淺談民辦高校資助工作的創(chuàng)新之路

摘 要：在民辦高校中健立健全學(xué)生資助管理體系，是幫助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、實(shí)現(xiàn)校園穩(wěn)定、維護(hù)教育公平和促進(jìn)社會的諧的重要保障。然而，在實(shí)施的過程中還存在一定的問題需要不斷地探索和改進(jìn)，摸索出一條適合民辦高校資助工作的創(chuàng)新之路。

關(guān)鍵詞：民辦高校；資助管理；探索；創(chuàng)新

中圖分類號：G648.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）11-0196-02

一、民辦高校學(xué)生資助管理工的基本情況

民辦高校學(xué)生資助管理工作逐步成為民辦高校學(xué)生教育管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。民辦高校的學(xué)生資助管理工作在解決特困生問題以及服務(wù)廣大貧困大學(xué)生成長成才、全面推進(jìn)素質(zhì)教育等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著我國民辦高校的不斷擴(kuò)招，貧困學(xué)生的資助問題成為了焦點(diǎn)。勤工助學(xué)不僅能提高貧困生的自我解困能力，逐步實(shí)現(xiàn)貧困大學(xué)生由外部輸血到自身造血的轉(zhuǎn)變，還可以培養(yǎng)大學(xué)生的自立意識，鍛煉其能力，提高其綜合素質(zhì)。各民辦高校都已建立了以國家助學(xué)貸款為主體的，包括國家獎助學(xué)金、助學(xué)金、社會資助、勤工助學(xué)、科技競賽、征兵補(bǔ)償、臨時困難補(bǔ)助等在內(nèi)的“獎、助、貸、勤、補(bǔ)、竟、償”等多樣化的大學(xué)生資助體系，以學(xué)校內(nèi)部獎助學(xué)金為輔助，并將大學(xué)生資助管理與育人管理結(jié)合起來，按照新資助政策的有關(guān)要求不斷地進(jìn)行豐富、完善和改進(jìn)。

二、我校學(xué)生資助管理工作現(xiàn)狀

我校學(xué)生資助管理工作是一個從無到有、從小到大不斷發(fā)展和完善的過程。資助經(jīng)費(fèi)，制約著民辦高校資助工作的發(fā)展。我校資助經(jīng)費(fèi)主要來源有國家獎學(xué)金（每年每生8 000元）、國家勵志獎學(xué)金（每年每生5 000元）、國家助學(xué)金（每年每生平均3 000元）、新疆少數(shù)民族資助（每年每生平均2 000元）、國家貸款（每年每生6 000元）、十佳貧困大學(xué)生（每生每年1 000元）、學(xué)校特等獎學(xué)金（每年每學(xué)期2 500元）、一等獎學(xué)金（每年每學(xué)期500元）、二等獎學(xué)金（每年每學(xué)期300元）、三等獎學(xué)金（每年每學(xué)期150元）、雙匯資助（每生每年5 000元）。要想把以上的資助經(jīng)費(fèi)公平、合理、有效地分配給需要資助的學(xué)生，就需要資助管理人員和一線工作的輔導(dǎo)員同心協(xié)力出主意、想辦法。只有在工作中不斷改進(jìn)和提升，才能圓滿完成每年的資助工作。

學(xué)校資助管理中心負(fù)責(zé)全校的各類資助的管理審核和省廳資助中心數(shù)據(jù)的上報(bào)。學(xué)校資助管理辦公室負(fù)責(zé)日常的資助管理工作，協(xié)調(diào)各個學(xué)院開展資助管理的相關(guān)活動，增強(qiáng)大學(xué)生奮發(fā)圖強(qiáng)德意志，培養(yǎng)大學(xué)生自強(qiáng)不息的精神和學(xué)會以感恩的心回報(bào)社會、服務(wù)社會。學(xué)院資助管理辦公室主要負(fù)責(zé)本學(xué)院的各類資助工作，協(xié)調(diào)各個系部做好學(xué)生資助管理工作，及時上報(bào)學(xué)院的資助管理情況。系資助管理小組主要負(fù)責(zé)本系學(xué)生的日常資助和管理，審核上報(bào)系部貧困學(xué)生資助情況，組織和開展系列資助類校園活動，如“誠信校園行”征文、“資助知識搶答賽”、“誠信標(biāo)語口號”征集等活動，既豐富了學(xué)生的業(yè)余生活，也提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。班級資助管理小組是資助管理工作體系中最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，輔導(dǎo)員要掌握和了解學(xué)生的基本情況，通過班級民主評議確定出各類資助學(xué)生的具體對象，讓困難學(xué)生得到有效的幫扶和支持。

