中德職業(yè)教育的差異性對(duì)比

畢 紅

（上海新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)校，上海 200431）

目前在西方國(guó)家中，無論理論還是實(shí)踐上，德國(guó)職業(yè)教育都領(lǐng)先于其他國(guó)家。其理論上的獨(dú)創(chuàng)性與實(shí)踐性的完美結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了大量專業(yè)技能人才，成為推動(dòng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛，成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的強(qiáng)大動(dòng)力，堪稱教育史上最輝煌的成就。中國(guó)職業(yè)教育當(dāng)前正突飛猛進(jìn)地向前發(fā)展，在發(fā)展過程中，必然會(huì)遇到許多不可逾越的障礙。通過對(duì)中德兩國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的不同歷史階段進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)其差異性，可更好地促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，為職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展做好準(zhǔn)備。

1.德國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展

1.1 更加重視政府在職業(yè)教育中的作用。

由于職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在密切聯(lián)系，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是國(guó)家的主要發(fā)展目標(biāo)之一，因此政府干預(yù)職業(yè)教育就成為理所當(dāng)然之事，德國(guó)政府對(duì)職業(yè)教育的促進(jìn)作用主要從以下幾個(gè)方面實(shí)施。

完善和落實(shí)國(guó)家聯(lián)邦政府的《職業(yè)教育法》BBIG，德國(guó)《職業(yè)教育法》于1969年頒布，2005年進(jìn)行修訂，是指導(dǎo)各州實(shí)施職業(yè)教育的具體、可操作的職業(yè)教育法律。完善和強(qiáng)化各州《學(xué)校法》，定期修訂《職業(yè)培訓(xùn)條例》，保持培訓(xùn)條例與企業(yè)、行業(yè)的要求高度結(jié)合，德國(guó)目前有350個(gè)職業(yè)，每個(gè)職業(yè)都有自己的培訓(xùn)條例，“條例”對(duì)培訓(xùn)職業(yè)的正式名稱、職業(yè)培訓(xùn)年限、職業(yè)描述、培訓(xùn)框架計(jì)劃、考試等作了具體規(guī)定。

國(guó)家和各州有德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)，德國(guó)組建了國(guó)家級(jí)“職業(yè)教育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”作為職業(yè)教育改革創(chuàng)新的指揮部，并建立了若干針對(duì)不同專題的“改革創(chuàng)新工作小組”，支持職業(yè)教育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的工作，使我們深切體會(huì)到國(guó)家和州職業(yè)教育研究所在職業(yè)教育中發(fā)揮的巨大作用，德國(guó)職業(yè)教育法以法律的形式確定了職業(yè)教育研究所的地位、職責(zé)和保障，政府在經(jīng)費(fèi)和人員方面對(duì)“研究所”支持力度大，支持對(duì)職業(yè)教學(xué)計(jì)劃的制訂和修訂，課程開發(fā)，以及教學(xué)方法和教學(xué)手段的研究工作。

德國(guó)校企合作成效顯著，歸結(jié)有如下幾點(diǎn)：其一，有其獨(dú)特的文化背景和哲學(xué)思辨，德國(guó)人對(duì)科學(xué)、技術(shù)有著獨(dú)特的理解，其“雙元制”之所以能夠在德國(guó)實(shí)施，也基于一種歷史傳統(tǒng)和一些理所當(dāng)然的做法，這一點(diǎn)對(duì)職業(yè)教育體系的構(gòu)建非常重要；其二，政府主導(dǎo)和企業(yè)的需要，德國(guó)以法律的形式對(duì)教育企業(yè)、教育學(xué)校和行會(huì)等在責(zé)、權(quán)、利等方面作出了規(guī)定，保證了企業(yè)、學(xué)校、行會(huì)成為教育的有機(jī)整體，也使雙元制學(xué)生教育的70%在企業(yè)、30%在學(xué)校實(shí)施成為可能，也使德國(guó)工商聯(lián)合會(huì)考試頒發(fā)的職業(yè)資格證書（IHK）在德國(guó)的350個(gè)行業(yè)成為公認(rèn)的上崗證書。

