中共十八屆三中全會(huì)召開在即,中外媒體討論之熱烈、議題之紛繁目不暇接,千說萬議總離不開一個(gè)關(guān)鍵詞:改革。
新一屆政府履任之初就用極大的熱忱宣示:改革是最大的紅利。在對三中全會(huì)議題的諸多解讀中,不同角度、立場迥異、結(jié)論有別的說法不一而足,但有一點(diǎn)是共同的:惟有改革方能釋放紅利。在這個(gè)層面上,三中全會(huì)當(dāng)屬將宣示化為藍(lán)圖的戰(zhàn)略部署會(huì)議,意在把這個(gè)紅利變現(xiàn)為最廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在的貼身利益。
李克強(qiáng)總理中國工會(huì)第十六次全國代表大會(huì)上作經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告時(shí)講了一個(gè)小故事:
中部省份一位在京念完大學(xué)的畢業(yè)生,回到家鄉(xiāng)后準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè),集親朋之力籌資20余萬,在企業(yè)審批的環(huán)節(jié)卻歷經(jīng)“磨難”,二十幾個(gè)部門,四個(gè)月之久才獲準(zhǔn)開業(yè)。開業(yè)后各種管理和執(zhí)法檢查不勝其煩,最后因?yàn)椤安AУ念伾械K觀瞻”,創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生已經(jīng)資本耗盡而無力“改造”,連店中的書本都被拿走作為執(zhí)法“補(bǔ)償”,最后關(guān)門大吉。
李克強(qiáng)總理指出,這種審批、檢查事項(xiàng)的繁雜,抑制了民眾的創(chuàng)業(yè)熱情。
我們看到,這種管理模式之下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,既不利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繁榮,也不利于青年人通過自主創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)。
然而,十八屆三中全會(huì)的召開,預(yù)示著將是一個(gè)新時(shí)代里程碑揭開彩綢的隆重儀式。
在這個(gè)時(shí)代,發(fā)生在上述小故事里的大學(xué)生身上的悲劇將不再重演。
在這個(gè)時(shí)代,產(chǎn)業(yè)的勃興和發(fā)展將一改計(jì)劃思維下的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃模式,更大程度地依靠市場的力量和市場調(diào)節(jié)下的民間資本量的參與,變紙上談兵和管則死放則亂為正向的循環(huán)。
在這個(gè)時(shí)代,將逐步打破重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國有資本一家獨(dú)大的壟斷格局,構(gòu)筑更加通暢的投資渠道讓民間資本在這些重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流淌。諸如金融、石油、鐵路、城市基礎(chǔ)建設(shè)等方面將有越來越多的民間資本參與。
在這個(gè)時(shí)代,將逐步扭轉(zhuǎn)把土地的主人——農(nóng)民排除在土地收益分配制度之外的不合理、不公平設(shè)計(jì),讓農(nóng)民在戶籍制度改革、土地流轉(zhuǎn)制度完善之中,享受到城鎮(zhèn)化的時(shí)代大潮中賦予的成果,更進(jìn)一步讓這個(gè)中國人口最多的群體具有參與民間投資的本錢和機(jī)會(huì)。
可以預(yù)想,一旦民間的投資熱情和投資設(shè)想在深度和廣度上得到平等、寬松、善待的制度設(shè)計(jì)和環(huán)境營造,涓細(xì)的或噴涌的個(gè)人投資將匯成民間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的江河,在實(shí)現(xiàn)個(gè)體事業(yè)的同時(shí),為民富與國強(qiáng)掀起新的波濤。
十八屆三中全會(huì)必將引領(lǐng)一個(gè)新時(shí)代、打造一個(gè)新環(huán)境、催生一派新氣象。