摘 要:目前,案例教學(xué)已成為國際法學(xué)教學(xué)過程中的重要方法。然而在國際法學(xué)案例教學(xué)過程中出現(xiàn)了將案例教學(xué)等同于舉例教學(xué)、對案例教學(xué)不夠重視、案例選擇不恰當(dāng)、以學(xué)生為中心的模式很難達(dá)到等諸多問題。國際法的案例教學(xué)應(yīng)當(dāng)合理選擇案例,教師應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)運(yùn)用講授案例的技巧,在課程設(shè)計(jì)方面應(yīng)增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)時(shí)間。
關(guān)鍵詞:案例教學(xué);國際法;課程實(shí)踐
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)11-0237-02
國際法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,但現(xiàn)階段我國學(xué)生普遍缺乏鍛煉和實(shí)踐的機(jī)會,接觸國際法實(shí)例很難,學(xué)習(xí)過程中理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。在國際法教學(xué)中采用案例教學(xué)可以在一定程度上彌補(bǔ)這方面的缺陷,提高學(xué)生學(xué)習(xí)國際法的積極性和主動性。案例教學(xué)法,就是運(yùn)用典型事例進(jìn)行教學(xué),目的在于通過對典型事例的分析和解決思路、方法等的掌握,使學(xué)生進(jìn)一步理解一般的分析原理,并借助這一原理獨(dú)立分析和解決問題 [1]。其本質(zhì)是理論與實(shí)踐相結(jié)合的互動式教學(xué)。
一、國際法案例教學(xué)易出現(xiàn)的問題
(一)將案例教學(xué)等同于舉例教學(xué)
案例教學(xué)成功的重要基礎(chǔ)之一是案例報(bào)告的規(guī)范化和權(quán)威性。在目前的國際法教學(xué)實(shí)踐中,有的教師將案例教學(xué)理解為簡單的援引案例來說明理論知識。雖然在系統(tǒng)知識的講解過程中穿插案例有助于提高課堂氣氛和加深學(xué)生的理解,但是這僅僅是系統(tǒng)教學(xué)的手段之一,而不是真正意義上的案例教學(xué)。案例教學(xué)作為一種教學(xué)方法,具有豐富的內(nèi)涵,包括從案例選擇到課堂設(shè)計(jì)的一系列過程。
(二)對案例教學(xué)不夠重視
案例教學(xué)作為一種教學(xué)方法,與其他的教學(xué)方法處于同等地位。引進(jìn)案例教學(xué)方法卻將其作為一個(gè)可有可無的存在,不給予足夠的重視,或者過于依賴案例教學(xué)方式都是不正確的。案例教學(xué)應(yīng)當(dāng)與其他方法并重,但是這并不意味著在課程分配上的均勻。案例教學(xué)有其自身的特點(diǎn),需要將其與其他教學(xué)方式進(jìn)行合理的搭配。
(三)案例選擇的不恰當(dāng)
案例的選擇存在有難度,一旦選擇不當(dāng),會直接影響案例教學(xué)的整體效果。案例選擇困難的局面,一方面是因?yàn)榘咐齺碓床怀渥?,另外一方面因?yàn)榻處熢谶x擇案例時(shí)沒有把握好標(biāo)準(zhǔn)。在案源上,困難的不是案例的數(shù)量問題,而是符合案例教學(xué)要求的案例質(zhì)量問題;在教師選擇案例方面,既要顧及到案例自身的價(jià)值,還要考慮到學(xué)生的基本情況,考慮到教學(xué)的進(jìn)度和整體的教學(xué)狀況,這些因素處理不好,就會降低案例教學(xué)的質(zhì)量。
(四)以學(xué)生為中心的模式很難達(dá)到
通常的講授式教學(xué),以教師講授為中心,教師處于課堂的中心地位,學(xué)生只是單純的聽課、記筆記,在課堂上沒有主動性。這種影響呈現(xiàn)在案例教學(xué)中表現(xiàn)為教師在臺上陳述案件事實(shí),講述案件涉及的法律知識,總結(jié)案件的意義,其中插入學(xué)生對于問題的看法。這種模式實(shí)際上是案例講解,是傳統(tǒng)的講授式教學(xué)的一種,只是將系統(tǒng)知識換成案例,而不是案例教學(xué)。案例教學(xué)要求以學(xué)生為中心,要求學(xué)生與教師之間的互動以及學(xué)生之間的互動。教師的角色轉(zhuǎn)換不當(dāng),過于主動,就會削弱學(xué)生的主動性,同時(shí)也會限制學(xué)生的思維活動,達(dá)不到案例教學(xué)的目的和效果。
二、國際法案例教學(xué)的課堂實(shí)踐
