強(qiáng)化基礎(chǔ) 惠和民生穩(wěn)步推進(jìn)扶貧工作

張坑村地處江西省德安縣鄒橋鄉(xiāng)北部偏遠(yuǎn)山區(qū)，海拔300多米，距離縣城44公里，全村5個(gè)村民小組。235戶，共866人。黨員24名。國(guó)土面積以山林、荒地為主，共9000余畝。大部分為公益林地。水田僅340畝，且耕種困難，旱地210畝，水面面積30余畝。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱。大部分青壯勞力在外務(wù)工，村內(nèi)無(wú)學(xué)校、商店、衛(wèi)生所等便民服務(wù)設(shè)施。2011年度被列為江西省“十二五”扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。

自2011年12月以來(lái)，九江市委政法委作為張坑村定點(diǎn)包扶單位，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度，做到以人為本，為困難群眾送去溫暖，幫助群眾解決實(shí)際困難，包扶工作取得了顯著成效，2012年度榮獲九江市定點(diǎn)包扶工作先進(jìn)單位。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)紀(jì)律

單位主要負(fù)責(zé)人高度重視幫扶工作，緊緊圍繞中央、省、市扶貧工作大局，將定點(diǎn)包扶工作作為單位日常工作的重要部分來(lái)抓，對(duì)村里的某些建設(shè)項(xiàng)目，做到親自批示，親自過問。九江市委常委、市委政法委書記廖凱波多次到張坑村調(diào)研指導(dǎo)工作，其中，2012年6月14日，邀請(qǐng)了九江市直涉農(nóng)單位，包括市發(fā)改委、扶貧辦、農(nóng)工部、林業(yè)局、公路局、水利局等單位領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人到張坑村現(xiàn)場(chǎng)辦公，為張坑村的建設(shè)提供了項(xiàng)目及資金保障。

九江市委政法委還專門成立了定點(diǎn)包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定組長(zhǎng)1名，成員2名，一年一輪換，讓更多的單位職工參與到定點(diǎn)扶貧工作中去。幫扶過程中，做到組織紀(jì)律強(qiáng)，減輕村里負(fù)擔(dān)，真正沉下去，為村里做實(shí)事。2013年4月26日，九江市委政法委還自費(fèi)組織單位全體職工到張坑村調(diào)研村情，深入了解農(nóng)村群眾生活和基層干部工作情況，并給村里送來(lái)村部建設(shè)資金1萬(wàn)元。

二、措施有力，講究實(shí)效

幫扶組成員首先在詳細(xì)調(diào)研村情的基礎(chǔ)上，與村“兩委”一道，制定科學(xué)的幫扶計(jì)劃，落實(shí)有效的幫扶措施，積極為張坑村爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金。201 2年落實(shí)項(xiàng)目6個(gè)，到位資金達(dá)157萬(wàn)元，2013年落實(shí)項(xiàng)目4個(gè)，到位資金8萬(wàn)元。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年，張坑村投入80余萬(wàn)元完成了車范線張坑段柏油路升級(jí)改造，便利了群眾出行；投入36萬(wàn)元，完成了張坑村五組林家新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌大為改觀；投入38萬(wàn)元，建成了新的便民服務(wù)站，鞏固了黨建陣地，方便了群眾辦事；投入26萬(wàn)元，完善了水利設(shè)施，對(duì)五組林家溝渠進(jìn)行改造，完成了境內(nèi)闖新水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，方便群眾生產(chǎn)生活用水，減輕了防汛壓力。2013年，張坑村工作計(jì)劃為“一大六小”，即一大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，即油茶種植，附帶高山特色辣椒種植；六小基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：三、四組機(jī)耕道橋梁建設(shè)，三、四組溝渠改造工程，三、四、五組安全飲水工程、四組300余米道路硬化工程，二組小型候車廳建設(shè)，“四號(hào)井”小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)，讓群眾見到實(shí)實(shí)在在的變化，得到實(shí)實(shí)在在的好處。目前，已落實(shí)的工作有：投入16萬(wàn)元，完成了200畝左右油茶種植；投入0.2萬(wàn)元，購(gòu)置辣椒種分發(fā)給群眾，引導(dǎo)種植高山特色辣椒30余畝；投入15萬(wàn)元，完成了1500米小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目；投入2萬(wàn)元，完成三、四、五組安全飲水工程；投入8萬(wàn)元，完成四組330米道路硬化工程。正在建設(shè)的項(xiàng)目有：二組小型候車廳建設(shè)。

