地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量利用的最大化，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的共贏[1]。

對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的有效評(píng)估是其快速發(fā)展的基本保障。中國幅原遼闊，各地由于自然地理、人文、風(fēng)俗的差異，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多樣化和復(fù)雜化，相應(yīng)地產(chǎn)生了針對(duì)各區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2-6]。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，姜法竹等[7]從投入、利用、產(chǎn)出、效應(yīng)4個(gè)方面設(shè)計(jì)了黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本研究以黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，參考已有的研究成果，提出了適合黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的多層次定量指標(biāo)體系。

1 黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)模型

1.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則 ①符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)能體現(xiàn)減量化、再利用和資源化原則，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則；②具備實(shí)用性原則：指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)算應(yīng)簡單，易操作，且能夠在國家規(guī)范性數(shù)據(jù)庫中檢索到；③具有可比較性原則：指標(biāo)數(shù)據(jù)在其他地區(qū)和國家間易查到，可在不同年份、不同地區(qū)和國家間進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較；④符合整體性原則：指標(biāo)應(yīng)反映農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平，單項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)涵蓋農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)；⑤客觀性原則：盡量采用可定量指標(biāo)，避免主觀因素的影響。

1.1.2 指標(biāo)體系的構(gòu)建 根據(jù)黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，提出了由經(jīng)濟(jì)效益、減量化、再利用和社會(huì)效益4個(gè)指標(biāo)層及18個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)組成的黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多層次綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系以黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平為評(píng)價(jià)目標(biāo)，采用層次分析法（Analytic hierarchy process，AHP）確定指標(biāo)權(quán)重[8]。同時(shí)，根據(jù)指標(biāo)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將其分為正向和負(fù)向指標(biāo)。指標(biāo)值越大，表明循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好的指標(biāo)即正向指標(biāo)，指標(biāo)值越小，表明循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好的指標(biāo)即負(fù)向指標(biāo)。表1中，X代表目標(biāo)層，Xi代表指標(biāo)層，Ai代表指標(biāo)權(quán)重值，Xij代表單項(xiàng)指標(biāo)，Aij代表單項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值。

1.2 數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理能夠避免由于指標(biāo)間量綱、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量級(jí)等的差別造成的可比性差的現(xiàn)象，本研究采用極差正規(guī)化法對(duì)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。分別采用公式（1）和（2）對(duì)正相關(guān)指標(biāo)和負(fù)相關(guān)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。在公式（1）和（2）中，Sij+和Sij-分別表示第i個(gè)指標(biāo)層的第j個(gè)指標(biāo)正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，Xij代表第i個(gè)指標(biāo)層的第j個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的原始值，Xijmax和Xijmin分別代表第i個(gè)指標(biāo)層的第j個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的最大值和最小值。

1.3 綜合評(píng)價(jià)模型

本研究采用加權(quán)法對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)模型如公式（3）和（4）所示。在公式（3）和（4）中，P為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，Yi為各指標(biāo)層的評(píng)價(jià)指數(shù)，Ai代表第i個(gè)指標(biāo)層的權(quán)重值，Aij代表第i個(gè)指標(biāo)層的第j個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值，Sij為第i個(gè)指標(biāo)層的第j個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。P和Yi值越大，表明農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平以及分類的發(fā)展水平越高。

2 黑龍江省2001-2010年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)實(shí)證分析

2.1 黑龍江省2001-2010年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

本研究以黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展為例，根據(jù)表1的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒》等資料中搜集了黑龍江省2001-2010年農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，少數(shù)沒有找到的數(shù)據(jù)根據(jù)變化率進(jìn)行推算得出。采用公式（1）至（4）對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行綜合分析，得到了黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)趨勢(shì)圖（圖1），同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、減量化、再利用和社會(huì)效益4個(gè)指標(biāo)層的發(fā)展進(jìn)行了分析（圖2）。

