認(rèn)真履職，不當(dāng)“掛名”代表

“人大代表既要敢于為人民群眾代言，又要善于為政府工作建言獻(xiàn)策。我要做到敢于說話，多說真話、實(shí)話，堅(jiān)決不當(dāng)‘掛名’代表”。這是區(qū)五屆人大代表、嘉定區(qū)歸國華僑聯(lián)合會(huì)嘉定工業(yè)區(qū)分會(huì)副主席凌惠萍的履職承諾。她自2011年首次當(dāng)選區(qū)人大代表以來，深感自己肩負(fù)著選民的重托、承載著選民的期盼。她牢牢地將“人大代表不僅是一種榮譽(yù)，更是一種職務(wù)和責(zé)任”這句話記在心中，盡心履行代表的職責(zé)。

踐行承諾，發(fā)揮橋梁作用

“民有所呼、吾有必應(yīng)”，這是她當(dāng)人大代表給自己的定位。在去年換屆選舉代表候選人與選區(qū)選民見面會(huì)上，有位選民向她提出，如果你當(dāng)選人大代表了，你能幫我們解決現(xiàn)在液化氣價(jià)格越來越貴而氣比原來越來越少的問題嗎？不少選民也你一言我一語，對(duì)液化氣價(jià)格及容量問題憤憤不平?？吹疆?dāng)時(shí)的場景，她心里直打鼓，搞不明白這液化氣的問題為什么會(huì)引起這么大的反響，但她毫不猶豫承諾，如果當(dāng)選一定給大家一個(gè)答復(fù)。

當(dāng)選代表以后，第一件事就是履行自己的諾言。她首先向老代表請教如何行使代表權(quán)利，督促有關(guān)部門解決選民反映的問題。隨后親自上門走訪了提出問題的選民。為了搞清楚選民所提問題是個(gè)別情況還是普遍現(xiàn)象，又先后走訪了工業(yè)區(qū)所轄的婁塘、先塘等處的村民家庭，面對(duì)面地聽取村民的意見。本著對(duì)選民群眾認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，她及時(shí)走訪嘉定燃?xì)饪偣?，反映百姓的呼聲，聽取公司?fù)責(zé)人的情況介紹，實(shí)地察看液化氣生產(chǎn)流水線，搞清選民所反映問題的真實(shí)情況。她了解到，液化氣多次提高價(jià)格，主要是源于原料成本和生產(chǎn)成本的提高，而企業(yè)自身管理也存在一些問題，多年以來印有嘉定燃?xì)庾謽拥匿撈看罅苛魇?、無法收回，客觀上給非法制售“黑氣”提供了便利。這些“黑氣”的制售使用戶難辯真假，干擾了正常的供氣秩序，同時(shí)也存在著嚴(yán)重的安全隱患；部分供氣站的工作人員執(zhí)行規(guī)章制度不到位、服務(wù)態(tài)度差也造成部分用戶流失。她感到目前出現(xiàn)企業(yè)有苦無處說、用戶有怨無人解的情況，主要是信息渠道的不對(duì)稱，作為人大代表有責(zé)任架起溝通的橋梁，幫助用戶了解企業(yè)的生產(chǎn)銷售情況，幫助企業(yè)了解用戶的所需所求。在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，她向燃?xì)饪偣咎岢隽恕敖Y(jié)合上海市公安局打擊非法制售液化氣的專項(xiàng)行動(dòng)，向公安部門舉報(bào)已掌握的制售黑氣的窩點(diǎn)，從源頭上消除安全隱患恢復(fù)銷售秩序；加強(qiáng)燃?xì)馐褂眯麄鳎岣呷罕姷闹獣远?；加?qiáng)對(duì)下屬供氣站的管理，提升服務(wù)質(zhì)量等”意見建議，她的建議得到了燃?xì)夤镜牟杉{。

當(dāng)她帶著燃?xì)夤镜拇饛?fù)和宣傳資料又一次來到所提意見的選民家里，向他反饋?zhàn)约赫{(diào)研情況和在燃?xì)夤镜乃娝?，看到這位選民眼中流露出半信半疑的目光時(shí)，她毫不氣餒，在村委會(huì)的支持下，她親自帶著選民到嘉定燃?xì)饪偣緟⒂^、考察，與公司相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。她深入細(xì)致的工作，不僅得到了燃?xì)夤镜母叨仍u(píng)價(jià)，也深得選民的理解和信任，并消除了選民對(duì)液化氣多次提價(jià)等情況的看法。

以情感人，化解古稀老人心結(jié)