加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。張坑村海拔高，夏季氣溫涼爽，是避暑的好去處，有旅游開發(fā)潛力，氣候獨(dú)特，適宜發(fā)展高山特色種植產(chǎn)業(yè)，如辣椒、川芎、茶葉等，在養(yǎng)殖業(yè)上，適宜養(yǎng)殖土雞、小黃牛等。經(jīng)過科學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真調(diào)研，九江市委政法委幫扶組認(rèn)為張坑村的荒山面積多，田地少，張坑村要發(fā)展只能從山上入手，需要加大山林開發(fā)的力度。2012年，張坑村投入資金8萬(wàn)元，開發(fā)荒山種植泡桐樹100畝；2013年，張坑村又投入資金20萬(wàn)元，開發(fā)荒山種植油茶200畝。目前，張坑村已成立了高山特色辣椒種植合作社及川芎種植合作社，特色產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展，農(nóng)民收入得到增加。

三、真情幫困，落到實(shí)處

九江市委政法委在包村幫扶過程中重視以人為本，強(qiáng)調(diào)民生的改善，特別是對(duì)特困群眾的解憂幫困。2011年度，年終走訪慰問困難戶5人，送去慰問金2500元。2012年度，年終走訪慰問了困難戶15人，送去慰問金7500元。

2013年1月19日，廖凱波書記在張坑村年終走訪慰問時(shí)，了解到趙達(dá)華的兒子趙金金年僅30歲已癌癥晚期，除去報(bào)銷的費(fèi)用，已花費(fèi)了八九萬(wàn)元，這使本不富裕的家庭雪上加霜?；厝ズ螅螘浱?hào)召市委政法委機(jī)關(guān)黨員同志進(jìn)行募捐，大家踴躍捐款。令人惋惜的是趙金金于2013年1月20日便醫(yī)治無(wú)效去世，2013年1月29日上午，九江市委政法委副書記張細(xì)蟬，市委政法委黨支部書記邵暉新，包村幫扶組成員朱歡文一行三人，來(lái)到趙達(dá)華一家，帶來(lái)糧油、水果及市委政法委全體黨員同志籌集的五千元愛心款，市委政法委全體黨員的愛心讓趙達(dá)華一家倍受感動(dòng)，使他們重拾了生活的信心，表示會(huì)將趙金金的孩子好好撫養(yǎng)成人，將來(lái)報(bào)答社會(huì)。

在有針對(duì)性地幫助老百姓解決住房、就醫(yī)、上學(xué)的“三個(gè)一”幫扶主題活動(dòng)中，九江市委政法委做到領(lǐng)導(dǎo)重視，及時(shí)響應(yīng)，積極落實(shí)，深入困難戶家中調(diào)研實(shí)情，按照文件要求，走完相關(guān)程序后，九江市委政法委將拿出2萬(wàn)元幫助困難戶，來(lái)開展好今年的“三個(gè)一”幫助主題活動(dòng)。

九江市委政法委的真情幫困，在群眾中不斷傳播，群眾對(duì)此贊不絕口。

四、完善制度，促進(jìn)和諧

強(qiáng)化基層組織建設(shè)。積極引導(dǎo)村“兩委”黨員干部自覺加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，加強(qiáng)和優(yōu)化村級(jí)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事，早日脫貧致富。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要求完善村級(jí)各項(xiàng)制度，突出做好“五大民心工程”，做強(qiáng)基層組織，做大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，做實(shí)村務(wù)管理，做深矛盾化解，做優(yōu)惠農(nóng)服務(wù)。抓好黨務(wù)公開、村務(wù)公開工作。要求做好項(xiàng)目建設(shè)、款物發(fā)放、財(cái)務(wù)收支等方面的公開，接受群眾的監(jiān)督。

促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。兩年來(lái)，在九江市委政法委的大力幫扶下，張坑村以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促環(huán)境改觀，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促農(nóng)民增收，黨員干部干事熱情高漲，群眾得到實(shí)惠增多，群眾安居樂業(yè)，干群關(guān)系融洽，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

[作者簡(jiǎn)介]

胡斌，江西省德安縣扶貧和移民辦公室干部；蔡元元，江西省德安縣鄒橋鄉(xiāng)張坑村黨支部書記（大學(xué)生村官）。

責(zé)任編輯：李佳佳