十里栽花賽種田

花木產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富，推進(jìn)江都農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中具有舉足輕重的作用。因此，花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況倍受人們的關(guān)注。最近大家通過座談、走訪等方法，對全區(qū)的花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，全面分析了花木產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和存在問題，并就花木產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展提出了對策和建議。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

花木產(chǎn)業(yè)是江都一項(xiàng)歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，早在清朝就有“十里栽花賽種田”的盛況。改革開放以后，特別是近10年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，消費(fèi)觀念的變化，花卉苗木業(yè)在國內(nèi)異軍突起，江都更是搶得先機(jī)，得到長足發(fā)展。目前全區(qū)擁有花木種植基地21萬多畝，有熟練花工近2萬人；年產(chǎn)盆花盆景1000萬盆，鮮切花400萬支；去年花木銷售、綠化工程、基質(zhì)、盆器等經(jīng)營收入達(dá)24億元，全區(qū)農(nóng)業(yè)人口人均花木收入3077元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的22.7%，先后被國家林業(yè)局、中國花卉協(xié)會命名為“中國花木之鄉(xiāng)”、“全國花卉示范基地”。其主要特點(diǎn)為：

（一）花木品種繁多，區(qū)域特色初步形成。全區(qū)現(xiàn)有花木品種65科、1200多種，初步形成四大花木生產(chǎn)基地。一是以丁伙鎮(zhèn)為中心的常綠地景及彩色觀葉苗木生產(chǎn)區(qū)域。此區(qū)域上世紀(jì)70年代開始發(fā)展蜀檜、龍柏、河南檜，90年代初擴(kuò)繁金葉女貞、紅葉小檗、紅花繼木等彩色樹種，種植面積4萬多畝，是全國有名的常綠地景苗木生產(chǎn)基地之一；二是以仙女、大橋鎮(zhèn)為中心的花灌木生產(chǎn)區(qū)域。此區(qū)域多年來生產(chǎn)桂花、紫薇、玉蘭、臘梅、茶梅、瓊花等地栽花灌木和盆栽花卉，無論是品種、規(guī)格，還是數(shù)量都位居全國同行前列；三是以曹王林園場、現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)示范園為中心的盆景、盆花、鮮切花生產(chǎn)區(qū)域。區(qū)域內(nèi)曹王林園場以瓜子黃楊、榔榆、五針?biāo)?、紫杉等為素材的楊派盆景，制作歷史超過千年，工藝水平全國聞名；四是以丁溝海棠園為中心的海棠生產(chǎn)區(qū)域。此區(qū)域涉及2個村、占地面積700畝，收集繁育5個系列30多個海棠名貴品種，單體種植規(guī)模、品種數(shù)量堪稱蘇中第一。

（二）規(guī)劃起點(diǎn)較高，園區(qū)建設(shè)漸成規(guī)模。堅(jiān)持以高投入、高產(chǎn)出為目標(biāo)，先后建成萬畝以上示范園區(qū)1個，千畝以上園區(qū)3個，500畝以上特色園區(qū)50多個。這些園區(qū)在布局上以新品種、市場需求大的地方特色品種為主體，且大多數(shù)一園一品，規(guī)模大、特色強(qiáng)，有效帶動著全區(qū)花木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升。如丁伙鎮(zhèn)占地500多畝的大禹風(fēng)景竹園，園內(nèi)有地被竹、觀桿竹、食用竹、盆栽竹4大類100多個品種，年產(chǎn)竹80多萬桿，成為目前國內(nèi)許多科研院所的竹種采購基地。

（三）精心培育龍頭，示范帶動作用明顯。各地圍繞企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持集體興辦、能人牽頭、股份合作和個體經(jīng)營等多種形式，積極扶持發(fā)展各類上規(guī)模的園區(qū)和公司1 50多家，他們與大批花農(nóng)、專業(yè)大戶結(jié)成利益共同體，形成龍頭連基地，基地帶農(nóng)戶的運(yùn)作模式，調(diào)動了農(nóng)民參與的積極性，促進(jìn)了花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；局劓?zhèn)丁伙鎮(zhèn)通過組建6個較大的花木專業(yè)合作社（協(xié)會），帶動全鎮(zhèn)上萬農(nóng)戶種植花木4萬余畝，其中千畝以上大戶3家，20～50畝以上的農(nóng)戶8000多家。2012年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入20300元，其中有近40%來自花木業(yè)。

