論新時期工會檔案編研工作的創(chuàng)新發(fā)展

摘 要：工會檔案編研工作作為工會組織檔案管理的一項基礎(chǔ)性工作和主動提供利用的方式之一，不僅是一項專業(yè)性與知識性較強的工作，而且也是開發(fā)與利用檔案資源為工會組織自身兩個文明建設(shè)服務(wù)的重要手段。因而，詳細(xì)闡述了檔案編研工作在各級工會組織踐行中國特色社會主義工會道路改革創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中的重要地位和作用，分析了當(dāng)前工會檔案編研工作普遍存在的問題和原因，進而建議檔案編研工作必須服從、服務(wù)于工會建設(shè)，必須進一步推動工會檔案的管理創(chuàng)新，多渠道培養(yǎng)合格的檔案編研工作人才，為檔案編研創(chuàng)造寬松環(huán)境，努力開創(chuàng)工會檔案工作新局面。

關(guān)鍵詞：新時期；工會檔案；管理與編研

中圖分類號：G647.24 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）11-0164-03

一、檔案編研在工會改革創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中的重要地位和作用

工會檔案是工會組織在各項活動中形成的全部檔案的總和。工會檔案編研是以特定的題目為線索，通過對相關(guān)工會檔案信息的分析、研究、整編和重組，形成各種二次、三次工會文獻，從而滿足工會各項實際需要的工作。檔案編研作為工會檔案信息資源開發(fā)的最高表現(xiàn)形式，其成果既有利于檔案作為工運文化的重要部分加以傳承利用和交流發(fā)展，同時，又彰顯和提高檔案管理部門的社會地位和檔案本身在工運事業(yè)改革發(fā)展中的綜合作用，其重要性已為愈來愈多的人所認(rèn)識。

（一）開展檔案編研，有助于工會信息流的良性循環(huán)

新時期的工會工作極大程度依賴工會信息資源的開發(fā)和利用。工會檔案作為工會開展創(chuàng)新服務(wù)的重要情報源，是工會信息源的主體之一，具有記錄信息真實性、來源廣泛性、內(nèi)容豐富性等特點。其主要作用可概括為：一是依據(jù)和憑證作用。工會檔案是工會團結(jié)帶領(lǐng)全體廣大職工開展各項活動的真實記錄，是工會可持續(xù)性發(fā)展的資源。工會檔案對工會改革創(chuàng)新發(fā)展、工會組織建設(shè)、引導(dǎo)教育職工、維護職工權(quán)益和參與企業(yè)生產(chǎn)管理都可以產(chǎn)生影響。尤其是新時期工會工作，一旦失去檔案，工會的諸多活動數(shù)據(jù)都將無法重新恢復(fù)。二是借鑒和參考作用。工會檔案的構(gòu)成是以新時期工會創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)檔案為主體，以企業(yè)勞動關(guān)系和諧建設(shè)檔案為重點，包括基層組織建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、職工民主管理、勞動技能競賽、合法權(quán)益維護、困難職工幫扶救助和工會自身建設(shè)等方面的檔案，許多案例檔案是可以重復(fù)借鑒利用的。如工會基層組織建設(shè)的擴展，和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建，職工權(quán)益維護方式的轉(zhuǎn)變等，都有相應(yīng)的成功案例檔案可供參考。三是工會檔案是工會組織開展為基層企業(yè)職工服務(wù)的寶貴資源。工會檔案儲備的豐富程度常常是工會開展服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣和自身發(fā)展后勁的一種標(biāo)志。隨著新的歷史條件下工會創(chuàng)新服務(wù)理念的進一步深入發(fā)展，工會檔案工作的地位也將不斷提高。

