我國(guó)獄警職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及工作影響因素分析

[摘 要]我國(guó)監(jiān)獄警察隸屬人民警察范疇，承擔(dān)著罪犯行刑與改造罪犯的重要使命，監(jiān)獄警察的自身素養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)直接影響著監(jiān)獄工作的開(kāi)展?fàn)顩r，可以說(shuō)監(jiān)獄警察的存在，在很大程度上保證了司法的公正性與公平性，對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序和國(guó)家長(zhǎng)治久安發(fā)揮著不可替代的作用。

[關(guān)鍵詞]監(jiān)獄警察；職業(yè)發(fā)展；影響因素

[中圖分類號(hào)]D631.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）12 — 0028 — 02

自十八大順利召開(kāi)以后，加強(qiáng)我國(guó)法治建設(shè)成為了當(dāng)前最為迫切的工作之一，而作為法治建設(shè)中十分重要的一部分內(nèi)容——獄警工作以及監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)也面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新時(shí)期的法治建設(shè)無(wú)疑給獄警工作提出了更加嚴(yán)格也更加高標(biāo)準(zhǔn)的要求，這使整個(gè)監(jiān)獄警察的職業(yè)發(fā)展方向也發(fā)生著悄然改變。獄警的職業(yè)精神一直以來(lái)都是影響?yīng)z警隊(duì)伍發(fā)展以及獄警工作順利開(kāi)展的瓶頸，而近年來(lái)我國(guó)連續(xù)發(fā)生的幾起“越獄”事件也為社會(huì)帶來(lái)了極為不利的影響，使人們將更多關(guān)注的目光轉(zhuǎn)向獄警職業(yè)發(fā)展上來(lái)。為了迎合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求，為了使我國(guó)法治建設(shè)能夠更加健康有序的發(fā)展，對(duì)獄警職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并就工作影響因素進(jìn)行有效分析，具有重要的社會(huì)意義與現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)監(jiān)獄警察職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

當(dāng)前我國(guó)監(jiān)獄警察的職業(yè)發(fā)展中存在著眾多問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上影響著獄警工作人員的成長(zhǎng)與發(fā)展，也同時(shí)制約了獄警管理工作的順利進(jìn)行。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行剖析，可以幫助我們找出目前我國(guó)監(jiān)獄警察職業(yè)發(fā)展中的弊端，并針對(duì)這些弊端找到相應(yīng)的解決方法。以下是筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，主要從地理環(huán)境、工作壓力、權(quán)益保障以及心理壓力等四方面進(jìn)行詳細(xì)分析：

（一）監(jiān)獄環(huán)境閉塞，不利于獄警成長(zhǎng)

從我國(guó)監(jiān)獄建設(shè)的位置與環(huán)境來(lái)說(shuō)，出于各種考慮監(jiān)獄所處的地理位置相對(duì)都比較偏僻，距離城鎮(zhèn)也比較遠(yuǎn)，存在著信息不順暢，交通不便利的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)將近75%的監(jiān)獄設(shè)在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)地方，這些地方容易與現(xiàn)實(shí)社會(huì)形成“脫節(jié)”，由于環(huán)境的局限性使其發(fā)展空間較小，對(duì)于獄警的成長(zhǎng)極為不利。與其他組織相比而言，監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)于人才的吸引力較弱，較差的就業(yè)環(huán)境成為制約監(jiān)獄人才引進(jìn)的重要因素。

（二）較大的工作壓力與工作強(qiáng)度對(duì)獄警提出了挑戰(zhàn)

應(yīng)該說(shuō)，監(jiān)獄的工作性質(zhì)帶有著強(qiáng)烈的自身特點(diǎn)，由于獄警的主要工作就是與罪犯打交道，這使獄警的工作充滿了突然性與不確定性。雖然罪犯有固定作息時(shí)間，但是，對(duì)于罪犯的管理卻是24小時(shí)不間斷管理。一般來(lái)說(shuō)，獄警都是輪流值班對(duì)罪犯進(jìn)行嚴(yán)格管理，很多獄警無(wú)法正常休息，尤其節(jié)假日尤為明顯。長(zhǎng)時(shí)期的高強(qiáng)度工作使得獄警身心受到較大挑戰(zhàn)，又無(wú)法得以及時(shí)調(diào)整與修復(fù)，對(duì)獄警的身心發(fā)展都造成了一定影響。