（四）對外聯(lián)系廣泛，科技支撐日益突出。一是在新技術(shù)推廣上，長期同科研院所、大專院校保持協(xié)作與聯(lián)系，先后得到南京大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、江蘇省林科院、南京土壤研究所的大力支持，并有5名專家教授被聘為顧問。二是在新品種引進(jìn)上，通過與國內(nèi)同行和科技協(xié)作單位聯(lián)系，先后引進(jìn)、擴(kuò)繁加拿大紫荊、美國紅楓、北美楓香等新系列、新品種200多個，建成高桿紅花繼木園、大樹紫薇和枸骨、櫸樹、樸樹等大樹培植園，每個品種面積均在百畝以上。三是在花木銷售上，除依托阿波羅花木批發(fā)市場、江平線十里花市、以及綠化工程隊(duì)和花木經(jīng)紀(jì)人銷售外，還借助互聯(lián)網(wǎng)，搭建了市場供求信息平臺。被譽(yù)為“花木之鄉(xiāng)”的丁伙鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有數(shù)十家花木經(jīng)濟(jì)人和種植大戶開通了自己的網(wǎng)站，借助網(wǎng)絡(luò)銷售的花農(nóng)有200多戶。

（五）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，綜合效益不斷提升。位于江都城區(qū)東郊的江都現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積1.8萬畝。目前花木面積已達(dá)1.2萬畝。由江蘇省林科院、南京林業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州市林業(yè)站、揚(yáng)州雅典娜園藝科技開發(fā)有限公司、香港建得公司等36個單位和本地大戶承包栽植花木。區(qū)域內(nèi)集花木生產(chǎn)銷售、盆景藝術(shù)展示、旅游休閑觀光、新農(nóng)村建設(shè)示范為一體。先后被國家農(nóng)業(yè)部和國家旅游局評定為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

二、面臨挑戰(zhàn)

江都現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)雖然得到了長足發(fā)展，一直處于高位運(yùn)行，但也面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)：

（一）品牌意識不強(qiáng)，品種結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。江都目前雖有一批千萬元以上的花木龍頭企業(yè)、萬畝以上的花木園區(qū)，更有眾多地方花木特色產(chǎn)品，但至今注冊的名牌商標(biāo)不多；在品種結(jié)構(gòu)上，仍存在木多花少的問題，尤其是市場上的鮮切花，大多是從外地進(jìn)口的。

（二）技術(shù)人才缺乏，花木新品種、地方特色品種研發(fā)力度不強(qiáng)。江都花木生產(chǎn)歷史之悠久，面積之大，新品種之多在全國同行業(yè)中知名度較高，但到現(xiàn)在沒有一支專職苗木生產(chǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有的花卉苗木公司一般只有初、中級人員。每個公司技術(shù)人員多的3--5名。少的1—2名。江都的瓊花、芍藥、五寶杜鵑、臘梅、壽仙桃等，在市場上早有一定的知名度，但多年來沒有得到資源整合，系統(tǒng)開發(fā)。

（三）要素資源匱乏，花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。主要表現(xiàn)：一是勞動力短缺。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，近年來的工廠勞力荒也波及到花卉苗木產(chǎn)業(yè)。顧傭工人不但工資高，而且都是60歲以上的老人。遇到農(nóng)忙或起苗、挖樹高峰時期，常常顧不到人；二是土地流轉(zhuǎn)困難。隨著大規(guī)模的工業(yè)開發(fā)和城市化進(jìn)程的加快，土地征用頻繁，農(nóng)業(yè)用地越來越少，花農(nóng)要想連片種植、擴(kuò)大規(guī)模，十分困難；三是資金投入難度大?；井a(chǎn)業(yè)投資大、周期長、見效慢。同時，由于行業(yè)擔(dān)保機(jī)制不健全，貸款抵押難解決，向銀行貸款難度較大，只能依靠生產(chǎn)者的自我積累來獲取資金進(jìn)行再生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度受影響；四是政策扶持不夠。地方政府對花木種植戶不但沒有制定優(yōu)惠政策和獎勵，甚至連長水稻、小麥的田畝補(bǔ)貼也不給。

三、對策建議

花木產(chǎn)業(yè)作為一個生態(tài)性、形象性、朝陽性的產(chǎn)業(yè)，目前面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的市場前景。對江都而言，目前花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，不是面積擴(kuò)張，而是鞏固基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)態(tài)，增強(qiáng)市場競爭力。為此的建議是：