（二）開展檔案編研，有助于發(fā)揮檔案在工會組織建設(shè)活動中的綜合效益

檔案事業(yè)作為信息業(yè)中的一個重要行業(yè)，其運動規(guī)律及兩個效益的表現(xiàn)形式具有其自身的鮮明特點。一是間接性。檔案部門提供的檔案信息服務(wù)，往往不是直接作用于工會的創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)活動，而是要經(jīng)過檔案利用者消化、吸收并轉(zhuǎn)化為個人和單位的意志、決策、部署、規(guī)劃后，才能在工會創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)等活動中發(fā)揮作用，產(chǎn)生出經(jīng)濟效益和社會效益。二是滯后性。檔案利用者對檔案的消化、吸收有一個過程。檔案被利用后，對工會的創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)及其他活動的促進作用，也有一個逐步發(fā)揮的過程。因而檔案的兩個效益，通常要經(jīng)過一段時間才能比較充分地顯示出來。三是不確定性。檔案經(jīng)過提煉、加工、編研后的成果資料的生產(chǎn)和使用，與物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用相比其具有不確定性。同時，由于檔案產(chǎn)品是一種擴散性很強，并可以重復(fù)利用的知識產(chǎn)品，其使用價值也是很難預(yù)測的。四是模糊性。對檔案兩個效益進行測度是一個十分復(fù)雜的問題。由于檔案效益的產(chǎn)生是一個多因素相互作用的過程，它不僅取決于檔案自身的質(zhì)與量，而且與檔案利用者的素質(zhì)高低及相關(guān)環(huán)境、條件的優(yōu)劣有很大關(guān)系，很難用準(zhǔn)確的數(shù)值來表示。

（三）開展檔案編研，有助于保證工會檔案質(zhì)量和加強檔案保護

隨著企業(yè)改革改制和建立現(xiàn)代公司制度的深入，勢必造成一些基層工會組織的裁撤合并、工會主席人員變動。加上大量民營企業(yè)、非公組織的產(chǎn)生與消亡，由此帶來文件資料來源廣泛、信息內(nèi)容豐富、載體形態(tài)多樣，以及工會信息化建設(shè)等，都給檔案收集管理工作帶來一些新的問題，這些問題都會嚴(yán)重影響檔案的質(zhì)量。通過檔案編研工作，可以使這些問題得以解決，因為在檔案編研的過程中，查閱大量檔案案卷，可以發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和各種實際問題，并給予更正、及時補救。工會檔案部門開展檔案編研工作，不僅能系統(tǒng)準(zhǔn)確地提供檔案信息資源，還能通過編研使檔案人員系統(tǒng)全面地掌握和熟悉檔案庫藏情況，檢驗和促進各項基礎(chǔ)工作的改進與提高，也可以通過編研了解檔案是否完整、成套，或是否規(guī)范、準(zhǔn)確，從而保證檔案質(zhì)量。

（四）開展檔案編研，有助于促進工會組織自身文化建設(shè)

編研不僅在工會組織自身物質(zhì)文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用，對精神文明建設(shè)也具有一定意義，主要體現(xiàn)在工會檔案編研對工會組織自身文化建設(shè)的促進作用上。一方面為工運文化建設(shè)提供了依據(jù)和生動真實的教材，另一方面其本身也是工運文化建設(shè)的一種精神成果。工會檔案作為工運文化網(wǎng)絡(luò)中非常重要的一環(huán)，具有傳遞傳播功能。工會檔案提供利用的過程實際上就是工運文化的傳遞過程；利用工會檔案開展編研活動，總結(jié)工會發(fā)展歷史、褒獎工運活動先進人物，弘揚工會優(yōu)良傳統(tǒng)，促進人心凝聚，展示工會形象，充分調(diào)動職工群眾的積極性，其教育意義和傳播功能也是其它管理工作難以取代的。工會檔案在記錄和反映工會一切活動的同時，也將工運文化建設(shè)中的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)忠實地、客觀地記錄和保存下來，只有通過工會檔案來判斷其得失，決定其棄留，采借他人精華為本人使用，才能真正選擇出一種適合于當(dāng)前和今后的工會文化，順利實現(xiàn)工會文化的創(chuàng)新和優(yōu)化。

