2014國考申論的變與不變

【摘 要】2014年國家公務(wù)員申論考試大綱在2013年10月14日出爐，與往年考試大綱相比，既有重大變化，又有不變之處。本文首次闡述了2014國考申論的不變之處，其次，分析了2014國考申論的變，同時，就如何應(yīng)對2014國考申論的變與不變進行了較為深入的探討，具有一定的參考價值。

【關(guān)鍵詞】國考；申論；考試大綱

1.前言

2014年國考，共有152萬人資格審查合格，這一人數(shù)達到歷史最高。平均每個崗位有77人競爭，最熱崗位報錄比達到7191：1。招錄比例超過1000：1的崗位仍為37個。報考人數(shù)的增加，也表明此次國考競爭十分激烈。同時，值得注意的是，2014年國家公務(wù)員申論考試大綱在2013年10月14日出爐，與往年考試大綱相比，既有重大變化，又有不變之處。本文就2014國考申論的變與不變進行探討。

2.2014國考申論的不變

“不變”體現(xiàn)在2014國考申論考查的專業(yè)性和能力考查未變?！皩I(yè)性”體現(xiàn)在分“省級以上綜合管理類”和“市地以下綜合管理類和行政執(zhí)法類”兩類試卷。省級機關(guān)依舊是重點考查考生的“閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力”，市地以下重點考查考生的“閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力、文字表達能力”。

3.2014國考申論的變

2014國考申論大綱的“變”體現(xiàn)在申論考試的時間——由傳統(tǒng)的150分鐘延長至180分鐘，由往年的14：00-16：30調(diào)整至14：00-17：00，考試分值依然為100分。原文表述如下：“申論為主觀性試題，考試時限180分鐘，滿分100分?！泵}角度而言，2014國考大綱之所以調(diào)整考試時間，最根本的原因是為了體現(xiàn)國家公務(wù)員考試的區(qū)分度，是國家公務(wù)員考試更具科學(xué)性、人性化和能力化的表現(xiàn)。

3.1 2014國考申論命題之變

“30分鐘”一個細微的變化實際上反映出2014國考申論命題會有較大調(diào)整，具體可能發(fā)生的變化如下：

3.1.1 話題選取、材料設(shè)計沒變化，但題型設(shè)計有明顯的變化

其變化主要體現(xiàn)以下三點：其一，題目數(shù)量變化。題量如果有所增加，會在公文寫作和文章寫作部分得到體現(xiàn)。公文寫作的數(shù)量會有所增加，文章寫作會增加一些新的考查要素，尤其是對于。其二，題目難度變化。2014年國家公務(wù)員考試申論命題將加大難度系數(shù)，將加強對“綜合分析能力”的考查，尤其是對評論類、觀點類題目的考查，而且增加主觀成分。其三，作答字數(shù)變化。客觀題的作答字數(shù)將由傳統(tǒng)的200-300字，增加至400-500，通過字數(shù)以更加全面、真實、客觀的反映出考生的真實水平。

3.1.2 話題選取，題型設(shè)計沒變化，但材料設(shè)計變化加大

材料設(shè)計的變化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是材料中信息點布局難度加大。一般情況下，申論材料中有明顯信息點，提供可摘抄的部分占60%左右，而根據(jù)今年大綱的變化，有可能材料中直接課摘抄的信息點降低，提供較瑣碎的材料增多，這就突出考查了考生語言表達的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。二是材料的組合方式將由明顯變化。以往國家公務(wù)員考試申論材料類型較多，而且案例較多，而今年有可能材料設(shè)置會增加一些極為瑣碎的材料或某個領(lǐng)域的專業(yè)性材料。

3.1.3 話題選取、材料設(shè)計、題型設(shè)計均沒變化，只是考試時間延長

針對這種變化，說明命題人的試題設(shè)計更加科學(xué)、更能全面，更加真實客觀的反映出考生的水平，避免了部分考生因為時間緊張，無法展現(xiàn)出自己的實力。值得考生注意的是，針對該種變化，考生應(yīng)更加合理、科學(xué)的安排自己的作答時間，尤其是加大對客觀題的精力、時間投入。針對該變化，考生要有針對性的應(yīng)對，對于客觀題考生須擺脫“抄材料”可以獲得高分的傳統(tǒng)思維，需要適當(dāng)進行引申和發(fā)揮，對于一些問題要高于材料，對問題進行適當(dāng)?shù)闹饔^引申發(fā)揮。對于公文寫作、文章寫作等主觀題，考生需增加自己的知識背景和申論素養(yǎng)，多關(guān)注國家事實，并形成自己的觀點、認知和見解，并體現(xiàn)在自己的申論答題之中。

3.2 2014國考申論變之原因及優(yōu)點

3.2.1 申論考試更加精英化

國家公務(wù)員考試科目向來是以能力為導(dǎo)向，反應(yīng)在筆試中，則通過行測和申論來考量，鑒于申論全部為主觀性試題，其對能力的考查完全需要通過文字作答來呈現(xiàn)，在有限的時間內(nèi)，閱讀七千字左右的材料就需要40分鐘左右的時間，再加上需要規(guī)范書寫出來的2000字左右的作答字數(shù)，150分鐘的時間顯得捉襟見肘，短暫而緊湊的時間無疑使考生能力的發(fā)揮受到影響。而2014國考申論時間調(diào)整至180分鐘，則使考生擁有較為充裕的時間來閱讀并透徹理解材料、以及材料背后所包含的觀點、所反映的本質(zhì)問題等等，同時也擁有較為寬松的時間來更好地表達自己的所思所想、以更為理想的語言書寫出答案，給考生提供一個更好展現(xiàn)個人能力和水平的發(fā)揮空間，更好地彰顯了國考申論命題的能力導(dǎo)向。

