建筑防水市場亂象揭秘

中國建筑防水材料市場亂象叢生，在影響人們房屋質(zhì)量安全的同時(shí)，正在大肆侵蝕各地的高鐵、地鐵等重大政府工程。

夏季汛期時(shí)節(jié)，當(dāng)人們?yōu)榻ㄖ锫┯?、漏水苦不堪言的時(shí)候，可能沒有想到它的最大禍根源于建設(shè)之初防水材料的造假。然而在記者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了建筑的水患，在各地正在上馬的高速公路、地鐵等重大工程中均存在著嚴(yán)重的防水材料質(zhì)量隱患。

三個(gè)65%敲響警鐘

2012年12月7日，由國家質(zhì)檢總局、中國建筑防水協(xié)會主辦的2012年建筑防水行業(yè)年會上，國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司司長梅建華提供了一個(gè)數(shù)字：“根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)65%的新房屋一至兩年內(nèi)會出現(xiàn)不同程度的滲漏，滲漏占房地產(chǎn)質(zhì)量投訴的65%，65%的建筑防水工程6至8年后需要翻新。

事實(shí)上，我國新建和現(xiàn)有的地下空間的滲漏率多年來一直居高不下，不少地區(qū)的滲漏率高達(dá)60%以上，地下建筑的滲漏率更是超過了80%。比如北京地鐵10號線，此前已經(jīng)有媒體報(bào)道，該線路的20個(gè)車站中，只有農(nóng)展館站和知春路站不漏水，除此之外18個(gè)車站都存在漏水問題。被譽(yù)為北京第一高樓的國貿(mào)三期地下滲漏也多達(dá)200多個(gè)滲漏點(diǎn)。

中國建筑學(xué)會防水技術(shù)專家委員會副主任葉林標(biāo)在接受采訪中告訴《小康·財(cái)智》記者，北京市建設(shè)工程司法鑒定中心多年承接的案件當(dāng)中，有關(guān)滲漏方面的工程質(zhì)量司法鑒定投訴要占到總的工程質(zhì)量投訴案件25%左右，高居榜首，其中地下空間滲漏水的案件要占到了這25%里面的絕大多數(shù)。

葉林標(biāo)告訴記者，為了治理地下空間滲漏水的頑癥，不僅會消耗大量的人力、物力、財(cái)力，而且還會產(chǎn)生很多建筑垃圾，導(dǎo)致環(huán)境污染。比如北京某大廈地下工程，負(fù)29米，該工程做完以后便出現(xiàn)漏水，不得不把裝修材料全部推掉重新進(jìn)行堵漏，垃圾運(yùn)出來就有幾十噸，足以說明治理之難。

目前在中國，建筑滲漏已成為除建筑結(jié)構(gòu)之外影響建筑質(zhì)量的第二大問題，被稱為“建筑癌癥”。

葉林標(biāo)稱，滲漏會導(dǎo)致鋼筋的銹脹，氧化后，鋼筋會越來越脹，這樣就會擠壓主體結(jié)構(gòu)，引發(fā)安全問題，惡性循環(huán)下去，會嚴(yán)重減少建筑壽命。

而隨著記者的采訪發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致全國房屋平均滲漏率如此驚人的源頭是劣質(zhì)的防水材料在建筑市場上的泛濫。

建筑市場假冒劣質(zhì)產(chǎn)品泛濫

中國建筑防水協(xié)會理事長朱冬青在接受《小康·財(cái)智》記者采訪時(shí)告訴記者，除了鋼鐵行業(yè)監(jiān)管的鋼鐵，在全部建筑材料里面，只有兩個(gè)材料需要經(jīng)過國家行政許可的生產(chǎn)許可證，一個(gè)是水泥，第二個(gè)便是防水建材。也就是說，上述產(chǎn)品沒有國家行政許可管理不能隨便開設(shè)工廠，隨便銷售。朱冬青認(rèn)為，這足以說明建筑防水在建筑安全上的重要性。

然而，市場上的現(xiàn)實(shí)卻讓人擔(dān)憂。

改革開放30多年來，建筑防水行業(yè)得到了長足的發(fā)展，已經(jīng)不僅僅局限房屋建筑防水，還擴(kuò)展到很多工程領(lǐng)域的防水，包括地鐵、高鐵、橋梁、垃圾填埋、污水處理、水庫、大壩等等?，F(xiàn)在行業(yè)里排前20的企業(yè)里面，它的銷售收入里面有50%以上的市場份額在工程建設(shè)領(lǐng)域。

