高校學(xué)科黨支部運(yùn)行機(jī)制研究

[摘 要]學(xué)科黨支部是高校基層黨組織設(shè)置的重要形式之一，本文旨在結(jié)合浙江農(nóng)林大學(xué)“支部建在學(xué)科上”黨建工作模式的實(shí)踐，從“堅(jiān)持一個(gè)原則、理順兩大關(guān)系、依靠三個(gè)主體、抓好四個(gè)結(jié)合”四個(gè)方面探討學(xué)科黨支部的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)基層組織建設(shè)與學(xué)科建設(shè)共建雙贏。

[關(guān)鍵詞]高校；學(xué)科黨支部；機(jī)制

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）04 — 0121 — 02

隨著高等教育改革與發(fā)展，學(xué)科逐漸成為高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承的基本組織單元，與此相適應(yīng)，作為黨的一切工作的戰(zhàn)斗堡壘，基層組織建設(shè)的內(nèi)容、模式、載體、機(jī)制、方法等必須順應(yīng)這一新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)。浙江農(nóng)林大學(xué)從1999年試行學(xué)科制，便開(kāi)始探索“支部建在學(xué)科上”黨建工作模式；2002年全面推行學(xué)科制，明確人人進(jìn)學(xué)科，“支部建在學(xué)科上” 黨建工作模式得到了充足發(fā)展；2011年學(xué)校基層組織全面換屆，教工黨支部按學(xué)科進(jìn)行設(shè)置，進(jìn)一步深化了這一黨建工作模式；2012年是學(xué)?！皩W(xué)科建設(shè)年”，實(shí)現(xiàn)了學(xué)科設(shè)置黨支部100%。結(jié)合學(xué)?！爸Р拷ㄔ趯W(xué)科上”黨建工作模式的實(shí)踐，筆者認(rèn)為學(xué)科黨支部在運(yùn)行中要堅(jiān)持一個(gè)原則、理順兩大關(guān)系、依靠三個(gè)主體、抓好四個(gè)結(jié)合。

一、堅(jiān)持一個(gè)原則

高校任何工作的開(kāi)展都必須堅(jiān)持一個(gè)原則，即圍繞學(xué)校中心工作，推動(dòng)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高校黨建工作也不例外，其目標(biāo)必須圍繞并體現(xiàn)學(xué)校中心工作，其重點(diǎn)必須服從并服務(wù)學(xué)校中心工作，其成效也將通過(guò)學(xué)校中心工作的完成狀況來(lái)檢驗(yàn)。許多高校都曾開(kāi)展了或正在進(jìn)行以黨建工作推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的有益嘗試，但仍然存在片面開(kāi)展黨建工作或只抓業(yè)務(wù)不抓思想等諸多問(wèn)題。究其原因，在于黨建工作游離于學(xué)校中心工作之外，孤立地就黨建談黨建，使得黨建工作呈現(xiàn)無(wú)基石狀態(tài)；學(xué)科建設(shè)缺乏政治方向的引領(lǐng)和先進(jìn)理論的支撐，片面地就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，使得學(xué)科建設(shè)出現(xiàn)無(wú)凝聚力現(xiàn)象。

加強(qiáng)學(xué)科黨支部建設(shè)需緊密圍繞學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和學(xué)科中心工作，以學(xué)科為載體，創(chuàng)新基層組織建設(shè)的內(nèi)容、形式和方法，針對(duì)學(xué)科所具有的“松散聯(lián)合性”、“有組織的無(wú)序化”等柔性特征，著力加強(qiáng)學(xué)科組織化建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)科黨支部在推進(jìn)學(xué)科建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，既為學(xué)者原創(chuàng)性的學(xué)術(shù)活動(dòng)提供自由和空間，又為學(xué)科健康可持續(xù)發(fā)展發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、理順兩大關(guān)系

支部是黨的基層組織，學(xué)科是高校教學(xué)、科研等的功能單位，兩者有著不同的組織性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作要求和工作方法等，要充分發(fā)揮學(xué)科黨支部在學(xué)科建設(shè)中的作用，理順兩大關(guān)系是關(guān)鍵。

