淺談如何提高高職院校大學(xué)生的法律素養(yǎng)

【摘 要】隨著高校教育改革的不斷深化，法律素養(yǎng)教育已成為高校德育教育的重要內(nèi)容，提高大學(xué)生法律素養(yǎng)已成為當(dāng)前高校思想政治工作的重要任務(wù)。本文闡述了法律素養(yǎng)的含義，并針對(duì)高職院校大學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀，從立法、高校、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管三方面提出開展提升大學(xué)生法律素養(yǎng)工作的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】法律素養(yǎng) 現(xiàn)狀 立法 高校法制教育 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

近年來(lái)，隨著高等教育的普及以及高校連年的大規(guī)模擴(kuò)招，高職院校學(xué)生的數(shù)量已經(jīng)占據(jù)了我國(guó)高校學(xué)生總數(shù)的半壁江山。高等職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱“高職生”）作為我國(guó)重要的應(yīng)用技術(shù)型人才來(lái)源，提升他們的法律素養(yǎng)，對(duì)保護(hù)他們的合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，起到持續(xù)增益的積極效果。

法律素養(yǎng)是指一個(gè)人認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力，它包含三層含義：一是指法律知識(shí)，即知道法律相關(guān)的規(guī)定；二是法律意識(shí)、法律觀念，即對(duì)法律尊崇、敬畏、有守法意識(shí)，遇事首先想到法律，能履行法律的判決；三是法律信仰，即個(gè)人內(nèi)心對(duì)于法律應(yīng)當(dāng)被全社會(huì)尊為至上行為規(guī)則的確信，這是對(duì)法律認(rèn)識(shí)的最高級(jí)階段。當(dāng)前高職院校大學(xué)生的法律素養(yǎng)狀況總體上是不錯(cuò)的，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展所帶來(lái)的一些負(fù)面影響使得高職院校大學(xué)生的法律素養(yǎng)越來(lái)越低甚至是缺失。所以切實(shí)掌握高職院校大學(xué)生的法律素養(yǎng)現(xiàn)狀，提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)顯得格外重要和緊迫。筆者認(rèn)為，要提升高職生的法律素養(yǎng)，大體上應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面入手：

一、我國(guó)立法工作必須“快、準(zhǔn)、狠”地進(jìn)行

國(guó)家政治的穩(wěn)定，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，是包括高職生在內(nèi)的每一位國(guó)民美好生活所依存的龐大背景。依法治國(guó)作為我國(guó)治國(guó)安邦的基本方略和基本國(guó)策，有力地維持著國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)活動(dòng)安全、平穩(wěn)的運(yùn)轉(zhuǎn)。作為法治國(guó)家相當(dāng)重要的工作部分，立法工作的進(jìn)度和質(zhì)量，直接體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家的法治進(jìn)程。從改革開放初期開始，我國(guó)立法工作總體向前發(fā)展，初步確立了以憲法為核心、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，我國(guó)的立法民主化進(jìn)程也得到了一定的推進(jìn) 。

但是不可否認(rèn)，我國(guó)的立法工作還存在著不可輕視的缺陷。例如：某些商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入等眾多與公民息息相關(guān)的領(lǐng)域存在立法空白和漏洞；雇傭者與被雇傭者等存在已久和新興出現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系，缺乏甚至沒有法律規(guī)范來(lái)進(jìn)行調(diào)整；立法工作又過(guò)多地體現(xiàn)部門利益和地方利益，忽視民眾的合法利益。我國(guó)立法工作中的這些缺陷，通過(guò)農(nóng)民工頻遭欠薪、公民房屋遭遇政府強(qiáng)拆、“房姐”“房媳”、多戶口事件、小販刺死城管等熱點(diǎn)事件中被一一清晰放大；再加上如今我國(guó)高度進(jìn)入自媒體時(shí)代，這些由于立法缺陷及所引發(fā)的熱點(diǎn)事件，通過(guò)強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的廣泛傳播，其所帶來(lái)的負(fù)面影響，也大幅度深入到高職生的內(nèi)心深處。高職生在校學(xué)習(xí)的期間，正處于他們世界觀、人生觀、價(jià)值觀逐漸形成的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)象牙之塔之外的事物和信息吸收得很快，消化卻不夠充分，容易滋生錯(cuò)誤甚至反社會(huì)思想。當(dāng)今不容過(guò)于樂(lè)觀的社會(huì)環(huán)境，對(duì)法律素養(yǎng)本就缺乏他們而言，是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。如果我國(guó)立法工作不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、彌補(bǔ)缺陷，將會(huì)引發(fā)更多且負(fù)面影響更大的社會(huì)問(wèn)題，這對(duì)高職生法法律信仰的確立和鞏固強(qiáng)化起到削弱的不良作用，進(jìn)而無(wú)法提升他們的法律素養(yǎng)。