（三）、較大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)獄警身心健康帶來(lái)影響

監(jiān)獄，尤其是基層監(jiān)獄存在著很大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)這是不爭(zhēng)的事實(shí)，獄警職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一方面是來(lái)自于監(jiān)獄內(nèi)的實(shí)際工作讓獄警時(shí)刻面臨著人身安全問(wèn)題，如監(jiān)獄巡邏、現(xiàn)場(chǎng)管理等工作，雖然對(duì)于常人來(lái)說(shuō)是比較輕松簡(jiǎn)單的工作，但獄警所面對(duì)的是一些社會(huì)“特殊人群”，因此我們也經(jīng)常將獄警工作所在地稱之為“彈藥庫(kù)”，這看似夸張的比喻實(shí)際就是獄警日常工作的真實(shí)寫(xiě)照；另一方面獄警在實(shí)際工作中必須嚴(yán)防死守，不能出現(xiàn)任何失誤，而每一次失誤的產(chǎn)生就可能意味著一次事故、一次處分，甚至要承擔(dān)刑事責(zé)任，這使很多獄警對(duì)自身職業(yè)產(chǎn)生了抵觸、抗拒和倦怠心理。

（四）對(duì)于獄警缺少充足的權(quán)益保障

工作強(qiáng)度與權(quán)益保證應(yīng)呈現(xiàn)正比例關(guān)系，然而監(jiān)獄工作卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)這樣正比例關(guān)系的保障，獄警所面臨的是監(jiān)獄工作雖然強(qiáng)度大、壓力大，但是在權(quán)益保障方面卻顯得不足的現(xiàn)狀。面臨重大的工作壓力與社會(huì)責(zé)任，一旦出現(xiàn)問(wèn)題獄警則會(huì)受到嚴(yán)重懲罰。除此之外，面對(duì)可能出現(xiàn)的暴力抗法、罪犯襲擊以及人身威脅等問(wèn)題，監(jiān)獄工作讓很多獄警沒(méi)有歸屬感，這種情形如果得不到有效緩解，終將會(huì)使獄警工作陷入大量獄警人才流失，監(jiān)獄工作出現(xiàn)后備人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的窘境。

（五）獄警承受著巨大的心理壓力

獄警的心理問(wèn)題也已成為當(dāng)前備受關(guān)注的話題，據(jù)有關(guān)調(diào)查研究表明，獄警在任職期間，接觸到的丑惡現(xiàn)象超出常人的幾十倍，這對(duì)獄警的心理帶來(lái)重大考驗(yàn)，也使得獄警成為容易出現(xiàn)心理問(wèn)題的群體。特別是一線獄警，其工作直接面對(duì)罪犯，工作具有很大危險(xiǎn)性，遭受著眾多突發(fā)事件的影響，這增加了獄警出現(xiàn)心理問(wèn)題的機(jī)率。獄警的心理健康直接決定著獄警工作是否能夠順利開(kāi)展，因此，關(guān)注獄警心理問(wèn)題，適時(shí)、及時(shí)給予獄警心理關(guān)懷和心理疏導(dǎo)是確保監(jiān)獄工作有序展開(kāi)的重要內(nèi)容。

二、我國(guó)獄警職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與工作的影響因素分析

監(jiān)獄警察是一個(gè)比較特殊的職業(yè)，獄警要做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，首先要明確影響工作的主要因素，全方位的了解獄警這個(gè)職業(yè)以及自身的發(fā)展需求，構(gòu)設(shè)一個(gè)合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。只有對(duì)影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，才有利于獄警工作的全面發(fā)展。