三、目前資助工作存在的問題

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困認(rèn)定不準(zhǔn)確

由于目前大多高校對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的了解，僅限于學(xué)生入學(xué)時攜帶的《高校家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》，經(jīng)過當(dāng)?shù)孛裾块T開具的三級證明，剛?cè)雽W(xué)一個月同學(xué)之間相互不了解家庭情況，輔導(dǎo)員也只是依靠對學(xué)生日常生活和日常消費(fèi)的觀察，這樣就會導(dǎo)致有部分家庭確實(shí)困難的認(rèn)定的貧困等級比較低，家庭不困難的認(rèn)定了經(jīng)濟(jì)困難，有一部分學(xué)生人際關(guān)系比較好或是擅長溝通等能夠獲得貧困等級。對于哪些學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況可以定為特殊困難、困難、一般困難，等級的確定沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我校在每學(xué)年的開學(xué)初（老生開學(xué)兩周內(nèi)、新生在軍訓(xùn)結(jié)束一周內(nèi)）進(jìn)行一次家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困程度認(rèn)定工作，并建立受資助學(xué)生的貧困檔案庫，錄入高校資助管理系統(tǒng)，作為各類資助工作的基礎(chǔ)，便于學(xué)生的申請和學(xué)院對資助對象的評審、認(rèn)定。在認(rèn)定期間設(shè)立班級民主評議小組，通過個人申請、班級的民主評議投票、三級貧困證明、高校家庭情況調(diào)查表、電話回訪等多項(xiàng)措施并舉，最終確定貧困生的貧困等級。然而多數(shù)地方基層民政部門管理審核的不嚴(yán)格，新生拿著錄取通知書和《高校家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》很容易開出貧困證明，這就造成了家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定的不準(zhǔn)確性。而“家庭經(jīng)濟(jì)困難”又是一個動態(tài)的概念，學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況是會隨著時間變化而發(fā)生變化的，致使對困難生信息掌握不及時、不準(zhǔn)確。由于缺乏可靠的、可核實(shí)的家庭收入指標(biāo)和資產(chǎn)數(shù)據(jù)，整個學(xué)校對困難生的認(rèn)定面臨一定的困難，資助政策還難以準(zhǔn)確地面向真正的困難生個體[1]。

（二）學(xué)生資助過程缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管

學(xué)生資助過程缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度，很多民辦高校的資助工作模式都是“學(xué)生申請—班級民主評議—系部審核—學(xué)院審核—學(xué)校學(xué)生資助中心審批”。由于資助學(xué)生的面廣量大，如果學(xué)生申報(bào)的信息出現(xiàn)問題，而系部的老師責(zé)任心不強(qiáng)，沒能完全掌握學(xué)生的實(shí)際情況，或是系部）老師存在不公正的心理，被認(rèn)定的資助對象不完全符合條件，學(xué)校資助中心往往無法逐一審核。整個資助工作管理過程環(huán)節(jié)較多，缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的監(jiān)管制度，資助工作很容易出現(xiàn)偏差和不公平。

（三）資助過程中忽視了學(xué)生的心理教育

國家的資助政策是一種愛心的體現(xiàn)，被資助群體往往是弱勢群體，特別是一些爭取到的資助項(xiàng)目，資助過程中為了對外宣傳、獲得社會效應(yīng)，通常會大張旗鼓的舉行儀式，讓受助學(xué)生站在臺前，接受采訪、敘述家庭困難情況，表達(dá)感激、感恩之情，這樣做確實(shí)會取得一定的社會效應(yīng)，但同時也容易使受助學(xué)生產(chǎn)生受人施舍、隱私暴露、自尊心受傷害的不良感受，進(jìn)而影響到其身心健康，特別一些孤兒和殘疾學(xué)生。

四、解決民辦高校資助工作中存在問題的策略

針對民辦高校資助工作中存在的問題，我們資助工作人員要盡快轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)資助工作中的教育、引導(dǎo)和管理，將思想政治教育融入資助管理工作中，將資助管理工作作為民辦高校思想政治教育的有效途徑，努力構(gòu)建資助管理和育人管理相結(jié)合的有效學(xué)生資助體系。