1.2 完善實(shí)施對(duì)職業(yè)教師的培訓(xùn)要求。

在德國(guó)，職業(yè)教師的培養(yǎng)要求非常高，1973年州文化部長(zhǎng)會(huì)議的決議中提出了聯(lián)邦德國(guó)職校教師培養(yǎng)的指導(dǎo)意見。職校教師培養(yǎng)的典型方式是：中等教育II的畢業(yè)生，經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)或者至少6個(gè)月的實(shí)踐工作，進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，學(xué)制4年，通過第一次國(guó)家考試后，進(jìn)入職校聘擔(dān)任職教師資工作。（見圖表）

近兩年，德國(guó)的職業(yè)教師培訓(xùn)也進(jìn)行了一系列改革，但總體目標(biāo)沒有變化，對(duì)職業(yè)學(xué)校教師的要求也更加嚴(yán)格。正是基于這種嚴(yán)格的培訓(xùn)機(jī)制，職業(yè)學(xué)校的教師與企業(yè)的聯(lián)系沒有出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，便于職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作培訓(xùn)學(xué)生的過程中，學(xué)校與企業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)。這也是德國(guó)雙元制體系比較完善的一個(gè)保證。

1.3 企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的合作關(guān)系密切。

德國(guó)很重視產(chǎn)品的質(zhì)量，認(rèn)為產(chǎn)品的質(zhì)量最終是由在生產(chǎn)第一線的工人保證的，因此必須重視對(duì)工人的職業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)不僅是生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，更重要的是培養(yǎng)質(zhì)量意識(shí)和嚴(yán)格認(rèn)真的工作精神。這種職業(yè)培訓(xùn)需要企業(yè)和學(xué)校合作進(jìn)行。雙元制職業(yè)教育的基本特點(diǎn)就是由企業(yè)和學(xué)校共同完成職業(yè)培訓(xùn)，在學(xué)校學(xué)習(xí)文化理論課，在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練，理論和實(shí)踐密切結(jié)合，在企業(yè)接受實(shí)訓(xùn)的時(shí)間多于在學(xué)校學(xué)理論的時(shí)間，企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中承擔(dān)了更多的責(zé)任。雙元制較好地發(fā)揮了企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用。根據(jù)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求制訂培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)目的明確，專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練面較寬，要求嚴(yán)格。學(xué)習(xí)期間要完成上崗的訓(xùn)練，畢業(yè)后就可以上崗工作，成為熟練的勞動(dòng)者。雙元制職業(yè)教育為企業(yè)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)勞動(dòng)者，使德國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量較高，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

同生產(chǎn)緊密結(jié)合。雙元制職業(yè)教育形式下的學(xué)生大部分時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作技能培訓(xùn)，而且所接受的是企業(yè)目前使用的設(shè)備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動(dòng)的方式進(jìn)行。

企業(yè)的廣泛參與。大企業(yè)多數(shù)擁有自己的培訓(xùn)基地和人員。沒有能力單獨(dú)按照培訓(xùn)章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓(xùn)的中小企業(yè)，也能通過跨企業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)校工廠的補(bǔ)充訓(xùn)練或者委托其他企業(yè)代為培訓(xùn)等方法參與職業(yè)教育。

互通式的各類教育形式。德國(guó)各類教育形式之間的隨時(shí)分流是一個(gè)顯著特點(diǎn)。在基礎(chǔ)教育結(jié)束后的每一個(gè)階段，學(xué)生都可以從普通學(xué)校轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校。接受了雙元制職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，也可以在經(jīng)過一定時(shí)間的文化課補(bǔ)習(xí)后進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)。近年來，有許多已取得大學(xué)入學(xué)資格的普通教育畢業(yè)生也從頭接受雙元制職業(yè)培訓(xùn)，力求在大學(xué)之前獲得一定的職業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。

