會(huì)計(jì)電算化背景下西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財(cái)務(wù)管理探析

摘 要：近年來，電子信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，各高校財(cái)務(wù)管理中都普遍應(yīng)用了會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，這既給西部民族地區(qū)后發(fā)展高財(cái)務(wù)管理工作帶來機(jī)遇，又帶來了挑戰(zhàn)。在會(huì)計(jì)電算化背景下，以廣西為例，分析西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，提出改進(jìn)和完善西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算化；后發(fā)展高校；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）10-0103-02

會(huì)計(jì)電算化背景下的高校財(cái)務(wù)管理具有數(shù)據(jù)處理集中、傳統(tǒng)組織控制功能減弱、運(yùn)行復(fù)雜、程序化控制水平高等特點(diǎn)。在這種背景下如何提高西部民族地區(qū)后發(fā)展高校的財(cái)務(wù)管理水平，保證高校財(cái)務(wù)狀況正?；屯顿Y效益最大化，促進(jìn)學(xué)校良性發(fā)展，是擺在我們面前的一項(xiàng)亟待解決的問題。

一、西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)工作滯后于現(xiàn)代化管理的要求

隨著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大部分后發(fā)展高校也取得了長足的進(jìn)步，包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的各項(xiàng)工作也日益正規(guī)化、科學(xué)化、高效化。據(jù)調(diào)查，目前，大部分高校已經(jīng)建有或初步建有會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)，并且已經(jīng)在日常的財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)用。但近年來由于辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大和高校的各項(xiàng)管理工作也逐步深入，使得財(cái)務(wù)工作管理需求之間的矛盾日益凸顯。譬如當(dāng)學(xué)校內(nèi)二級(jí)部門需要了解本部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行情況時(shí)，財(cái)務(wù)人員必須從會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中查出后發(fā)給各個(gè)部門，效率不高。因此財(cái)務(wù)部門內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)化不是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，而應(yīng)該是全方位開放的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，只有這樣才能保障財(cái)務(wù)工作信息化水平不斷提高。

（二）財(cái)務(wù)管理環(huán)境面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)

首先，西部民族地區(qū)后發(fā)展高校的財(cái)務(wù)管理工作與一些老牌高校相比，規(guī)范化、精細(xì)化程度以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量都有明顯差距。這與當(dāng)前高校，尤其是民族地區(qū)后發(fā)展高校必須從外延發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變，形成自身辦學(xué)特色的發(fā)展趨勢(shì)不相符。其次，由于近年來，對(duì)于中央及地方政府而言，對(duì)高校的資金扶持方式發(fā)生了明顯變化，更加注重專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，作為高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源的專項(xiàng)資金撥款，目前是西部民族地區(qū)后發(fā)展高校爭相“搶奪”的對(duì)象。但“蛋糕”到手，卻又疏于管理，或者管理方式欠妥，致使專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出范圍隨意擴(kuò)大，經(jīng)費(fèi)利用率不高，很難產(chǎn)生應(yīng)有的效益。再次，由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及高校自身發(fā)展等問題的影響，銀行往往會(huì)以資產(chǎn)負(fù)債率過高，存在償貸能力不足等理由，嚴(yán)格控制一些后發(fā)展高校的貸款規(guī)模，無形中就使得高校正常的辦學(xué)資金供求矛盾日益加劇。最后，由于高校經(jīng)費(fèi)來源的廣泛性增強(qiáng)，形成了籌資格局、支出類型、利益分配關(guān)系日益多元化，增加了財(cái)務(wù)管理的難度。

（三）財(cái)務(wù)管理制度有待完善，科學(xué)性亟待加強(qiáng)

高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容主要包括預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析與預(yù)測(cè)、資金管理、財(cái)務(wù)控制等，內(nèi)容龐雜且各不相同，再加上會(huì)計(jì)電算化要求各項(xiàng)內(nèi)容必須通過網(wǎng)絡(luò)控制完成。因此，每一項(xiàng)內(nèi)容都需要相應(yīng)的制度來保障實(shí)施，而實(shí)際情況是目前西部民族地區(qū)很多后發(fā)展高校，由于會(huì)計(jì)電算化起步相對(duì)較晚，科學(xué)、實(shí)用的財(cái)務(wù)管理制度還不完善，落實(shí)成效欠佳。譬如一些高校尚未公開制定完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系，一些內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度參照企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，而高校自身的特點(diǎn)卻不能體現(xiàn)。又如大部分高校尚未專門建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，而這一點(diǎn)對(duì)于后發(fā)展高校而言尤為重要。據(jù)調(diào)查，西部民族地區(qū)后發(fā)展高校當(dāng)前大多都面臨著多方位籌措資金建設(shè)新校區(qū)、擴(kuò)大規(guī)模的問題，如果沒有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，那么一旦發(fā)生債務(wù)危機(jī)，將是比較棘手的問題。

（四）財(cái)務(wù)管理人員信息化意識(shí)有待加強(qiáng)，信息處理與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力亟需提高