（一）建立完善的貧困認(rèn)定體系

貧困認(rèn)定是一個動態(tài)的長期過程，需要不斷地跟蹤和完善。新生入學(xué)認(rèn)定的困難等級隨著時間過程，很可能會變化，同樣老生的認(rèn)定等級也會發(fā)生相應(yīng)變化。所以，要對認(rèn)定等級建立困難等級數(shù)據(jù)庫，并跟蹤服務(wù)，針對每個困難學(xué)生要進(jìn)行電話家訪、或是實(shí)地家紡，以便于準(zhǔn)確地掌握學(xué)生的家庭困難情況，根據(jù)這些情況確定下一年的認(rèn)定等級和資助對象。并對當(dāng)年完成的資助對象進(jìn)行跟蹤了解，資助資金是否完全服務(wù)于需要幫助的人，讓其真正發(fā)揮助學(xué)效力才是最終目的，因此，應(yīng)把監(jiān)督和跟蹤制度作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入資助工作體系[2]。

（二）對貧困生進(jìn)行“勵志”教育

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助幫扶的同時，要讓家庭困難學(xué)生正確認(rèn)識困難，增強(qiáng)自我調(diào)適能力。貧困學(xué)生出現(xiàn)的種種心理問題，究其根源，最主要的是認(rèn)知存在問題。所以，首先要幫助他們正確對待貧困。要使他們意識到物質(zhì)上的貧困并不可怕，可怕的是因?yàn)槲镔|(zhì)上的貧困而喪失了追求理想、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的信心所造成的精神上的貧困。通過各種活動，加強(qiáng)學(xué)生的自尊、自立、自強(qiáng)的信念教育，使學(xué)生能夠正確對待困難，勇于接受挑戰(zhàn)，使其樹立通過自己的努力而改變生活的信心。在貧困生中選出典型，樹立榜樣，促使貧困生不畏困難、奮發(fā)成才，成為優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建沒的促進(jìn)者。

（三）對受資助的學(xué)生進(jìn)行誠信、感恩教育

“誠信是做人之根本，立業(yè)之基”，所以，要加強(qiáng)對大學(xué)生的誠信教育，把誠信教育納入到學(xué)校的德育工作之中，努力為學(xué)生營造誠實(shí)守信的校園人文環(huán)境。我校通過開展“誠信校園行”征文、“資助政策知識競賽”、“誠信標(biāo)語口號”征集等系列活動進(jìn)行誠信教育；通過開展感恩教育，激發(fā)他們的感恩回饋意識。從社會層面看，國家、社會及學(xué)校的各項(xiàng)資助舉措，體現(xiàn)了保證貧困生受教育權(quán)利的社會公平機(jī)制。但從貧困生個人層面看，各種形式資助措施實(shí)際上是國家、社會對貧困生受教育行為的投資，體現(xiàn)了資助者對受資助者個人的關(guān)愛，資助者希望廣大貧困生接受資助后能順利完成學(xué)業(yè)。重視大學(xué)生思想教育，日常要多與其談心，關(guān)注其思想動態(tài)，增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感，激勵他們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自立、自強(qiáng)意識和感恩意識。通過感恩教育使他們意識到有義務(wù)做出積極的心理回應(yīng)，努力完善自我，在學(xué)校建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用，為今后走上社會奠定良好的心理基礎(chǔ)。因此，感恩教育不僅對克服貧困生群體消極的心理因素有重要的積極作用，而且對構(gòu)建和諧校園、和諧社會有著深遠(yuǎn)的影響 [3]。

結(jié)語

民辦高校學(xué)生資助工作是一項(xiàng)需要不斷探索和改進(jìn)的系統(tǒng)工程，要靠社會各界的大力支持和幫助才能圓滿完成。在工作中既要吸取傳統(tǒng)資助模式的成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)民辦高校目前的具體現(xiàn)狀和內(nèi)容變化不斷改革創(chuàng)新，探索一條適合民辦高校資助工作長遠(yuǎn)、有效發(fā)展的創(chuàng)新之路，使國家資助政策真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，幫助其健康成長，為國家培養(yǎng)合格的服務(wù)社會、回報(bào)社會的現(xiàn)代化人才。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳金妹，袁進(jìn)霞.關(guān)于當(dāng)前高校學(xué)生資助工作的幾點(diǎn)思考[J].教育研究，2011，（1）.

[2] 夏加力.新形勢下高校學(xué)生資助模式創(chuàng)新探析[J].連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（12）.

[3] 柳林.目前高校學(xué)生資助工作中存在的問題及對策[J].河西學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（6）.

[責(zé)任編輯 柯 黎]