培訓(xùn)與考核相分離的考核辦法。這種考核辦法，體現(xiàn)了公平的原則，使崗位證書更具權(quán)威性。

1.4 更加重視學(xué)生社會(huì)能力在職業(yè)教育過程中的培養(yǎng)。

基于動(dòng)態(tài)的職業(yè)發(fā)展觀具有整體性、綜合性和開放性的特征，并對(duì)職業(yè)能力按照縱向性質(zhì)結(jié)構(gòu)和橫向的內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解。

在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的過程中，德國(guó)的職業(yè)教育更加重視對(duì)學(xué)生社會(huì)能力的培養(yǎng)。而社會(huì)能力分成基本社會(huì)能力和關(guān)鍵社會(huì)能力兩個(gè)層面?；旧鐣?huì)能力是指從事職業(yè)活動(dòng)所需要的行動(dòng)能力，是勞動(dòng)者賴以生存的本領(lǐng)，包括人際交往、公共關(guān)系、職業(yè)道德、環(huán)境意識(shí)；關(guān)鍵社會(huì)能力是指基本社會(huì)能力的進(jìn)一步發(fā)展，是學(xué)生獲得為完成今后不斷發(fā)展變化的工作任務(wù)而獲得的跨專業(yè)、多功能和不受時(shí)間限制的一種能力，包括社會(huì)責(zé)任感、群眾工作的協(xié)調(diào)仲裁、寬容、心理承受力、參與意識(shí)、自信心、成功欲、積極性、主動(dòng)性、靈活性、語言及文字表達(dá)能力等。

在雙元制教育中，實(shí)施社會(huì)能力培養(yǎng)課程化。德國(guó)有350個(gè)企業(yè)，在雙元制培養(yǎng)中，同一個(gè)職業(yè)的社會(huì)能力的課程設(shè)置、內(nèi)容和要求基本統(tǒng)一。在德國(guó)培訓(xùn)中，我們參觀了IT高級(jí)職教中心、AVT跨企業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)學(xué)校，了解到每個(gè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)生的課程設(shè)置都包括：法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)知識(shí)、互相交流、溝通的基礎(chǔ)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)知識(shí)、社會(huì)能力等課程。在很大的一個(gè)空間環(huán)境里，讓學(xué)生了充分了解社會(huì)。

1.5 以行為導(dǎo)向?yàn)橹黧w的教學(xué)，構(gòu)成以學(xué)生為主體的完整行為模式。

行為導(dǎo)向教學(xué)法以學(xué)生行為的積極改變?yōu)榻虒W(xué)的最終目標(biāo)，通過各種自主型的教學(xué)樣式和共同解決問題的教學(xué)樣式塑造學(xué)生認(rèn)知、社會(huì)、情感等方面的多維人格。在教學(xué)過程中，根據(jù)所采用教學(xué)技術(shù)的不同，教師的課堂組織的形式也有所不同，但是總的來說，他們的活動(dòng)更多地表現(xiàn)為隱性的；而學(xué)生學(xué)的活動(dòng)則躍然眼前，表現(xiàn)為自主性的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在行為導(dǎo)向教學(xué)法中，知識(shí)的教學(xué)不僅表現(xiàn)為系統(tǒng)性的、單學(xué)科的，而且要求教師、學(xué)生運(yùn)用所掌握的各類知識(shí)處理。學(xué)習(xí)方法與學(xué)習(xí)目標(biāo)相結(jié)合，需要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，就采用什么樣的方法。

在學(xué)習(xí)體系中，4步驟教學(xué)法，教學(xué)過程分步驟、階段、層次的規(guī)劃，完善了教學(xué)過程，更加注重學(xué)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，幫助學(xué)生自主完成學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2.中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展