選擇精確、有效、典型的案例,是實(shí)行國際法案例教學(xué)成功課堂實(shí)踐的第一步。所謂精確,是指所選案例內(nèi)容要與有關(guān)國際法理論相吻合;所謂有效,是特指國際法案例的政治性。國際法調(diào)整的國際法律關(guān)系除了包含法律因素外,更多的還要包括國際政治因素和國際關(guān)系的現(xiàn)實(shí),與國際政治太過脫節(jié)的案例是沒有生命力的。所謂典型,是指該案例在相關(guān)法律領(lǐng)域具有代表性。
實(shí)例演示:以WTO海龜海蝦案為例
該案件的案情如下:印度、馬來西亞、巴基斯坦、泰國投訴美國對某種蝦和蝦類制品的進(jìn)口限制(WT/DS58)(禁止進(jìn)口沒有使用排除海龜捕撈裝置捕撈的蝦)。1996年10月8日,上述聯(lián)合投訴方提出磋商要求。爭端起因是1996年5月美國頒布609條款,禁止在捕蝦時(shí)沒有安裝防止誤捕海龜?shù)难b置TED的蝦類產(chǎn)品進(jìn)口。投訴方認(rèn)為美國違背了GATT1994第1條、 第11條和第18條,并造成了利益的喪失和損害。1997年1月9日,馬來西亞和泰國要求設(shè)立專家組。1997年1月30日,巴基斯坦也提出這一要求。1997年2月25日,DSB設(shè)立了一個(gè)專家組,澳大利亞、哥倫比亞、加拿大、菲律賓、新加坡、危地馬拉、墨西哥、日本、尼日利亞、斯里蘭卡、中國香港等11個(gè)國家(地區(qū))保留第三方的權(quán)利。1997年2月25日,澳大利亞也要求就同樣的爭端事由設(shè)立專家組;1997年4月10日,DSB同意這一要求,決定由同一專家組合并審理澳大利亞的要求。專家組認(rèn)為,美國禁止早蝦和蝦類進(jìn)口的措施違反了GATT1994第11條第1款,不能被認(rèn)為是GATT第20條中的例外。1998年5月15日,專家組報(bào)告由成員各方傳閱。1998年7月13日,美國對專家組適用法律和法理解釋問題提起上訴。隨后,專家組推翻了專家組的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果,即專家組認(rèn)定美國的被訴措施不包括在GATT1994第20條的序言允許的范圍內(nèi)。上訴機(jī)構(gòu)推斷出,美國被訴措施雖然符合第20條g款的要求,但卻不能滿足第20條序言中的要求。1998年10月12日,上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告由成員各方傳閱。
該案若實(shí)踐案例教學(xué),大致可以分成如下步驟:
第一步,教師先將海龜海蝦案分配角色,角色的分配應(yīng)盡可能使大多數(shù)學(xué)生參與進(jìn)來。在該案中,教師可以設(shè)定主持人1人,該主持人負(fù)責(zé)介紹案情,并以一段開場白開始這個(gè)案件的模擬。教師設(shè)定申訴方4人,分別代表印度、馬來西亞、巴基斯坦、泰國四方;設(shè)定被申訴方2人,均代表美國,由其2人共同搜集資料加以抗辯;設(shè)定第三方11人,這11人分別代表澳大利亞、哥倫比亞、加拿大、菲律賓、新加坡、危地馬拉、墨西哥、日本、尼日利亞、斯里蘭卡、中國香港等國家或地區(qū);設(shè)定專家組成員3人;設(shè)定上訴機(jī)構(gòu)成員3人;設(shè)定一定的評委(最好基數(shù)),由評委對上述人員進(jìn)行打分。
第二步,專家組審理程序。這個(gè)過程先由申訴方發(fā)言,然后由被申訴方抗辯,期間聽取第三方的意見,最后由專家組做出裁決。這個(gè)過程評委應(yīng)該對各個(gè)人員的表現(xiàn)進(jìn)行打分,然后取平均值。
第三步,上訴機(jī)構(gòu)審理程序。這個(gè)程序是上訴程序,具體設(shè)計(jì)跟第二步大致相同,最后由上訴機(jī)構(gòu)做出終裁。
第四步,由評委進(jìn)行核分,并將結(jié)果予以告知。同時(shí),旁聽觀眾(未分配任務(wù)的同學(xué))可以向任何發(fā)言的同學(xué)就其所陳述的相關(guān)問題進(jìn)行提問,這個(gè)環(huán)節(jié)要求準(zhǔn)備案例的同學(xué)需要課下認(rèn)真準(zhǔn)備,確保就自己負(fù)責(zé)的部分了然于心。
第五步,由教師進(jìn)行最后總結(jié),并就相關(guān)知識點(diǎn)進(jìn)行講解,講解的過程中需要將核心爭訟點(diǎn)詳細(xì)闡釋,并積極給學(xué)生提供參考資料或推薦相關(guān)書籍、論文,以便學(xué)生在課后能夠及時(shí)查閱。
第六步,由學(xué)生課下及時(shí)查閱資料并進(jìn)行復(fù)習(xí),教師可以在下一堂課時(shí)檢查學(xué)生閱讀資料的情況。
值得注意的是,國際法教學(xué)中可以援引案例的選擇范圍不僅僅局限于國際法院的判決。國際法院對國家的管轄權(quán)是建立在國家自愿的基礎(chǔ)上的,由它審理的案件數(shù)量、范圍有限,但根據(jù)國際法對國際法院職能的規(guī)定,國際法院除了擁有訴訟管轄權(quán)外,還有咨詢管轄權(quán)。所以國際法中的教學(xué)案例除國際法院審理的成案外,還應(yīng)該包括國際法院的咨詢意見、仲裁機(jī)構(gòu)的裁決、以及國際關(guān)系中發(fā)生的重要事件等等。這些意見、裁決和事件雖然不同于法院審結(jié)的成案,但它們都可以說明與論證國際法的原理、原則的產(chǎn)生和存在,同時(shí)也能說明國際法的現(xiàn)實(shí)性和復(fù)雜性,所以都應(yīng)該在國際法案例教學(xué)中得到合理的運(yùn)用。