（一）從內(nèi)因方面來(lái)說(shuō)，獄警要提高自身素養(yǎng)與潛能

內(nèi)因?qū)κ挛锏陌l(fā)展起到主導(dǎo)作用，決定事物的發(fā)展方向。對(duì)于獄警工作來(lái)說(shuō)也是如此。當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了重大變革，獄警所面臨的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境、主觀環(huán)境與客觀環(huán)境都發(fā)生了變化，要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，保持強(qiáng)勁的工作熱情與生命力，獄警就要不斷進(jìn)行自我完善，提升自身能力。監(jiān)獄部門(mén)要結(jié)合各自監(jiān)獄獄警的發(fā)展情況以及獄警在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，進(jìn)行教育培訓(xùn)與工作創(chuàng)新，從而強(qiáng)化獄警隊(duì)伍建設(shè)。獄警對(duì)于監(jiān)獄部門(mén)組織的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，要積極配合，并應(yīng)該意識(shí)到這是提高自身修養(yǎng)的良好機(jī)會(huì)。有不少監(jiān)獄都組織多種多樣、形式各異的培訓(xùn)，這些培訓(xùn)在一定程度上提升了獄警的執(zhí)法理念、崗位技能以及專業(yè)化素質(zhì)，整體強(qiáng)化了獄警隊(duì)伍建設(shè)，有利于更好的貫徹依法治國(guó)的發(fā)展理念。西外，由于當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的社會(huì)，作為監(jiān)獄機(jī)構(gòu)，也要不斷完善信息化建設(shè)，提升獄警的信息化素養(yǎng)，能夠結(jié)合現(xiàn)代化的手段進(jìn)行監(jiān)獄管理工作。

（二）從外因方面看，國(guó)家應(yīng)該為獄警提供充足的權(quán)益保障

至于監(jiān)獄對(duì)獄警招錄的重要制約因素之一就是待遇保障方面，與其他執(zhí)法部門(mén)相比，獄警的工作強(qiáng)度大、工作壓力大、面臨風(fēng)險(xiǎn)大，可是，待遇方面卻沒(méi)有得以體現(xiàn)，反而比其他執(zhí)法人員差很多。為此，國(guó)家首先要提高獄警的待遇，充分保障獄警的權(quán)益，實(shí)施高薪養(yǎng)廉的政策，降低外部對(duì)獄警的壓力。其次，由于獄警的工作環(huán)境比較特殊，面對(duì)的是充滿危險(xiǎn)性的罪犯，自身的權(quán)益難免受到侵害，國(guó)家可以為此出臺(tái)相應(yīng)的政策與規(guī)章制度，來(lái)保障獄警的合法權(quán)益。再次，監(jiān)獄通常位于地理位置偏遠(yuǎn)的地區(qū)，與外界隔離，這使得獄警與外界接觸的機(jī)會(huì)比較少，獄警漸漸淪為被忽略的群體，國(guó)家和群眾對(duì)獄警的重視力度不夠，也削弱了獄警的權(quán)利保障，國(guó)家可以加大對(duì)獄警工作的宣傳力度，增加社會(huì)的正確認(rèn)知，從而，使人們能夠正確的對(duì)待獄警這份工作，獄警也能夠受到更多的尊重。

（三）從心理方面來(lái)看，獄警需要正確的心理疏導(dǎo)

獄警的工作環(huán)境特殊，面臨的工作對(duì)象特殊，尤其是一線獄警直接與罪犯打交道，遭遇到不可預(yù)知的突發(fā)事件眾多，不少獄警都有過(guò)被襲擊和人身傷害的經(jīng)歷，這在很大程度上加劇了獄警的心理問(wèn)題。監(jiān)獄作為罪犯的服刑與改造場(chǎng)所，在對(duì)罪犯的改造中能夠意識(shí)到對(duì)罪犯進(jìn)行心理疏導(dǎo)的重要性，也有專門(mén)心理專家為罪犯服務(wù)，幫助他們擺脫眾多心理問(wèn)題，可是，對(duì)于獄警，卻沒(méi)有進(jìn)行有效心理疏導(dǎo)，不少獄警出現(xiàn)不同程度的心理問(wèn)題，卻沒(méi)有得到治療，這也不利于獄警這個(gè)職業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，監(jiān)獄部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到心理疏導(dǎo)對(duì)于獄警的重要作用，定期對(duì)獄警進(jìn)行壓力釋放與心理疏導(dǎo)，使他們能夠度過(guò)心理問(wèn)題高發(fā)期。一方面可以通過(guò)建立獄警療養(yǎng)休假制度，讓獄警分期、分批外出享受療養(yǎng)，以便放松身心、開(kāi)拓視野，獲得更多與社會(huì)、與現(xiàn)實(shí)生活交流的機(jī)會(huì)，增加他們與社會(huì)、與工作、與他人的溝通能力；另一方面還可以通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)的心理醫(yī)生來(lái)監(jiān)獄為獄警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)心理咨詢和心理調(diào)適，通過(guò)心理測(cè)試和心理訓(xùn)練來(lái)疏緩他們的心理壓力，提高他們的心理承受能力和抗挫能力。