二、當(dāng)前工會檔案編研工作普遍存在的現(xiàn)狀與分析

檔案編研工作是一種復(fù)雜的智力型投入，本身有兩種含義：一為“編”，一為“研”。特別是“研”，就是指其研究性質(zhì)。二者互相依存，缺一不可，“編”為“研”之基礎(chǔ)，“研”為“編”之前提。那種認(rèn)為“檔案編研”即是“標(biāo)題+目錄+原件復(fù)印”的認(rèn)識思路，或干脆將其它部門的研究成果貼上“檔案利用”標(biāo)簽的做法，會把檔案編研工作引入死胡同，最后恐怕連單純“編”的路子也走不下去。

由于種種歷史的原因和現(xiàn)實的影響，工會檔案綜合管理存在諸多問題，一是工會檔案管理模式的差距。目前，工會檔案管理主要有三種模式：分散管理模式，即根據(jù)檔案的來源，工會各種門類檔案均由形成部門管理；單項分頭歸口管理模式，即把單位內(nèi)檔案分成文書檔案、維權(quán)幫扶檔案、會計檔案、組織人事檔案四塊進行管理，文書檔案歸辦公室，維權(quán)幫扶檔案歸權(quán)益保障部門管理，會計檔案由財務(wù)部門管理，人事組織檔案由組織部門管理；這四塊檔案，除了機關(guān)人事檔案外，其余三塊都拼湊到一起實行集中管理，其實質(zhì)還是各類檔案在管理上自成體系，沒有從本質(zhì)上保持檔案的整體性。二是對工會檔案綜合管理認(rèn)識上的差距。主要表現(xiàn)為：工會檔案綜合管理與“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”原則缺乏認(rèn)識上的統(tǒng)一，工會檔案綜合管理與全宗理論在認(rèn)識上也缺乏一致性。過去全宗理論多應(yīng)用文書檔案管理，能否完全適用于當(dāng)前內(nèi)容形式日益復(fù)雜化的工會檔案的綜合管理在理論上還需進一步探討。三是工會檔案管理有所削弱，不適應(yīng)新的形勢。具體表現(xiàn)為一些工會規(guī)模偏小檔案機構(gòu)沒有單設(shè)或存在管理關(guān)系不順，檔案人員兼職過多、更換頻繁和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，難以勝任檔案工作，造成檔案管理混亂，甚至出現(xiàn)檔案流失，泄密或隨意毀壞。四是條塊指導(dǎo)存在不協(xié)調(diào)，影響工會檔案綜合管理的開展。主要表現(xiàn)是，條塊協(xié)調(diào)互相支持配合不夠，縣級以上地方工會堅持以條為主的體制，極易造成工會在業(yè)務(wù)上缺乏與檔案部門的溝通，地方檔案部門也存在著對工會性質(zhì)及管理工作不熟悉的現(xiàn)象，尤其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化執(zhí)行過程中存在認(rèn)識上不一致，在指導(dǎo)規(guī)范做法上存在著不統(tǒng)一，故在工作中各唱各的調(diào)，影響了工會檔案綜合管理工作的開展。

工會檔案管理存在的上述問題，直接造成工會檔案編研工作滯后，不能適應(yīng)和滿足新時期工會改革創(chuàng)新和發(fā)展服務(wù)的需要。

（一）對工會檔案編研工作認(rèn)識不足，缺乏創(chuàng)新意識

首先，工會檔案編研工作普遍起步晚、起點低，既缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，又無實踐經(jīng)驗可供借鑒。許多單位大都從編寫參考工具和參考資料做起，如文件匯編、組織機構(gòu)沿革等基礎(chǔ)性材料，即使深度大一點的，也不過是編纂分類資料匯編、產(chǎn)品目錄、項目概況等介紹性材料，“編”的成分大量存在，而“研”的成果卻少之又少。其次，急功近利思想嚴(yán)重，沒有詳細(xì)的編研計劃，工作中較為盲目被動。由于工會檔案各式各樣的管理升級、達標(biāo)、目標(biāo)管理以及檢查、考核等活動不斷，對工會檔案編研工作的“量”大都有嚴(yán)格的規(guī)定要求。許多單位為了順利申報等級、成果和應(yīng)付檢查、評比，往往不顧客觀條件是否具備，搶時間搞突擊式“編研”，其結(jié)果只能是檔案資料的簡單拼湊和堆砌。