建筑防水領(lǐng)域擴(kuò)大在為防水界帶來一些新的市場機(jī)會的同時(shí)，也使得一些企業(yè)和個(gè)人為了逐利而大肆違法，鋌而走險(xiǎn)，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。甚至在北京上海等各大城市的建材市場里公開銷售不合格防水卷材。

在國內(nèi)建筑市場公認(rèn)監(jiān)管最為嚴(yán)格的上海市，《小康·財(cái)智》記者在暗訪中發(fā)現(xiàn)，就在上海市寶山區(qū)南大路，一條不長的街上分布著10多家大大小小的防水材料經(jīng)銷店，其中一家店的銷售人員告訴記者，他們是某某品牌的經(jīng)銷商，但當(dāng)記者表示對所售品牌不滿意，提及“能否搞到一些價(jià)格便宜些，又最好是牌子”的要求時(shí)，銷售人員一口就答應(yīng)了。

多家經(jīng)銷商明目張膽告訴記者，他們所銷售的所謂品牌防水材料其實(shí)大部分都是假冒偽劣的不合格產(chǎn)品，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家對防水材料的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

而這幾乎已經(jīng)成為了公開的行業(yè)秘密?！斑@些都是不合格的，你要合格的，價(jià)格肯定高。”有一名銷售人員告訴記者?！斑@個(gè)105元（非國標(biāo)），那個(gè)280元（國標(biāo)的），你說相差多少？那些錢（掙到的差價(jià)）里，你總要請客、送禮吧。”

造假堪稱暴利無人監(jiān)管

建材市場的銷售亂象已經(jīng)讓人震驚，但接下來的景象更是讓記者瞠目結(jié)舌。出售不合格的產(chǎn)品似乎早已經(jīng)成為了公開的秘密，那么這些不合格的劣質(zhì)的防水材料究竟是哪里生產(chǎn)的呢？這些有沒有有力的監(jiān)管？記者順藤摸瓜，繼續(xù)前往全國知名的幾個(gè)造假窩點(diǎn)暗訪。

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，長三角地區(qū)銷售的不合格防水卷材主要來自江蘇省吳江市的七都鎮(zhèn)和與之相鄰的浙江省湖州市南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)等地。

在吳江市七都鎮(zhèn)橋下村，一家名為“吳江七都防水油毛氈廠”的防水卷材生產(chǎn)企業(yè)里，門口隨處堆積著廢舊瀝青桶以及成卷的卷材（后經(jīng)記者查實(shí)屬于無證生產(chǎn)），當(dāng)記者問能不能采購一些牌子的防水卷材，老板笑而不答，當(dāng)記者說是朋友推薦來的，老板又問是“哪個(gè)朋友？”

記者到訪的另一家企業(yè)則是白天也大門緊鎖，門上沒有任何廠名標(biāo)牌，但大門外卻堆積著加工瀝青用的圓桶，而且依稀能夠看出這些圓桶是剛剛用過的。記者佯裝顧客，希望能夠進(jìn)入到工廠里面，除了里面的狗叫聲，卻始終無人開門。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這些“防守嚴(yán)密”的廠子一般都是晚上生產(chǎn)，白天關(guān)門，這些廠子都沒有生產(chǎn)許可證，廠房前也沒有任何企業(yè)標(biāo)識。

隨后記者又來到浙江省湖州市南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)，在一條通往湖州市區(qū)的大道上，記者找到了三家防水卷材生產(chǎn)企業(yè)。除了一家無廠名的企業(yè)大門緊鎖外，其他兩家正開門生產(chǎn)，在一家企業(yè)門口，記者清晰看到“李氏木業(yè)”四個(gè)字，但進(jìn)入廠區(qū)發(fā)現(xiàn)，連一根木頭都沒有。而廠區(qū)兩側(cè)則橫七豎八堆放著二百多袋廢舊瀝青，廠房里堆放的防水卷材上貼的商標(biāo)顯示為“李氏”牌。

在廠房的另外一側(cè)就是加工設(shè)備，幾個(gè)鍋爐正在加熱，工作人員告訴記者，爐子里加熱的就是廢舊瀝青，在經(jīng)過高溫后，出爐壓膜就成了防水卷材。記者看到，整個(gè)車間污水橫流，垃圾隨處亂放，厚厚的粉塵充滿了整個(gè)廠房。