2.1政府在職業(yè)教育中的決策。

經(jīng)過近20年的努力，我國(guó)職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展。盡管如此，職業(yè)教育的現(xiàn)狀還很不適應(yīng)現(xiàn)代化的要求，不論是體制、規(guī)模，還是質(zhì)量都存在諸多不適應(yīng)之處。近兩年來職業(yè)教育無論是招生數(shù)還是在校生數(shù)，都有所下降，某些專業(yè)出現(xiàn)了一定程度的滑坡，畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出。究其原因，主要是職業(yè)教育還是傳統(tǒng)的職業(yè)教育，沒有向現(xiàn)代職業(yè)教育轉(zhuǎn)化。教育觀念落后，管理體制僵化，辦學(xué)形式封閉，不適應(yīng)整個(gè)現(xiàn)代化的需求。因此，改變職業(yè)教育原有的教育觀念、教育目標(biāo)、辦學(xué)模式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制及教育的發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)職業(yè)教育向現(xiàn)代職業(yè)數(shù)有的轉(zhuǎn)變，使職業(yè)教育現(xiàn)代化，是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然趨勢(shì)。與德國(guó)職業(yè)教育相比較，政府對(duì)職業(yè)教育的重視程度雖然在不斷提高，但對(duì)整個(gè)職業(yè)教育的重視程度還是有一定的差距。學(xué)歷教育始終占據(jù)整個(gè)教育資源的前位，政策導(dǎo)向缺乏引導(dǎo)性，導(dǎo)致目前整個(gè)中國(guó)社會(huì)對(duì)職業(yè)的看法不夠客觀，盲目追求高社會(huì)保證的職業(yè)，對(duì)藍(lán)領(lǐng)工人的重視程度缺乏。德國(guó)的雙元制教育體系是在政府的大力扶持下，通過行業(yè)協(xié)會(huì)的推進(jìn)和實(shí)施，才得以發(fā)展到目前的狀態(tài)。因此，政府的參與與扶持力度，直接影響了我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，WTO管理重點(diǎn)將逐步從邊境措施轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)立法與政策，政府應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變職能，提高宏觀調(diào)控能力，主要做好職業(yè)教育的宏觀管理和調(diào)控、提供經(jīng)費(fèi)、制定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、提供服務(wù)等方面的工作。加強(qiáng)宏觀調(diào)控和社會(huì)服務(wù)功能，理順內(nèi)部職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，克服管得過多、管得過死的弊端；創(chuàng)造在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的良好的辦學(xué)環(huán)境，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，為學(xué)校創(chuàng)造面向市場(chǎng)、自主辦學(xué)的靈活空間；建立健全法律法規(guī)體系，加大依法治教力度，增加管理透明度；政府行政做到公平、公正、公開；建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下融資體制相適應(yīng)的多渠道籌資辦學(xué)的教育資本投入機(jī)制，優(yōu)化教育資源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體社會(huì)化、多元化。

2.2對(duì)職業(yè)教師的職業(yè)培訓(xùn)要求。

2002年開始，教師資格證書開始作為教師的執(zhí)業(yè)資格證書，教師執(zhí)教的要求有了進(jìn)一步保證，就業(yè)學(xué)歷也開始要求碩士學(xué)歷或有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的人員。但目前，職業(yè)教育的大多數(shù)從教者并未有企業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，很多職教教師都是直接大學(xué)學(xué)習(xí)完成后應(yīng)聘到職教教學(xué)，缺乏企業(yè)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，而真正有企業(yè)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人，或被學(xué)歷擋在了職教的門外；而企業(yè)里有經(jīng)驗(yàn)的師傅，因?yàn)闆]受過教育教學(xué)的培訓(xùn)，又無法完成講臺(tái)授課。這些都是困擾職業(yè)學(xué)校對(duì)人才引進(jìn)的問題。建立健全職業(yè)學(xué)校教師的培訓(xùn)機(jī)制，是保障職業(yè)學(xué)校發(fā)展的必然要求。我國(guó)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教師的上崗培訓(xùn)，真正達(dá)到教師有企業(yè)學(xué)習(xí)或?qū)嵙?xí)經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)⑵髽I(yè)需要學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生要求貫徹實(shí)施。