（四）從體制來(lái)說(shuō)，應(yīng)強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制，使獄警工作熱情得到有效激發(fā)

一方面要通過(guò)建立工作績(jī)效考核制度來(lái)對(duì)崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行完善與規(guī)范，將績(jī)效考核進(jìn)行量化與細(xì)化，使獄警通過(guò)客觀評(píng)定來(lái)獲得應(yīng)有的個(gè)人利益?？己酥幸苊廨p質(zhì)量重?cái)?shù)量、輕定理重定性、輕表現(xiàn)重能力、輕里重表、輕面重點(diǎn)的主觀的考核理念，要根據(jù)獄警的工作實(shí)際建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制。另一方面要努力提高獄警的政治待遇，對(duì)于一些評(píng)優(yōu)評(píng)先機(jī)會(huì)、職務(wù)晉升機(jī)會(huì)應(yīng)盡量向基層獄警發(fā)生傾斜，并可根據(jù)獄警的個(gè)人表現(xiàn)隨時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的調(diào)整，對(duì)于那些日常工作表現(xiàn)較為突出的基層獄警可以適當(dāng)給予優(yōu)先權(quán)，讓他們時(shí)刻感受到來(lái)自于組織的關(guān)懷，并隨時(shí)能夠體會(huì)到自身的價(jià)值，使其工作的積極性、主動(dòng)性和工作熱情得到有效激發(fā)。三是建立培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)獄警的個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)能力建設(shè)?？梢愿鶕?jù)獄警不同的崗位職能對(duì)他們展開(kāi)有針對(duì)性的崗位培訓(xùn)，使他們的業(yè)務(wù)能力得到提升；也可以通過(guò)崗位練兵的活動(dòng)開(kāi)展來(lái)對(duì)獄警的實(shí)用技能、專項(xiàng)業(yè)務(wù)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，提高獄警實(shí)戰(zhàn)能力；還可以通過(guò)外出學(xué)習(xí)參觀的方式，為獄警提供“走出去”的交流機(jī)會(huì)，通過(guò)座談、觀摩來(lái)學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)，提高自已的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力。

（五）增強(qiáng)大眾對(duì)獄警工作的認(rèn)知，為獄警工作創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境

社會(huì)是獄警發(fā)展的外在大環(huán)境，對(duì)獄警有重要影響。人民群眾對(duì)于獄警工作的認(rèn)知可以促進(jìn)獄警調(diào)整心態(tài)，找到工作動(dòng)力，明確工作方向，從而做好更長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃。雖然近些年，對(duì)于獄警的關(guān)注度提升，但是與公安系統(tǒng)的執(zhí)法人員相比，對(duì)獄警的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不少公眾錯(cuò)誤的認(rèn)為獄警是“二等警察”，這給獄警也造成心理負(fù)擔(dān)。監(jiān)獄也要做好外部宣傳工作，宣傳在改造罪犯工作中獄警發(fā)揮的重要作用，而且，由于獄警的存在才保證了社會(huì)的安全穩(wěn)定，是社會(huì)治安維護(hù)中重要的因素。黨和政府要增強(qiáng)民眾的認(rèn)知，對(duì)獄警的工作給予充分肯定，并不斷加強(qiáng)獄警隊(duì)伍建設(shè)。總之，通過(guò)多渠道、多方面的宣傳，樹(shù)立優(yōu)秀的典型事跡，使人們?nèi)罕娔軌蛘_的看待獄警工作，當(dāng)獄警工作得到人民群眾的理解與支持，獄警就會(huì)減輕精神壓力與負(fù)擔(dān)，獄警的心理健康問(wèn)題以及權(quán)益保障問(wèn)題也有了基本保障，這有利于監(jiān)獄工作的順利開(kāi)展。

結(jié)語(yǔ)：我國(guó)不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，監(jiān)獄工作的重要性也日漸凸顯，為了延續(xù)司法公正性，獄警要恪盡職守，守護(hù)法律這塊神圣凈土。國(guó)家要為獄警創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境，為獄警提供權(quán)益保證，解決獄警后顧之憂，切實(shí)維護(hù)監(jiān)獄工作的順利開(kāi)展，為我國(guó)法制國(guó)家建設(shè)保駕護(hù)航。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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