而在另外一家同樣沒有廠名的加工廠里記者看到，雖然沒在生產(chǎn)，但開門人主動把老板的電話號碼給了記者，記者打通了老板的電話，在問詢工廠有無營業(yè)許可證之類的問題時(shí)，這位老板坦率地回答“沒有”。

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一個(gè)小作坊式的工廠，投入的也很少，30萬、50萬就能弄一條生產(chǎn)線。

無證生產(chǎn)的企業(yè)，所用原料一般都是廢舊瀝青、報(bào)廢汽車輪胎制成的廢膠粉，而其中，廢舊瀝青價(jià)格一噸才400多元，而正規(guī)的瀝青則要5000多元，相差了十多倍。盡管無證產(chǎn)品銷售價(jià)格只有一平方米8到15元，遠(yuǎn)低于正規(guī)產(chǎn)品30元左右的價(jià)格，但企業(yè)利潤卻比正規(guī)廠家要高八倍左右。

在石家莊市新樂市，造假已經(jīng)到了光天化日明目張膽的地步，該市區(qū)域內(nèi)道路邊隨處可見的是墻上的防水卷材銷售電話，以及隨處堆放的收購來的廢舊輪胎和報(bào)廢卷材頭，而這些廢舊輪胎、卷材頭是國家明令禁止使用，必須經(jīng)環(huán)保部門指定地點(diǎn)銷毀的危廢品。在這里卻直接被造假者拿來作為防水材料造假的主要原料。

在上海寶山區(qū)南大路建材市場，一位防水材料經(jīng)銷商告訴記者，雖然他們銷售的大部分產(chǎn)品都是沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的防水卷材，但銷量卻特別好，是達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的八九倍。之所以價(jià)格低廉、質(zhì)量堪憂的防水卷材能夠在多數(shù)建筑工地大開綠燈，是因?yàn)槟壳皣鴥?nèi)建筑工程不夠嚴(yán)格的監(jiān)管方法。

超低的門檻，缺失的監(jiān)管，高額的利潤，層層分包、轉(zhuǎn)包的建設(shè)方式，這些都給劣質(zhì)防水材料的銷售提供了溫床，短短幾年內(nèi)，國內(nèi)的小型防水材料廠急速增長，甚至形成深受地方政府保護(hù)的造假售假窩點(diǎn)。

全國四大窩點(diǎn)公開造假

在記者的采訪中發(fā)現(xiàn)，假冒防水材料的生產(chǎn)窩點(diǎn)主要有以下四個(gè)：往北有東北三省的遼陽、盤錦，南到石家莊的新樂、涿州市，再南到江蘇吳江、浙江湖州，東到山東壽光等，堪稱國內(nèi)防水材料的四大造假窩點(diǎn)。其中，遼陽、盤錦假貨主要覆蓋東三省，新樂、涿州市假貨泛濫京津冀，吳江、湖州則主要流向長三角。

在上海的采訪中，記者了解到，一家名為“月星”的企業(yè)品牌，由于被嚴(yán)重假冒，自己生產(chǎn)的產(chǎn)品銷量只有假冒產(chǎn)品的兩成，這樣的局面至少有五六年時(shí)間了，如今企業(yè)處于瀕臨倒閉的境地。而該企業(yè)曾經(jīng)是當(dāng)年中國三大品牌之一，還曾經(jīng)獲得過國家銀質(zhì)獎。然而，因被假冒，李鬼幾乎把李逵逼死。而這種情況也幾乎發(fā)生在了武漢、盤錦等幾個(gè)地方的國有企業(yè)身上。而僅憑企業(yè)自身打假，企業(yè)又不堪重負(fù)。

一位企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)憂，“如果再不抓緊治理市場，任由假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，三五年內(nèi)一旦有外國企業(yè)進(jìn)駐中國市場，那我們中國企業(yè)就要全軍覆沒了?！?/p>

這種擔(dān)憂，不無道理，截至目前，中國防水材料市場還僅有一家上市企業(yè)。行業(yè)排名前十位的企業(yè)市場總量占不到行業(yè)的10%。而相比美國，前三位的企業(yè)的份額就占到了行業(yè)市場總量的40%。