（一）理順學(xué)科與支部的關(guān)系

理順學(xué)科與支部的關(guān)系一是按學(xué)科組織科學(xué)設(shè)置黨支部。凡正式黨員不足3人的學(xué)科，可按學(xué)科相近原則聯(lián)合成立支部，但應(yīng)以不超過(guò)3個(gè)學(xué)科聯(lián)合建立支部為宜；有正式黨員3人以上的學(xué)科，原則上都應(yīng)當(dāng)成立支部；對(duì)黨員人數(shù)較多、規(guī)模較大、各學(xué)科方向相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科，以學(xué)科方向?yàn)榛A(chǔ)建立支部。二是抓住基層黨建工作與學(xué)科中心工作的結(jié)合點(diǎn)。圍繞教學(xué)、科研、管理、服務(wù)，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。學(xué)科黨支部要突出學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)管理，加強(qiáng)在學(xué)科建設(shè)這一目標(biāo)管理方面的檢查、評(píng)估和考核，確實(shí)把支部所在學(xué)科建設(shè)的成效作為一個(gè)重要的衡量和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，提高支部的工作水平和廣大黨員參與學(xué)科建設(shè)的積極性。同時(shí)，學(xué)科建設(shè)要充分發(fā)揮支部作為基層組織的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織制度優(yōu)勢(shì)、人才資源優(yōu)勢(shì)，提高學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)整體的思想政治理論素質(zhì)和組織化水平。

（二）理順學(xué)科帶頭人與支部書(shū)記的關(guān)系

理順學(xué)科帶頭人與支部書(shū)記的關(guān)系一是注重支部書(shū)記的選配。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)好、有奉獻(xiàn)精神和善于聯(lián)系群眾的同志擔(dān)任支部書(shū)記。二是增強(qiáng)學(xué)科帶頭人與支部書(shū)記內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，搞好黨政協(xié)調(diào)，形成合力。雙方既要分工明確，準(zhǔn)確定位，又要互相協(xié)調(diào)、密切配合，建立和諧融洽、相互支持的關(guān)系。學(xué)科負(fù)責(zé)人要依靠支部開(kāi)展教學(xué)、科研等各項(xiàng)學(xué)術(shù)管理活動(dòng)，重大問(wèn)題要主動(dòng)征求支部的意見(jiàn)；支部書(shū)記要積極支持和協(xié)助學(xué)科負(fù)責(zé)人開(kāi)展工作，結(jié)合學(xué)科工作發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，保證學(xué)科各項(xiàng)任務(wù)的完成。

二、 依靠三個(gè)主體

加強(qiáng)學(xué)科黨支部建設(shè)要依靠學(xué)科黨支部、支部班子、黨員教師三個(gè)主體，充分發(fā)揮學(xué)科黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、支部班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員教師的先鋒模范作用。

（一）發(fā)揮學(xué)科黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定，教工黨支部肩負(fù)宣傳、執(zhí)行黨的方針、政策和上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)師生員工保證教學(xué)、科研等各項(xiàng)任務(wù)完成的職責(zé)。新形勢(shì)下，學(xué)科作為大學(xué)的基本組織單位，支部建在學(xué)科上更加有利于聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，找準(zhǔn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。學(xué)科黨支部要把堅(jiān)定正確的政治方向放在工作首位，堅(jiān)定不移地以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針；要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)，以科學(xué)理論武裝人，使黨員教師明確自身所肩負(fù)的歷史責(zé)任，激發(fā)其積極向向上的政治熱情和愛(ài)崗敬業(yè)的精神。