1、統(tǒng)一商標(biāo)品牌，增強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)競爭力。目前，我國苗木花卉消費(fèi)市場日漸成熟，樹立品牌，以質(zhì)取勝已成為花木行業(yè)競爭的手段。市場競爭力是由價格競爭力、質(zhì)量競爭力與信譽(yù)競爭力三大因素組成的，而品牌則是這三大因素最佳組合的產(chǎn)物。為此，建議由區(qū)農(nóng)委牽頭注冊苗木花卉“江都”商標(biāo)，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一品牌，以促進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

2、把握市場導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整花木產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。應(yīng)根據(jù)全國各地美化綠化、園林配置、植物造景對花木產(chǎn)品的需求，積極開發(fā)株形優(yōu)美、長勢較快、帶花帶果類產(chǎn)品，開展標(biāo)準(zhǔn)化連續(xù)作業(yè)，形成良好的梯次規(guī)格，以滿足市場對大規(guī)格苗木不斷增長的需要。應(yīng)充分利用江都區(qū)花木南上北下最佳訓(xùn)化基地的優(yōu)勢，積極發(fā)展耐旱、耐寒、耐瘠薄的觀賞苗木產(chǎn)品，主動適應(yīng)西部大開發(fā)和北方風(fēng)沙治理對花木產(chǎn)品的需要。應(yīng)大力推進(jìn)花卉苗木培育朝著容器化、藝術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化和全冠型的方向發(fā)展，并形成拳頭產(chǎn)品，以避免結(jié)構(gòu)雷同和低水平重復(fù)。

3、加快科技創(chuàng)新，提升花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一要盡快籌備、建立花卉苗木生產(chǎn)研發(fā)中心，加快對花木新品種、新技術(shù)、新材料的研發(fā)、示范與推廣。二要加快農(nóng)科教結(jié)合步伐，把科技對接、人才引進(jìn)作為提高苗木花卉產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的重要抓手，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系，鼓勵專家教授、技術(shù)人員到本地指導(dǎo)、攻關(guān)、合作。三要培養(yǎng)一批“土專家”，分期分批分層次對區(qū)、鎮(zhèn)、村干部和花農(nóng)、專業(yè)大戶進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)。鼓勵科技人員定期或不定期到田間地頭，組織專題講座，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶提高種植、管理和防治病蟲害的技術(shù)水平。

4、對接旅游市場，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)仙女鎮(zhèn)的融創(chuàng)苗圃、香翎生態(tài)花木園、大森園藝、聚豐源農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一批生態(tài)旅游觀光園區(qū)建設(shè)，盡快把江都萬畝現(xiàn)代花木園打造成集花木生產(chǎn)銷售、盆景藝術(shù)展示、旅游休閑觀光、園林綠化工程和新農(nóng)村建設(shè)示范等五位一U0+y/w0BuXZ2njm+N6YMC5IMfLSulKpHsBzZmQJACIw=體的生態(tài)中心，為苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展花機(jī)械、花器具和花肥、花藥等與苗木花卉生產(chǎn)密切聯(lián)系的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這樣，既可拓展本地苗木花卉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，壯大產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，又可降低本地苗木花卉生產(chǎn)成本，提高苗木花卉產(chǎn)業(yè)的競爭力。

5、加大扶持力度，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是除進(jìn)一步規(guī)范花卉苗木產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目審批程序外，建議有關(guān)鎮(zhèn)、村和花木協(xié)會，應(yīng)及時幫助協(xié)調(diào)、解決好花木大戶在用工、用地方面困難和矛盾。二是實(shí)行政策資金扶持。各級政府一方面應(yīng)積極對接上級主管部門，加緊申請立項(xiàng)，爭取上級項(xiàng)目資金的支持；另一方面要加大財(cái)政投入，區(qū)級財(cái)政應(yīng)建立花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并落實(shí)配套政策，確保及時足額到位。另外，應(yīng)構(gòu)建花木產(chǎn)業(yè)信貸擔(dān)保平臺，加大金融機(jī)構(gòu)對花卉苗木產(chǎn)業(yè)的支持力度。三是建立完善有關(guān)優(yōu)惠政策措施。相關(guān)主管職能部門，應(yīng)進(jìn)一步理順花木業(yè)和其他種養(yǎng)殖業(yè)之間關(guān)系，切實(shí)把加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)放在突出位置，在領(lǐng)導(dǎo)體制、考核機(jī)制、獎勵措施等方面給予關(guān)注，其相關(guān)待遇應(yīng)與一產(chǎn)中其他產(chǎn)業(yè)一視同仁。

[作者簡介]

李洪根、史昌源、吳敦和、湯在興，江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)老區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)促進(jìn)會。

責(zé)任編輯：李佳佳