記者從中國建筑防水協(xié)會了解到，截至目前，行業(yè)總的企業(yè)數(shù)3000多家，中國登記在冊的擁有生產(chǎn)許可證的防水材料生產(chǎn)企業(yè)1400多家，而沒有許可證的企業(yè)經(jīng)查實(shí)的就有500多家。2012年中國建筑防水行業(yè)的銷售收入只有2000多億元，而經(jīng)查實(shí)的無證企業(yè)的銷售收入?yún)s達(dá)到600億元，占到整個(gè)行業(yè)收入的30%還多。

建筑業(yè)低價(jià)中標(biāo)亟待改觀

中國建筑防水協(xié)會理事長朱冬青認(rèn)為，假冒偽劣的產(chǎn)品之所以在建筑市場擁有巨大的需求量，最重要的原因就是，層層的分包、多層轉(zhuǎn)包、收費(fèi)，建筑工頭把持著建筑防水市場終端的現(xiàn)狀造成的。直到目前，很多建筑工程實(shí)行的仍然是最低價(jià)中標(biāo)制度。現(xiàn)在如火如荼的政府投資規(guī)模巨大的鐵路建設(shè)包括高速鐵路也是如此。這就為假冒偽劣提供了一個(gè)泛濫的溫床。

在市場集中度不高，市場競爭無序化，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、低水平重復(fù)建設(shè)的行業(yè)大背景下，這就使一些企業(yè)為了生存走到了“逼良為娼”的境地。這就需要在制度設(shè)計(jì)上、社會監(jiān)管上有一些更合理和有操作性的做法，比如在一些地鐵建設(shè)中就采取了合理價(jià)中標(biāo)、中間價(jià)中標(biāo)的方法。

朱冬青稱，不僅僅是對防水材料最低價(jià)中標(biāo)，可能是對所有的建筑材料都實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)，這個(gè)已經(jīng)變成了一個(gè)社會問題。

經(jīng)查詢中國鐵路總公司的官網(wǎng)，在過去幾年新建的鐵路項(xiàng)目中，大多數(shù)項(xiàng)目防水材料的中標(biāo)價(jià)竟然都在材料的制造成本以下！

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在最近一年36次，涉及面積770多萬平方米的高鐵招標(biāo)中，有關(guān)防水材料的三個(gè)主要產(chǎn)品中，全部是低于成本價(jià)中標(biāo)，最低甚至能低出成本價(jià)40%。

針對這個(gè)問題，中國建筑防水協(xié)會已經(jīng)以行業(yè)的名義向原鐵道部發(fā)去了“警示函”。截至目前，鐵路系統(tǒng)這種現(xiàn)狀已經(jīng)有所改觀。該協(xié)會希望能與鐵路建設(shè)部門合作，乃至由住建部、國家質(zhì)檢總局牽頭，推動改變此種建筑行業(yè)的招標(biāo)機(jī)制、體制。

在采訪中，朱冬青稱，現(xiàn)在到了各級監(jiān)管部門，以及每一個(gè)人都密切關(guān)注建筑防水產(chǎn)品的時(shí)候了。他給記者舉了一個(gè)很新的例子：東莞市有一個(gè)業(yè)主，由于長期的滲漏，他把房地產(chǎn)開發(fā)商告上了法庭，同時(shí)向法庭提供了一份由建筑工程質(zhì)量司法鑒定中心提供的房屋質(zhì)量鑒定報(bào)告，這個(gè)鑒定報(bào)告認(rèn)為房屋50年的使用壽命，現(xiàn)在僅剩30年了。該名業(yè)主據(jù)此向法院申請賠償200萬。一審判決法院支持賠償他120萬，其中70萬是由于房屋壽命折減而給他的賠償。

“我非常希望有大眾和新聞媒體來關(guān)注這個(gè)事情，建筑防水確確實(shí)實(shí)關(guān)乎建筑安全，你的房屋是不是有70年的使用壽命？萬一這個(gè)房子使用50年變成危房了，剩下20年誰來補(bǔ)償？朱冬青覺得這在中國法律上可能還是一個(gè)空白?！八晕覀兘裉煊懻撨@個(gè)事情非常有意義，希望全社會都來關(guān)注建筑防水和建筑安全，通過倒逼機(jī)制，通過消費(fèi)者的維權(quán)，帶來行業(yè)的凈化。”