（二） 發(fā)揮支部班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

基層組織的戰(zhàn)斗力如何，關(guān)鍵在于有沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線、密切聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。按照《黨章》規(guī)定的要求，在選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記的同時(shí)，要將黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有一定工作能力、學(xué)術(shù)水平比較高或者學(xué)術(shù)上有后勁的同志選入支部班子。合理調(diào)整和改善支部班子結(jié)構(gòu)，發(fā)揮各支委特長(zhǎng)，使支部班子成為整體素質(zhì)優(yōu)良、成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的堅(jiān)強(qiáng)集體。同時(shí)，要通過(guò)黨務(wù)干部培訓(xùn)進(jìn)一步提高支委個(gè)人和支部班子的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。支委之間要相互信任、相互支持，把黨的事業(yè)放在第一位，自覺(jué)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)和支部班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多提醒、多幫助、多補(bǔ)救，絕不能把“戰(zhàn)斗的堡壘”變成“堡壘里的戰(zhàn)斗”。

（三） 發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用

學(xué)科支部要把黨員教育、管理的重點(diǎn)放在解決好黨員教師的理想、信念、宗旨上，加強(qiáng)對(duì)黨員教師黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和黨員標(biāo)準(zhǔn)的再教育。對(duì)黨員教師隊(duì)伍中先進(jìn)典型要表彰、宣傳；對(duì)理想、信念、宗旨淡薄的個(gè)體要因勢(shì)利導(dǎo)；對(duì)有困難的黨員教師要及時(shí)給予幫助和支持，從而激發(fā)廣大黨員教師的先進(jìn)性和自覺(jué)性，履行好黨員的義務(wù)和權(quán)利。要正確對(duì)待黨員教師政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，既要鼓勵(lì)他們業(yè)務(wù)上拔尖，盡可能為其創(chuàng)造和諧寬松的氛圍，讓他們能全身心地投入到教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)中，也要規(guī)范組織生活，通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，增強(qiáng)黨員教師的黨性意識(shí)，自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。

四、 抓好四個(gè)結(jié)合

立足學(xué)科黨支部在組織制度、政治思想、人才資源上的優(yōu)勢(shì)，要抓好四個(gè)結(jié)合，促進(jìn)學(xué)科組織化建設(shè)、學(xué)科文化建設(shè)、學(xué)術(shù)骨干培養(yǎng)和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

（一）基層組織工作制度建設(shè)與學(xué)科組織化建設(shè)相結(jié)合

“學(xué)科組織化程度是指學(xué)科組織的使命與戰(zhàn)略目標(biāo)的具體化、明晰化；學(xué)科組織在大學(xué)組織結(jié)構(gòu)中的實(shí)體化、建制化；學(xué)科建設(shè)參與者（政府、學(xué)校、市場(chǎng)、學(xué)者）關(guān)系的模式化、規(guī)范化”。學(xué)科黨支部要充分發(fā)揮組織、制度上的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)所在學(xué)科的特點(diǎn)和發(fā)展需要，圍繞學(xué)科教學(xué)管理、方向團(tuán)隊(duì)管理、項(xiàng)目管理、成果管理、優(yōu)秀課程培育與建設(shè)等方面，促進(jìn)學(xué)科管理制度、機(jī)制及辦法的制定與完善，加強(qiáng)其在執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督，提高學(xué)科建設(shè)組織化水平，激發(fā)學(xué)科黨支部及黨員圍繞人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面切實(shí)有效地開(kāi)展工作。

（二）支部思想引領(lǐng)與學(xué)科文化建設(shè)相結(jié)合

學(xué)科文化作為學(xué)科范圍內(nèi)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、倫理規(guī)范、思維與行為方式等關(guān)系的總和，對(duì)學(xué)科及其成員的成長(zhǎng)起著定向和規(guī)范作用，是學(xué)科發(fā)展的靈魂之所在。優(yōu)秀的學(xué)科文化是學(xué)科核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容和學(xué)科發(fā)展的動(dòng)力。充分發(fā)揮學(xué)科黨支部的組織行為功能和在學(xué)科文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用，圍繞學(xué)科文化建設(shè)開(kāi)展專題組織生活會(huì)，建立良好的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、倫理規(guī)范、思維與行為方式，以優(yōu)秀文化促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。同時(shí)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作的方式和方法，深入細(xì)致地做好廣大教師員工的思想政治工作，開(kāi)展凝聚人心工程。