（二）工會檔案編研工作力量嚴(yán)重不足，人才匱乏

檔案編研的專業(yè)性與知識性特征，要求擁有能夠勝任此項工作的各類專業(yè)人才，這是提高編研工作水平的前提和基礎(chǔ)。但是，一方面，由于目前工會人事管理制度上的問題，常常造成檔案人員專業(yè)過于單一，知識結(jié)構(gòu)不盡合理。由于缺乏相關(guān)知識和編研人員，面對著大量的工會參與地方經(jīng)濟建設(shè)和服務(wù)企業(yè)服務(wù)職工類檔案材料，往往不知如何精選，更不能很好地縮編、刪節(jié)、分析、綜合，編出來的材料其廣度、深度自然無法保障。另一方面，近年來工會和檔案主管部門在專業(yè)知識培訓(xùn)工作方面，往往側(cè)重于檔案的管理技術(shù)、方法，并沒有將檔案編研細(xì)分出來，作為專項重點予以考慮。由于沒有編研方面的知識，缺乏編研方面的人才，因此，檔案工作中“編而少研，編而無研”現(xiàn)象突出。

（三）工會檔案編研工作為工會服務(wù)方面差距明顯

當(dāng)前，工會組織普遍面臨著助推地方經(jīng)濟發(fā)展，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等一系列重大課題，其中就需要大量的有價值的檔案信息。檔案編研，則是能夠提供各類檔案信息服務(wù)的最好手段和最佳途徑。目前，檔案部門的這種潛能尚未充分發(fā)揮出來，究其原因，首先是長期形成了檔案編研方面的依賴性、被動性，不能密切跟蹤工會中心工作，主動性服務(wù)意識差；其次是在編研工作考核內(nèi)容上，“求量不求質(zhì)”，致使編研工作簡單化、任務(wù)化，缺乏對檔案資源的深入研究；其三是業(yè)務(wù)開放性差，沒有與其他業(yè)務(wù)部門、專業(yè)部門建立起協(xié)作關(guān)系，由此出現(xiàn)了目的上的盲目性、選題上的局限性、研究上的低層次、應(yīng)用上的不適應(yīng)等弊端。

三、加強新時期工會檔案編研工作的對策與建議

隨著中國特色社會主義工會發(fā)展道路的深入開展，各地工會的信息交流大量增加，工會檔案也形成了許多新的特點，如數(shù)量劇增，形式多樣；檔案的情報價值越來越大；對檔案信息的需求量與日劇增。因此，在新的歷史條件下工會檔案工作同樣面臨著挑戰(zhàn)和機遇。首先，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及和推廣大大改善了檔案傳遞途徑，給檔案信息資源的開發(fā)利用提供了最佳的技術(shù)手段和實現(xiàn)途徑，為檔案工作實現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化邁出了堅實的一步。其次，工會對信息資源的重視程度較過去有極大的提高，對信息工作的投入不斷加強，這就使得工會檔案工作的重點要從過去檔案實體管理和整理轉(zhuǎn)移到檔案信息的整理和開發(fā)上來。其三，隨著基層工會和工會會員數(shù)量的急劇增加，各地方工會均形成很大一部分新型的檔案，給傳統(tǒng)的檔案工作者和編研工作提出了新的要求：一是存真性要求。工會檔案編研工作要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點，保證編研素材的真實性和客觀性。二是適用性要求。工會檔案編研成品必須適合工會各項活動的客觀需要，具有較強的實用性。三是優(yōu)化性要求。檔案編研要對工會檔案材料進行比較、篩選和精化，以保證編研成果的質(zhì)量。四是合法性要求。編研必須遵守與處置、公布工會檔案信息的行為相關(guān)的法律和法規(guī)，這是工會檔案編研合法性要求的基本涵義。