三、國際法案例的教學(xué)設(shè)計(jì)
國際法案例教學(xué)設(shè)計(jì)大致上可以分為以下步驟:
(一)案例的選取和整理
“法學(xué)案例教學(xué)以法律案例為課堂教學(xué)的起點(diǎn),選擇恰當(dāng)?shù)牡湫偷陌咐浅晒?shí)施案例教學(xué)的先決條件。”[2]一個(gè)好的國際法案例必須具有實(shí)際價(jià)值,從法學(xué)教育來講,首先,國際法案例的價(jià)值集中體現(xiàn)在案例中體現(xiàn)出的法律知識與法律運(yùn)用;其次,國際法案例必須具有現(xiàn)實(shí)性,教師所選擇的案例必須具有現(xiàn)實(shí)性和真實(shí)性,避免憑空虛構(gòu)案例;再次,國際法案例必須具有啟發(fā)性,這是案例教學(xué)目的的要求,啟發(fā)性強(qiáng)的案例可以促進(jìn)學(xué)生的思考和分析能力;最后,國際法案例的選擇還要考慮學(xué)生的心理要求,具有較大影響力的,爭議性強(qiáng)的案例能引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,提高案例教學(xué)的效率。
(二)課堂講授的技巧
國際法案例教學(xué)的方式可以多樣化,可以有不同的課堂講授方式和手段,恰當(dāng)?shù)男问娇梢允沟谜n堂教學(xué)達(dá)到意想不到的結(jié)果。討論法和質(zhì)疑法是案例教學(xué)中常見的方法,組織學(xué)生就案例所涉及的法律知識進(jìn)行討論,發(fā)現(xiàn)案例中涉及的法律知識;不迷信案例中的結(jié)論,在論證結(jié)論的正確與否的過程中達(dá)到對案例知識的深刻認(rèn)識和體會。在此過程中,教師要隨時(shí)把握課堂進(jìn)程,在應(yīng)當(dāng)給與提示、啟發(fā)或者進(jìn)行總結(jié)的時(shí)候能適時(shí)地做出反應(yīng)。除了這些一般的方式,組織學(xué)生觀看法庭審判或者邀請非課堂人員參與課堂討論都是可以采取的方式。
(三)增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)時(shí)間
由于法學(xué)課是一門理論和實(shí)踐結(jié)合較為緊密的課程,因而針對這一特點(diǎn),教學(xué)管理部門在制訂教學(xué)計(jì)劃時(shí),要充分考慮實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。然而目前對實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)似乎并未引起足夠的重視,它還處于可有可無的地位,或者雖有少量安排,卻是杯水車薪。這樣要想把學(xué)生培養(yǎng)成動手能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才恐怕會成為美麗的肥皂泡。所以,對現(xiàn)行教學(xué)計(jì)劃也應(yīng)進(jìn)行改革,要把實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)時(shí)間增加到總課時(shí)的1/4甚至1/3,并加強(qiáng)檢查落實(shí),讓學(xué)生有更多的時(shí)間討論案例,有更多的時(shí)間進(jìn)行法律操作訓(xùn)練,這更有利于將其培養(yǎng)成應(yīng)用型法律人才。
國際法的學(xué)科理論和實(shí)踐在普通高校的法學(xué)或國際政治學(xué)專業(yè)的大學(xué)生看來是充滿吸引力的,但同時(shí)又難免產(chǎn)生隔空喊話的距離感,因?yàn)樗麄兩畹目臻g終究與風(fēng)云變幻的國際社會相去甚遠(yuǎn)。[3]案例教學(xué)是行之有效的教學(xué)方法,應(yīng)當(dāng)在國際法法學(xué)教育中予以廣泛采用。我國不是普通法系國家,案例教學(xué)不可能成為主要的教學(xué)方法,但是吸收案例教學(xué)方法可以彌補(bǔ)目前我國法學(xué)教育的不足。要使案例教學(xué)在我國的法學(xué)教育中達(dá)到良好的效果,必須將其與傳統(tǒng)的教學(xué)方法結(jié)合起來,使二者能夠相輔相成,同時(shí)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識案例教學(xué),采取科學(xué)合理的方式使案例教學(xué)達(dá)到最佳的效果。
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[責(zé)任編輯 杜 娟]