2.3校企合作的發(fā)展與深度。

學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系，直接影響到企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的質(zhì)量要求。學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系就是魚水之間的需求，但隨著農(nóng)村人口大量涌入城市，企業(yè)為追求效益，降低了對(duì)人才需求的門檻，流水線的工作不需要有高水平的技術(shù)工人。在這種情況下，一方面學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生找不到合適的工作，另一方面企業(yè)為追求高效益、低成本放棄對(duì)職校學(xué)生的需求。這樣的惡性循環(huán)只能造成更加惡劣的影響，使整個(gè)校企合作成為一種形式。目前，學(xué)生以獨(dú)生子女為主，眼高手低，不能吃苦，不愿吃苦也是企業(yè)不愿意招收職校學(xué)生的主要原因之一。加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作關(guān)系，是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的又一個(gè)條件和要求。

2.4學(xué)生的能力培養(yǎng)是目前職校共同探索的問題。

目前，我國(guó)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展已經(jīng)開始從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)，對(duì)學(xué)生在校期間的操作培訓(xùn)有了較好的保障，對(duì)學(xué)生從學(xué)校到企業(yè)的過渡起到了一定的作用。學(xué)校在對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)上也加快了步伐，職業(yè)生涯規(guī)劃等課程也成為學(xué)生必修的課程之一。在培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)能力上，學(xué)校也根據(jù)自身的條件為學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)等工作，如我院的心理陽光室，幫助學(xué)生解決一些就業(yè)過程中的心理問題，幫助學(xué)生提高交往和溝通的能力。關(guān)心下一代工作委員會(huì)，也是目前各個(gè)學(xué)校成立的輔助機(jī)構(gòu)，幫助學(xué)生解決實(shí)際問題，關(guān)心他們的成長(zhǎng)。重視學(xué)生的能力培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生將來走入社會(huì)有極大幫助，也可以間接地避免學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后，出現(xiàn)人際溝通、協(xié)同合作等問題的出現(xiàn)。

2.5教學(xué)方法的改進(jìn)，促進(jìn)教育教學(xué)的發(fā)展。

職業(yè)教育技術(shù)技能性，是由培養(yǎng)目標(biāo)決定的。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生可以繼續(xù)升入到高一級(jí)學(xué)校深造，這種趨勢(shì)還會(huì)發(fā)展，升學(xué)的人數(shù)還會(huì)增加，這是教育發(fā)展所必需的，但是和直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的學(xué)生相比較，直接升學(xué)的這部分學(xué)生畢竟還是少數(shù)。因此，只有讓職業(yè)教育的畢業(yè)生掌握專業(yè)技術(shù)和熟練的技能，才能滿足就業(yè)崗位需要。這也是職業(yè)教育的本質(zhì)要求。

以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生自主完成學(xué)習(xí)任務(wù)，正是培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握技能和專業(yè)知識(shí)的新的教學(xué)方法，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，支持學(xué)生自我能力開發(fā)，加強(qiáng)整體專業(yè)能力及跨專業(yè)能力培養(yǎng)，有效地完成課堂組織形式，形成以學(xué)生為主體的完整行為模式。

3.結(jié)語

通過對(duì)比中德職業(yè)教育的差距，學(xué)習(xí)德國(guó)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，可以幫助我們?cè)诎l(fā)展職業(yè)教育的過程中少走一些彎路。同時(shí)一定要結(jié)合中國(guó)實(shí)際，各地學(xué)習(xí)雙元制職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)也表明，只有和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際結(jié)合，才能取得較大成效。

學(xué)習(xí)德國(guó)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)并不影響我們學(xué)習(xí)其他國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)。我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上一切先進(jìn)的、對(duì)我國(guó)有益的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，逐步建立起有中國(guó)特色、適應(yīng)我國(guó)需要的職業(yè)教育制度。

［1］中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法［R］.

［2］周春暉.透視中國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀.

［3］邢媛.德國(guó)雙元制職業(yè)教育中的企業(yè)參與培訓(xùn)模式對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示［D］.東北師范大學(xué)，2005.

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