面對信息化社會的到來，工會組織應(yīng)如何開展檔案編研工作，讓工會檔案資源大顯身手，發(fā)揮其應(yīng)有的作用以適應(yīng)社會發(fā)展進程的需要，筆者認(rèn)為可從以下幾項工作著手。

（一）進一步推動工會檔案的管理創(chuàng)新

當(dāng)前所處的高度信息化社會對檔案資源的廣泛需求，為檔案編研的社會化提供了廣闊的生存和發(fā)展的空間。檔案信息資源要從封閉走向開放，成為工會發(fā)展道路中各個鏈條、各個環(huán)節(jié)共享的公共財富，需要檔案編研工作者全方位地考察、研究和論證工會各層面對檔案信息的不同需求。這是新時期工會檔案工作創(chuàng)新發(fā)展和檔案編研自身發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)檔案編研課題的科學(xué)化決策、合理化管理和課題價值最大化實現(xiàn)的充分與必要的前提條件。電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案管理中的廣泛應(yīng)用，為檔案編研的現(xiàn)代化提供了廣闊的發(fā)展前景，為檔案編研及其信息成果實現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)、傳播、利用與反饋做好了必要的準(zhǔn)備。工會檔案編研工作的這種趨勢，迫切要求工會檔案管理實現(xiàn)創(chuàng)新。在管理體制上，工會檔案工作要尋求工會組織內(nèi)黨政部門的支持、重視，努力學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外檔案管理先進的經(jīng)驗，大膽改革現(xiàn)有的工會檔案管理模式，在檔案管理的現(xiàn)代化、信息化、服務(wù)化、開放性上下大力氣，檔案信息化與工會信息化建設(shè)要同步發(fā)展，建立管理科學(xué)、反應(yīng)敏捷、運行靈活的管理體系；在管理內(nèi)容上，改變“重保管，輕利用”的做法，將重點放在檔案資源的開發(fā)利用上，特別是對各單位的考核內(nèi)容，不能只要求編研材料的數(shù)量，更要對材料的內(nèi)容、質(zhì)量、利用情況，制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，增加檔案信息開發(fā)利用的考評比例，并逐步加大研究層面的考核力度。

（二）多渠道培養(yǎng)合格的檔案編研工作人才

檔案編研社會化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢，必然對新時期的檔案編研工作和編研者的修養(yǎng)、素質(zhì)、能力等各方面提出與之相適應(yīng)的新要求。概括起來通常包括兩“化”，即編研工作者的“通才化”與編研工作的“開放化”。檔案編研工作者除具備傳統(tǒng)檔案編研的基本技能外，必須學(xué)習(xí)和努力掌握與實現(xiàn)檔案編研社會化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化相關(guān)聯(lián)的一系列專業(yè)知識和專業(yè)技能，努力使自己成為一專多能的通才。同時，檔案編研工作者還須改變以往以“關(guān)門主義”為主要特征的編研方式，而以一種全方位對內(nèi)、對外開放的姿態(tài)開展社會化乃至國際化的廣泛的合作編研活動。工會檔案部門應(yīng)該適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的大趨勢，結(jié)合實際，調(diào)整檔案管理人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，盡可能配備各類專業(yè)知識人員，改變單一檔案專業(yè)人員過于集中的局面；對現(xiàn)有人員，要分別制訂培訓(xùn)計劃，從解決問題入手，利用脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、分類指導(dǎo)與現(xiàn)場觀摩相結(jié)合、實效經(jīng)驗與典型范例相結(jié)合等多種手段進行編研業(yè)務(wù)技能的系統(tǒng)化培訓(xùn)以及工建理論、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、史志編研等知識的學(xué)習(xí)，提升檔案編研人員的綜合能力；建立健全檔案成果獎勵機制，對于在開發(fā)利用信息資源、促進工會自身兩個文明建設(shè)方面作出貢獻的檔案及有關(guān)自身工作人員進行表彰獎勵，并作為管理升級、達標(biāo)、目標(biāo)管理以及評審、考核的重要依據(jù)。