2.2 黑龍江省2001-2010年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)及分析

2.2.1 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià) 根據(jù)圖1黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可知，2001-2010年黑龍江省的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體水平呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，10年間綜合發(fā)展指數(shù)上升了0.31。其中，2001-2005年綜合發(fā)展指數(shù)上升了0.14，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢；2006-2010年綜合發(fā)展指數(shù)上升了0.17，已逐步進(jìn)入快速發(fā)展階段。

根據(jù)圖2黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可知，2001-2010年黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益、再利用和社會(huì)效益發(fā)展指數(shù)均呈上升發(fā)展趨勢(shì)，且發(fā)展指數(shù)均上升了1.00，只有減量化發(fā)展指數(shù)呈下降趨勢(shì)，且在10年間下降了0.41。指標(biāo)層發(fā)展速度從高到低依次為：再利用、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、減量化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的過量投入是制約黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

2.2.2 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分析 2001-2010年黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本符合發(fā)展規(guī)劃。黑龍江省“十五”規(guī)劃（2001-2005年）期間，提出了通過選育優(yōu)良作物品種和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化的政策，并重點(diǎn)提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈，充分發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。到2005年實(shí)現(xiàn)綠色作物種植面積達(dá)100萬hm2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)500億元。這些措施有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！笆晃濉保?006-2010年）期間，黑龍江省提倡以科技進(jìn)步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，以農(nóng)產(chǎn)品的綠色化和有機(jī)化為目標(biāo)，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在2008年提出的《黑龍江省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中強(qiáng)調(diào)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)比率、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度完善率等指標(biāo)，完善了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。到2010年實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)作物種植面積333.33萬hm2、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率60%、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2 500萬kW、人均居住面積21 m2?？梢?，農(nóng)業(yè)發(fā)展已不局限于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，而是推廣到了社會(huì)、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。因此，此階段農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念已經(jīng)形成，并逐步完善。

3 黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)

加大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持和補(bǔ)償力度，如通過建立合作社為農(nóng)民提供信息交流平臺(tái)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售效率；對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及購置農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)品的農(nóng)戶給予補(bǔ)償，促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性，使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的主體。加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民提供安全和諧的生產(chǎn)和生活條件。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及和環(huán)保宣傳活動(dòng)，逐步提高公眾對(duì)綠色農(nóng)副產(chǎn)品的關(guān)注程度。

3.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展

推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研、銷”一體化進(jìn)程，建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)系，一方面提高農(nóng)民的科技水平，另一方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。如黑龍江省一年中有近半年的時(shí)間溫度在0 ℃以下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣發(fā)酵技術(shù)運(yùn)行時(shí)間短，若在冬季運(yùn)行則需要投入大量的能源，因此，應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)低溫農(nóng)業(yè)廢棄物資源化途徑，以適應(yīng)黑龍江省的自然環(huán)境，通過菌種馴化或篩選，開發(fā)低溫下的農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物降解菌相關(guān)產(chǎn)品。

3.3 提升農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)值

由于氣候限制，黑龍江省耕地利用率較南方低。因此，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要途徑。應(yīng)積極推進(jìn)特色農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展綠色及有機(jī)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，發(fā)展特色畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。另外，應(yīng)加強(qiáng)落實(shí)生產(chǎn)與后期加工并重的方針，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工企業(yè)，大力提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

4 結(jié)論

提出了適合黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)效益、減量化、再利用和社會(huì)效益4個(gè)指標(biāo)層及18個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)。指標(biāo)體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則——“3R”原則，即減量化、再利用和資源化；反映了循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，即經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。采用層次分析法確定了各指標(biāo)的權(quán)重值。

對(duì)2001-2010年黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果表明，2001-2010年黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的發(fā)展趨勢(shì)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，逐步提高了資源和能源的再利用程度，找出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的過量投入是限制黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。

最后，根據(jù)黑龍江省2001-2010年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展、提升農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)值的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議。

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