她所在選區(qū)有位居民因三十幾年前的一起官司認(rèn)為法院判決不公、執(zhí)行不力，不斷地到市、區(qū)兩級(jí)政府和相關(guān)法院上訪，甚至在市中心鬧市地段敲鑼打鼓地鬧訪，造成了不良影響，也牽扯了地方政府、派出所、社區(qū)黨支部的很多精力。得知他提出要求約見人大代表時(shí)，她自告奮勇?lián)?dāng)此任。她向社區(qū)（居委）仔細(xì)了解相關(guān)情況，耐心聽取他的訴求，緩和緊張情緒。收下他的申訴材料后，她及時(shí)向工業(yè)區(qū)人大聯(lián)絡(luò)室主任匯報(bào)，爭取區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)司工委的支持，就他提出的一些問題進(jìn)行分析，正確釋明法律，矯正他對(duì)案件事實(shí)、法律的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他正確行使訴訟權(quán)利。經(jīng)過近2個(gè)小時(shí)的交談，當(dāng)事人表態(tài)在家等待消息不再去鬧訪。可是第二天他又去法院鬧訪。一個(gè)年近70的老人反復(fù)信訪、上訪甚至鬧訪到底為什么？她和代表聯(lián)絡(luò)室負(fù)責(zé)人仔細(xì)分析，尋找問題的癥結(jié)，他沒有經(jīng)濟(jì)來源，又沒有養(yǎng)老保障，如能解決養(yǎng)老問題，幫他討回債務(wù)，其他問題是否能迎刃而解？在葉城派出所幫助下，她找到了債務(wù)人的居住地，了解情況；又去社保中心，了解社會(huì)無保障人員養(yǎng)老政策，當(dāng)她得知社會(huì)無保障人員年滿70周歲就可以享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而他到今年11月份就滿70周歲時(shí)，帶著這些信息她與社區(qū)民警又一次找他談心，強(qiáng)調(diào)人大代表維護(hù)的是老百姓的合法權(quán)益，不會(huì)支持無理取鬧的；批評(píng)他不該出爾反爾，讓想幫助他的人感到寒心；告訴他要想“翻案”，可以通過律師走正常司法途徑；希望他多為家人著想，多為自己的身體健康考慮；指出他要幫自己取得一份保障，可以通過合法合理的方式來爭取，并就先前查到的有關(guān)信息，讓他去交給法院，先解決債務(wù)糾紛，再幫助他協(xié)調(diào)社會(huì)保障問題。兩個(gè)星期后，法院找到了欠債人并簽訂協(xié)議，欠債人承諾三個(gè)月內(nèi)把28萬元錢還給他。至今兩個(gè)多月過去了，沒發(fā)現(xiàn)他再去鬧訪。

關(guān)注民生，積極建言獻(xiàn)策

“我是來自基層的人大代表，就要隨時(shí)聽取收集群眾的意見和呼聲，不能小看這些小事，如果解決不好，就可能釀成大矛盾?！边@不僅是她發(fā)自肺腑之言，更是她實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。她經(jīng)常利用各種機(jī)會(huì)了解社情民意，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，把人民群眾的意愿和要求及時(shí)傳遞給國家機(jī)關(guān)及其相關(guān)部門。今年四月，上海市公布了三套實(shí)行階梯電價(jià)的方案，并決定于5月11日召開聽證會(huì)。部分僑界群眾和社區(qū)居民向她反映，三套方案參考的是一般家庭的月平均用電量，以這個(gè)作為依據(jù)，對(duì)一個(gè)多代同居且用電量大的家庭來說，都無法享受到第一階段不提價(jià)的用電優(yōu)惠，那么實(shí)行階梯電價(jià)對(duì)這些家庭來說是不公平的。她覺得實(shí)行階梯電價(jià)這是一件關(guān)乎民生的大事，于是她就寫了個(gè)僑情民意發(fā)給市人大相關(guān)部門，建議市有關(guān)部門在決定階梯電價(jià)方案時(shí)要充分考慮這部分家庭的具體情況，可以家庭人數(shù)為限制定相應(yīng)的補(bǔ)貼措施來完善原方案的不足。最終看到實(shí)行的方案中體現(xiàn)了這些建議，充分考慮這些大家庭的利益。

勤奮學(xué)習(xí)，努力提升履職能力

凌惠萍代表清楚地認(rèn)識(shí)到，自己是一名在基層一線工作的代表，無論是政治素質(zhì)、理論水平以及履職能力都亟待提高。因此，她自覺地加強(qiáng)《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)和人大工作制度的學(xué)習(xí)，潛心領(lǐng)會(huì)履行代表職責(zé)必須具備的基本知識(shí)，積極參加區(qū)人大常委會(huì)和工業(yè)區(qū)人大聯(lián)絡(luò)室舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高依法履職的能力和水平。除了加強(qiáng)理論和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)之外，她還虛心向身邊的老代表學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，她由當(dāng)初剛被選上代表那會(huì)兒，既覺得當(dāng)選代表很光榮但又覺得很茫然，不知道這個(gè)代表怎么當(dāng)才算對(duì)得起選區(qū)選民，才稱得上合格，到如今她不僅掌握了代表履職的基本要求，還力所能及地為人民群眾排憂解難，踐行著自己的履職承諾：選民選我當(dāng)代表，我就一定要認(rèn)真履行代表職責(zé)，不做只是舉舉手、鼓鼓掌的“掛名”代表，而要盡己所能，為百姓實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)實(shí)事。