3.2.2 申論考試更具科學(xué)性

國家公務(wù)員公共科目筆試內(nèi)容分為行政職業(yè)能力測驗和申論兩個部分，行政職業(yè)能力測驗為客觀性試題，申論為主觀性試題，這從根本上決定了申論相較行測而言，更具難度。往年150分鐘的作答時間，無論是報考副省級類職位的考生，還是報考市地級累的考生，一般均需要閱讀七千字左右的給定材料，并作答四至五道申論題目，作答字數(shù)在1850～2300之間不等。這對于考生而言，兩個半小時的時間，既需要吃透材料，又需要奮筆疾書，還要時刻提醒自己保持卷面整潔，緊湊的考試時間無疑使考生的能力發(fā)揮面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此，綜合考慮申論這一主觀性極強的筆試科目的特殊性，2014國考申論時間調(diào)整為180分鐘，為考生閱讀給定材料和作答相應(yīng)題目提供了相對較為充裕的時間，表明國家公務(wù)員考試命題日臻科學(xué)之境。

3.2.3 申論考試日益人性化

申論考試時間的調(diào)整體現(xiàn)了命題人對廣大考生細致而又周全的考慮和照顧。在往年的公務(wù)員考試中，經(jīng)常會有考生反映時間緊、題目多，難以答完所有題目，申論作文寫到一半或小部分的更是廣而有之。而2014國家公務(wù)員考試申論時間調(diào)整至180分鐘，則給廣大考生大開方便之門，為考生更好地作答申論題目提供了充足的時間保障，是尊重考生、服務(wù)考生的體現(xiàn)，也表明國家公務(wù)員考試命題日益人性化。

4.如何應(yīng)對2014國考申論的變與不變

4.1 增加閱讀量，掌握高效閱讀方法，提高閱讀速度

從篇幅上看，國家公務(wù)員考試給定資料篇幅通常在七千至九千字，2014國家公務(wù)員考試的給定資料極有可能突破萬字，通過增加材料長度來加深考試難度。考生平常應(yīng)增加閱讀量，掌握高效閱讀方法，提高閱讀速度。從時效性上看，2013年給定資料中融入了最近發(fā)生的時事，資料的時效性較往年更強，比如去年十月份莫言獲得諾貝爾文學(xué)獎，十一月份的國家公務(wù)員考試中就通過給定資料體現(xiàn)出來，作為一則案例型資料來考查。筆者認為2014國家公務(wù)員考試的給定資料，有可能延續(xù)這種時效性，考生除了要照常復(fù)習(xí)近兩三年的熱點，更要關(guān)注考前一兩個月的熱點。

4.2 中心論點明確

中心論點明確一方面要求大家中心論點要符合題目要求的論點，不能偏題或者跑題。另一方面，要求考生必須有一個明確的觀點，不能模棱兩可，從標(biāo)題和整個論述當(dāng)中，能看到觀點，并且只有一個。比如，2013年副省級，就“歲月失語，惟石能言。”這句話寫一篇文章。結(jié)合材料，要準(zhǔn)確理解題字含義，掌握其深層內(nèi)涵，認清“石”與“歲月”之間的關(guān)系，認識到題字的實質(zhì)是隱喻文化遺產(chǎn)記載先民的生活和感情、傳承歷史文化、延續(xù)民族文化血脈的功能，從而揭示出保護和傳承文化遺產(chǎn)的重要性。要依據(jù)這層理解來確定文章的主題，圍繞保護文化、傳承和發(fā)展文化遺產(chǎn)來寫。如果只就保護文化或文化發(fā)展傳承來談，屬于偏題。如果只談保護文化的重要性，則屬于跑題。如果意識到保護文化、傳承和發(fā)展文化的重要性，但是一會兒談保護，一會兒談傳承，則屬于沒有一個明確的中心。

4.3 查漏補缺，全力沖刺

經(jīng)過全面復(fù)習(xí)和強化訓(xùn)練，很多考生面對申論考試已經(jīng)做到胸有成竹，同時也會有一部分考生在臨考前一個月很可能出現(xiàn)對訓(xùn)練效果不夠滿意的焦慮和對題海戰(zhàn)產(chǎn)生倦怠的情緒，這時無論是有信心的還是信心不足的考生都要盡快調(diào)整到最佳狀態(tài)，不盲目自大，同時減少無謂的擔(dān)心，避免負面情緒分散注意力，平常心對待。沖刺階段無需多言肯定是相當(dāng)關(guān)鍵的，考生應(yīng)從緊張的強化訓(xùn)練中稍稍放緩步伐，開始梳理和查漏補缺。有必要對前面的復(fù)習(xí)做一個全面系統(tǒng)的回顧。一方面，將之前復(fù)習(xí)中學(xué)習(xí)過的方法、技巧、社會熱點、政策文件、名言警句、優(yōu)秀范文，進行一次集中的整理和歸納；另一方面是，進行試卷總結(jié)，梳理知識點。將自己以前做過的申論試題再仔細看一遍，找出錯誤原因和改進方法，重點記憶，避免以后再犯，不留死角。

5.結(jié)語

總之，與往年申論考試大綱相比，2014年國家公務(wù)員考試申論大綱的調(diào)整體現(xiàn)在“時間”上，“時間”的調(diào)整實際上為了更好的將考生的“能力”進行科學(xué)、客觀的區(qū)分，以選拔更加優(yōu)秀的畢業(yè)生進入公務(wù)員隊伍。因此，各位考生應(yīng)切記：大綱中“時間”有變，但申論答題之“道”不會有根本上的變化，做好基本功，練就過硬的技能，切實提高提煉加工能力，對事物的認知全面、客觀、公正，尤其是有新穎獨到的見解，才是贏得申論的王道。

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