由于信息技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代化信息管理的需要，會(huì)計(jì)電算化水平逐步提高，計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步成為高校財(cái)務(wù)管理的重要手段。財(cái)務(wù)管理與信息科技聯(lián)系日益緊密，這就對(duì)西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財(cái)務(wù)管理人員的信息處理與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力提出了更高的要求。據(jù)調(diào)查，由于財(cái)務(wù)管理人員年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等不盡合理，一些財(cái)務(wù)人員，尤其是“老資格”的財(cái)務(wù)人員，信息化意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)一知半解，計(jì)算機(jī)操作技能更是捉襟見肘，信息處理與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力相對(duì)較低，這與財(cái)務(wù)管理日益網(wǎng)絡(luò)化、信息化的發(fā)展趨勢(shì)格格不入。

二、改進(jìn)和完善西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

（一）構(gòu)建重組科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理工作流程，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化

面對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的運(yùn)用程度和運(yùn)用水平的提高，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作流程和管理模式的弊端日益顯現(xiàn)，構(gòu)建構(gòu)建重組科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理工作流程，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化顯得尤為必要。因此，合理利用信息技術(shù)，通過分析業(yè)務(wù)流程、設(shè)計(jì)新的業(yè)務(wù)流程、在財(cái)務(wù)管理中落實(shí)新流程三個(gè)環(huán)節(jié)，建立一個(gè)全面高效的財(cái)務(wù)管理工作新流程，形成信息獲取、業(yè)務(wù)控制、信息生成、信息報(bào)告四位一體的及時(shí)有效循環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)后發(fā)展高校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（二）多管齊下，營造科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理環(huán)境

首先，要大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，提高西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、精細(xì)化程度，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化，提高財(cái)務(wù)管理效率。其次，要建立風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制，切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)目前西部民族高校后發(fā)展高?；I資和利益主體多元化、負(fù)債量擴(kuò)大化的現(xiàn)狀，建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，預(yù)測(cè)和管理高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取防范措施，減小和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)在必行。譬如可以通過爭取政府經(jīng)費(fèi)的投入，與銀行等金融機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，提高自身在“校銀合作”中的主動(dòng)權(quán)，不斷拓寬融資渠道，提高自身貸款優(yōu)化組合能力等途徑應(yīng)對(duì)目前的負(fù)債問題。而針對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不斷增加而管理不完善的問題則可以通過申報(bào)管理、使用管理、評(píng)價(jià)管理三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，不但要提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的科學(xué)性，而且要制定包括支持預(yù)算辦法、開支審批辦法、開支內(nèi)容規(guī)定、結(jié)余處理辦法等在內(nèi)的專項(xiàng)資金管理辦法，保證經(jīng)費(fèi)使用管理的規(guī)范化，還要建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)考核辦法，設(shè)置科學(xué)合理的考核指標(biāo)，評(píng)價(jià)和考核相關(guān)人員的工作狀況，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用給學(xué)校帶來的效益等情況。

（三）建立與會(huì)計(jì)電算化相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，保證財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作有法可依

會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的普遍應(yīng)用增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件在財(cái)務(wù)管理工作中的作用，這就無形中增加了財(cái)務(wù)管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等信息的依賴程度，這些網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生只有在嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理下，才能保證其可靠性和準(zhǔn)確性，預(yù)防和減少電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此高校必須建立和會(huì)計(jì)電算化背景下相適應(yīng)的包括組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分、預(yù)算控制、風(fēng)險(xiǎn)防范等在內(nèi)的一系列財(cái)務(wù)管理制度。具體有：包括上機(jī)管理制度、檔案管理制度、設(shè)備管理制度等在內(nèi)的組織管理制度；包括數(shù)據(jù)通訊控制、數(shù)據(jù)處理控制、輸出控制和數(shù)據(jù)儲(chǔ)存控制等在內(nèi)的日常控制管理制度；會(huì)計(jì)賬務(wù)處理審查、機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)審查核對(duì)、數(shù)據(jù)保存監(jiān)督、電算化系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)節(jié)審查等在內(nèi)的的內(nèi)部審計(jì)制度。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的信息化意識(shí)和業(yè)務(wù)能力

西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財(cái)務(wù)管理的日益信息化、網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)前和今后發(fā)展的方向，隨著高校自身的發(fā)展，信息化和網(wǎng)絡(luò)化水平將會(huì)更高。因此財(cái)務(wù)管理人員一方面必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立信息化意識(shí)，增強(qiáng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí)，另一方面也必須通過繼續(xù)教育等途徑加強(qiáng)金融學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等學(xué)科新知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面掌握財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的日常維護(hù)、數(shù)據(jù)變更、文字儲(chǔ)存、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的技能，從而具備在會(huì)計(jì)電算化背景下從事財(cái)務(wù)管理工作所必需的專業(yè)知識(shí)與技能，提高財(cái)務(wù)管理水平。

三、結(jié)束語

會(huì)計(jì)電算化是目前高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展的必由之路，其水平高低直接決定了高校財(cái)務(wù)管理工作的成敗，而這對(duì)于會(huì)計(jì)電算化發(fā)展水平相對(duì)較低，財(cái)務(wù)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化亟待提高的西部民族地區(qū)后發(fā)展高校而言顯得尤為重要。因此，在這種背景下，對(duì)西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行研究，查找問題，提出切實(shí)可行的解決對(duì)策，不但可以提高該地區(qū)后發(fā)展高校財(cái)務(wù)管理水平，而且還可以為同類高校財(cái)務(wù)管理工作提供借鑒。

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[責(zé)任編輯 吳明宇]