（三） 黨員發(fā)展與學(xué)術(shù)骨干培養(yǎng)相結(jié)合

青年教師代表著學(xué)科建設(shè)的未來(lái)，關(guān)系師資隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展的大計(jì)。為了促進(jìn)青年教師盡快成長(zhǎng)，一是發(fā)動(dòng)政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員教師以“傳、幫、帶”等形式從政治上、業(yè)務(wù)上和生活上做好青年教師的培養(yǎng)工作；二是鼓勵(lì)有培養(yǎng)前途的中青年黨員教師攻讀學(xué)位，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高學(xué)歷、高職稱、在學(xué)術(shù)上有培養(yǎng)前途的非黨員教師的教育和引導(dǎo)、鍛煉和提高、培養(yǎng)和吸收，保證黨組織學(xué)術(shù)骨干的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，提高黨組織的學(xué)術(shù)水平，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。

（四） 黨員作用發(fā)揮與學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)相結(jié)合

學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)是學(xué)科建設(shè)的重要力量，人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的首要任務(wù)。學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵是明確學(xué)科成員的定位與發(fā)展目標(biāo)，制訂學(xué)科成員的成才計(jì)劃與實(shí)現(xiàn)路徑。首先，引導(dǎo)黨員教師樹(shù)立大局意識(shí)，個(gè)人研究領(lǐng)域和方向要根據(jù)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的需要作出合理調(diào)整；其次，引導(dǎo)黨員教師樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，立足崗位，既要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)也要提高專業(yè)水平，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)；再次，引導(dǎo)黨員教師樹(shù)立協(xié)作意識(shí)，積極協(xié)助學(xué)科負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)科規(guī)劃、主動(dòng)幫助青年教師成長(zhǎng)成才、巧妙化解學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的矛盾和問(wèn)題，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。

總之，在高等教育改革與發(fā)展的新形勢(shì)下，學(xué)科建設(shè)是基層組織建設(shè)的重要載體，而基層組織建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力，兩者相輔相承。加強(qiáng)學(xué)科黨支部建設(shè)，從高等教育學(xué)角度順應(yīng)了高等教育發(fā)展規(guī)律，有利于調(diào)動(dòng)教工，尤其教工黨員、積極分子投身人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)大學(xué)功能；從組織行為學(xué)角度推動(dòng)了學(xué)術(shù)組織與政治組織的融合，有利于形成推動(dòng)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的合力；從黨的建設(shè)角度是對(duì)“支部建在連上”的延續(xù)和發(fā)展，有利于創(chuàng)新基層組織建設(shè)的載體、內(nèi)容、形式和方法，增強(qiáng)學(xué)科組織發(fā)展的戰(zhàn)斗力、凝聚力。在學(xué)科黨支部運(yùn)行中，堅(jiān)持一個(gè)原則、理順兩大關(guān)系、依靠三個(gè)主體、抓好四個(gè)結(jié)合，既能增強(qiáng)基層組織的活力，又能提供學(xué)科建設(shè)的動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)與學(xué)科建設(shè)共建雙贏提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕傅洪健.轉(zhuǎn)型期高校學(xué)科團(tuán)隊(duì)黨組織構(gòu)架模式的實(shí)踐與思考〔J〕.中國(guó)高等教育，2009，（09）：33-34，40.

〔2〕宣勇.大學(xué)學(xué)科組織化研究：多學(xué)科的審視〔J〕.教育發(fā)展研究，2009，（05）：45-55.

〔3〕劉錦，宋曉東.發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)高校學(xué)科建設(shè)〔J〕.上海黨史與黨建，2005，（03）：42-43.

〔4〕林文欽.對(duì)高校院（系）黨總支在學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮作用的思考〔J〕.福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2002，（02）：66-68.

〔5〕宣勇，何作井.支部建在學(xué)科上——高?；鶎狱h組織建設(shè)的探索與實(shí)踐〔J〕.中國(guó)高教研究，2001，（03）：19-20.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>