（三）立足館（室）藏現(xiàn)實，為檔案編研創(chuàng)造寬松環(huán)境

館（室）藏是編研工作賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。檔案編研是開發(fā)利用檔案的重要工作，也是檔案管理水平的具體體現(xiàn)。檔案管理人員應(yīng)具有一定的檔案編研能力，經(jīng)常分析館（室）藏檔案的情況，了解工會組織和社會對檔案的需求，前瞻性的開展檔案編研工作，更好的發(fā)揮館（室）藏檔案的作用。工會檔案部門，一方面要立足于深入挖掘現(xiàn)有的館（室）藏資源，讓“歷史資料活起來”；另一方面，也要注意館（室）外資源的征集，以彌補館（室）藏的不足和缺憾，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)特色，打造“精品”。要充分利用當(dāng)前第二輪方志編修熱潮，多渠道、有重點地向社會征集散存有價值的檔案材料。這兩個方面的結(jié)合是一項經(jīng)常性的工作，有利于開闊編研人員的視野，賦予編研工作以全新的內(nèi)容。同時，檔案編研作為一項長期的任務(wù)，管理部門應(yīng)該具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，徹底破除急功近利思想，不作數(shù)量上的硬性規(guī)定，不作時間上的限制要求，在保證檔案編研質(zhì)量的前提下，給予編研人員更多的靈活性和更大的自由度，能夠真正靜下心來認(rèn)真研究、挖掘館（室）藏資源中最具價值、最富特色的材料。

（四）注重科學(xué)方法，服務(wù)工會建設(shè)

工會檔案編研工作是一種主動服務(wù)形式，是直接為工會兩個文明建設(shè)需要服務(wù)的。如果不顧工會需要，編研成果與工會需求脫離或相差甚遠(yuǎn)，對工會的決策和創(chuàng)新、服務(wù)等工作沒有作用或作用不大，就失去了編研工作的意義。因此，工會檔案編研工作就存在一個如何找準(zhǔn)服務(wù)“切入點”的問題。一是工會檔案編研工作者一定要樹立主動服務(wù)的意識，掌握工會發(fā)展的新動向，認(rèn)真研究工會在適應(yīng)改革發(fā)展需要和履行維護教育參與建設(shè)職能過程中對檔案的需求，最大限度地挖掘檔案信息資源，準(zhǔn)確地提供各種信息，積極主動地為工會領(lǐng)導(dǎo)和部門當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮檔案編研的作用。二是工會檔案編研要根據(jù)工會助推地方經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等中心工作的需要確訂編研計劃，擬定編研材料的題目，以保證編研工作的針對性和成果的使用價值，提高編研的水平和質(zhì)量。三是要講究方式方法，注重編研的科學(xué)性。根據(jù)工會檔案編研的現(xiàn)狀，應(yīng)努力走“小而精”、“小而專”的路子，即：既可對某個具體事件、單個問題進行橫向的剖析，也可對某個局部、某個側(cè)面或某個特殊群體如農(nóng)民工或勞動模范等進行縱向的研究，遵循“科學(xué)規(guī)劃，量力而行，寧缺勿濫，去粗取精”的原則，以求達到整體“專而精”的目的。利用多種方式方法，開展如攝影、錄像等多種載體的檔案編研以及助推經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)職工民生、工建理論研究等專題性檔案編研。檔案部門既可以單獨編研，也可以結(jié)合各自的專業(yè)知識優(yōu)勢與工會內(nèi)部業(yè)務(wù)部門甚至外部單位聯(lián)合編研，從而最大限度地挖掘檔案資源的價值。

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[責(zé)任編輯 李 可]