解決老問題

每一次涉及“產(chǎn)能過?！钡膱蟮?，總感覺是在舊事重提。但就是這樣一個積弊已久的問題，在十年中都沒有得到切切實實地解決。

2012年5月27日下午，國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)廣東湛江鋼鐵基地項目動工建設(shè)。當(dāng)時湛江市長王中丙在國家發(fā)改委門前難抑激動親吻批復(fù)文件畫面在媒體上熱傳。據(jù)悉，這個項目的總投資達(dá)696.8億元。在產(chǎn)能已然嚴(yán)重過剩的背景下批復(fù)一個年產(chǎn)1000萬噸的鋼鐵投資計劃，實是讓人費(fèi)解。

經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，新一輪的產(chǎn)能過剩與經(jīng)濟(jì)危機(jī)有一定關(guān)聯(lián)。2008年開始的世界金融危機(jī)開始之后，中國以4萬億的投資應(yīng)對。對于保增長來說，4萬億的確起到了重要的作用，但也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家對這一政策持審慎態(tài)度。有著吳市場之稱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉近日直指4萬億是飲鴆止渴，是造成地方政府嚴(yán)重負(fù)債的根源。

吳敬璉列舉，中國經(jīng)濟(jì)的增長是模式問題。然而，早在1995年制定第九個五年計劃時就提出的“實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從依靠投資的粗放發(fā)展到依靠效率提高的集約發(fā)展的‘轉(zhuǎn)型’”到今天不僅沒有實現(xiàn)，反而越來越嚴(yán)重。

產(chǎn)能過剩的病灶事實上早就已經(jīng)明了：地方政府的GDP崇拜和官員的政績需求，讓盲目投資成為與經(jīng)濟(jì)增長相伴生的現(xiàn)象。倡議多年的淘汰落后產(chǎn)能與持續(xù)發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)越來越尖銳。湛江鋼鐵項目只是近年的一個典型案例。

在關(guān)注產(chǎn)能過剩積弊同時，另一個值得關(guān)注的是“打車軟件被合伙”的消息：7月1日，《北京市出租汽車手機(jī)電召服務(wù)管理實施細(xì)則》開始試行，該細(xì)則明確手機(jī)電召服務(wù)商納入全市統(tǒng)一電召平臺，并設(shè)置了準(zhǔn)入和退出條件。這也意味著，與電召平臺綁定之后，打車軟件正式“被收編”。

打車難歷來是中國大中城市普遍存在的問題，如嘀嘀打車、搖搖招車等軟件的出現(xiàn)使市場注入了一股新鮮力量，一定程度上對解決打車難起到了重要的作用。官方平臺無法解決打車需求的前提下，市場化的打車軟件抓住了機(jī)會。然而，通過行政規(guī)定強(qiáng)行將打車軟件納入平臺，或?qū)⒆尨蜍囯y問題再次凸顯。

產(chǎn)能過剩和收編打車軟件是中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域兩個非常典型的問題。前者的解決需要政府的頂層設(shè)計、持之有序和長遠(yuǎn)考量，但多年來解決得并不好；后者是市場經(jīng)濟(jì)活力的體現(xiàn)，卻不得不被“看得見的手”所強(qiáng)行染指。

多年來我們一直倡導(dǎo)政府的歸政府、市場的歸市場，期望政府把該管的管起來，把該放的放活。因為只有這樣，市場經(jīng)濟(jì)的活力才能逐漸釋放，經(jīng)濟(jì)的“轉(zhuǎn)型”才有真正實現(xiàn)的土壤。