因此，針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的這些缺陷，我國(guó)立法部門必須認(rèn)真意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，要加快立法工作的進(jìn)度，詳細(xì)收集并研究民眾在立法方面的建議，狠狠查處濫用立法權(quán)力為部門和地方謀取便利的違規(guī)違法行為，為包括高職生在內(nèi)的每一位民眾創(chuàng)造出越來(lái)越好的大背景——社會(huì)環(huán)境。這樣才能有利于高職生確立并鞏固強(qiáng)化自身的法律信仰，進(jìn)而提升他們的法律素養(yǎng)。

二、高職院校要真正并細(xì)微入致地做好對(duì)學(xué)生的法制教育

“主抓專業(yè)知識(shí)教育+應(yīng)付式法制教育=就業(yè)率=教育業(yè)績(jī)”，這個(gè)公式一直主導(dǎo)著我國(guó)絕大多數(shù)高職院校的教學(xué)思維。然而，學(xué)校在教會(huì)學(xué)生勞動(dòng)技能的同時(shí)卻忽視了教會(huì)學(xué)生運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識(shí)，這讓高職生在當(dāng)今的社會(huì)環(huán)境中生而難存。不少高職生，在校期間法律知識(shí)匱乏、法律意識(shí)淡薄、法律素養(yǎng)偏低，出了校門在工作和生活中一旦自身合法權(quán)益受損，他們往往選擇忍氣吞聲、私下妥協(xié)或者意氣用事，采用法律途徑解決問(wèn)題這個(gè)選項(xiàng)基本被排在了無(wú)限靠后的位置，于是，輕則自身權(quán)益進(jìn)一步受到損害，重則導(dǎo)致像“馬加爵案”等小錯(cuò)釀成大錯(cuò)的悲劇發(fā)生。造成這種不良現(xiàn)狀，學(xué)校不重視培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)的功利性教學(xué)思維難辭其咎。

高職院校必須意識(shí)到，提升高職生的法律素養(yǎng)，對(duì)整個(gè)社會(huì)的重要性，不亞于為社會(huì)培養(yǎng)出大量專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)還需要把這種意識(shí)融入教學(xué)思維里，并且貫穿在日常的教學(xué)工作當(dāng)中。若要具體到個(gè)人建議，筆者認(rèn)為高職院校要摒棄“重專業(yè)課輕基礎(chǔ)教育課”的功利性思想，在專業(yè)課程和《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課》（以下簡(jiǎn)稱“《思修課》”）的課時(shí)量方面合理均衡地設(shè)置，保證《思修課》的課時(shí)充裕。接著，適當(dāng)在《思修課》的課堂中加入學(xué)生播報(bào)法治新聞、在課堂收看法制電視節(jié)目并加以討論等環(huán)節(jié)，讓高職生關(guān)注國(guó)家的法治進(jìn)程，并漸漸意識(shí)到，這一進(jìn)程與包括自己在內(nèi)的每一位公民都息息相關(guān)。當(dāng)然，具體情況仍然要具體分析和處理，但是矯正教學(xué)思維、做好對(duì)學(xué)生法律素養(yǎng)的提升，是當(dāng)前高職院校所必須看齊的方向。

三、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管要大踏步前進(jìn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)生活中的現(xiàn)實(shí)法律約束來(lái)提升高職生的法律素養(yǎng)

作為我國(guó)網(wǎng)民大軍中的主要年齡層組成部分，高職生在網(wǎng)絡(luò)中的行為是反映我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及國(guó)民法律素養(yǎng)的風(fēng)向標(biāo)之一。而在目前我國(guó)高職生法律素養(yǎng)普遍偏低和我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境依舊亟待凈化的背景下，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系就顯得任重道遠(yuǎn)了。全國(guó)政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一說(shuō)，中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手段的探索還處于初級(jí)階段，監(jiān)管的手段和對(duì)象，都是必須首先要考慮清楚的問(wèn)題。管理的目的不是將中國(guó)封閉起來(lái)，因而在監(jiān)管手段上必須符合現(xiàn)代化社會(huì)的一些基本規(guī)律，必須與現(xiàn)代科技發(fā)展水平相適應(yīng)。前段時(shí)間，最高人民法院公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，其中進(jìn)一步明確了在網(wǎng)絡(luò)中謠言、誹謗等網(wǎng)絡(luò)暴力行為的入罪條件和量刑標(biāo)準(zhǔn)。筆者希望，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，能夠借著網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新法規(guī)的出臺(tái)，進(jìn)一大步完善我國(guó)滯后的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，把法律的力量更多地灌注于網(wǎng)絡(luò)世界中，給急需提升法律素養(yǎng)的高職生提供一個(gè)既可以享有自由快樂(lè)、又必須以法自律的“法網(wǎng)”。

良好的法律素養(yǎng)的形成不是一朝一夕形成的，而是一個(gè)十分漫長(zhǎng)的過(guò)程。高職院校的大學(xué)生需要在自身的努力下，在老師、學(xué)校及社會(huì)的幫助下，從學(xué)習(xí)法律知識(shí)入手，不斷提升法律素養(yǎng)才能成為有高尚道德情操和修養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者。

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