胡錦濤的民生思想論析

[摘 要]黨的十六大以來(lái)以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央立足我國(guó)國(guó)情，高度重視改善民生。黨的十七大報(bào)告第一次將“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”作為獨(dú)立的部分提到了黨的大會(huì)上，十八大報(bào)告又一次凸顯了改善民生對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要性，逐步形成了胡錦濤民生思想的豐富內(nèi)涵，包括辦好人民滿(mǎn)意的教育，促進(jìn)就業(yè)，改革收入分配制度，完善社會(huì)保障體系，建立醫(yī)療衛(wèi)生制度，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，著力解決人民群眾共最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，豐富和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨的民生思想，提出了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，助力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]胡錦濤；民生思想；和諧社會(huì)

[中圖分類(lèi)號(hào)]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）04 — 0019 — 03

2012年11月8日，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。”這是繼黨的十七大報(bào)告提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)之后又一次將民生作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。

一、黨的十六大以來(lái)以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央高度重視改善民生

改善民生是立足國(guó)情，著眼未來(lái)的正確選擇。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我黨必須高度重視改善民生。

社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求必須高度重視改善民生。十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨精辟地論述了社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。他指出：“社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活?！?這一論述體現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕?，F(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)力水平得到了極大提高，然而也面臨很多問(wèn)題，如收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)明顯，物價(jià)上漲、就業(yè)和住房壓力增加，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系有待完善，教育水平城鄉(xiāng)差距較大等問(wèn)題逐漸凸顯，亟待解決。因此，以胡錦濤同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨必須高度重視民生，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活水平的同時(shí)，健全社會(huì)保障體系，確保發(fā)展成果由人民共享，達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨要求必須高度重視改善民生。謀民利者得民心，得民心者得天下。民生是聯(lián)結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨和人民的紐帶，是考驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的重要指標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)必須著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾的醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等。毛澤東同志指出“全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！?江澤民同志也指出：“八十年來(lái)我們黨進(jìn)行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的利益。” 雖在不同時(shí)期，面臨的歷史任務(wù)不同，但中國(guó)共產(chǎn)黨都十分重視改善人民的生活，始終把民生放在十分重要的位置。因此，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的題中之義。

貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求必須高度重視改善民生。胡錦濤同志在中共十六屆三中全會(huì)上第一次明確提出了科學(xué)發(fā)展觀，并且在黨的十七大上將科學(xué)發(fā)展觀具體闡述為：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以人為本，這里的人是指人民群眾，這就要求黨的一切工作都要以是否有利于提高人民生活水平作為判斷我們工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化，城市化發(fā)展的過(guò)程中，也是發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變和社會(huì)矛盾多樣多發(fā)時(shí)期，體制改革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)等必然會(huì)帶來(lái)很多矛盾和問(wèn)題，如我國(guó)目前城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、貧富之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境、資源之間很不協(xié)調(diào)，因此，在把發(fā)展作為黨的執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，我們還要注重發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。黨的十七大報(bào)告把加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)放在非常重要的地位，黨的十八大報(bào)告提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)”的“五位一體”格局，正是體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的全面發(fā)展。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求必須高度重視改善民生。民生問(wèn)題得到重視和改善的程度是衡量社會(huì)和諧的重要指標(biāo)。2004年黨的十六屆四中全會(huì)第一次提出“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念，即民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。黨的十七大報(bào)告指出“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！?因此構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求必須改善民生，孫學(xué)玉在《當(dāng)代中國(guó)民生問(wèn)題研究》一書(shū)中指出：“就業(yè)是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，醫(yī)療是民生之保，穩(wěn)定是民生之盾。”然而目前，我國(guó)教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、食品藥品安全、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益方面的問(wèn)題較多，黨的十七大報(bào)告根據(jù)我國(guó)現(xiàn)狀，提出優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)等政策，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，保障和改善民生，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、胡錦濤民生思想的內(nèi)涵

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中第一次明確提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，并將其作為獨(dú)立的一部分闡述了改善民生的六大任務(wù)，包括教育、就業(yè)、分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等，具體包括以下六個(gè)方面：

辦好人民滿(mǎn)意的教育，提高人口質(zhì)量。教育是民生之基，是民族振興的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用，因此要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中將教育擺在了“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”六大任務(wù)的第一位“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”。黨的十八大報(bào)告中提出“努力辦好人民滿(mǎn)意的教育”不僅把教育作為國(guó)家民族振興的基礎(chǔ)，更加注重教育要讓人民滿(mǎn)意，注重“以人為本”，這充分體現(xiàn)了胡錦濤同志關(guān)注民生，重視民生的思想。以胡錦濤同志為核心的黨中央在努力辦好人民滿(mǎn)意的教育上采取了諸多措施：首先，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)的宗旨，在對(duì)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，不僅注重實(shí)施素質(zhì)教育，更加注意提高高等教育的水平，不僅要辦好學(xué)前教育和義務(wù)教育，更加重視繼續(xù)教育、職業(yè)教育和終身教育。其次，堅(jiān)持教育的公益性質(zhì)，加大國(guó)家對(duì)教育的財(cái)政投入，扶持貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的孩子接受正規(guī)的教育，提高對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，確保每個(gè)孩子免費(fèi)接受九年義務(wù)教育。最后，堅(jiān)持教育的公平性，無(wú)論是在教育資源的配置上，還是在教師隊(duì)伍的建設(shè)上，重點(diǎn)向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，確保適齡兒童和適齡少年平等地接受義務(wù)教育，平等地享有受教育的權(quán)利。

促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人民勞有所得。就業(yè)是民生之本，是保障和改善民生的大事，必須擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置。2006年10月，胡錦濤同志在中共十六屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中指出：“擴(kuò)大就業(yè)是改善人民生活的基本途徑，必須擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置?！币虼?，促進(jìn)就業(yè)對(duì)民生建設(shè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，黨的十七大報(bào)告提出實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。首先，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑，胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑，堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，逐步建立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。”其次，在制度上給勞動(dòng)者就業(yè)提供更多的便利，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主擇業(yè)的同時(shí)，幫助勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮勞動(dòng)者、市場(chǎng)、政府三方面的合力，特別要扶持困難群眾的就業(yè)以及高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。最后，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的處理上，依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益， 一方面增強(qiáng)勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)，另一方面政府要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度，努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

改革收入分配制度，促進(jìn)社會(huì)公平。分配制度是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的重要途徑，合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)行的分配制度是按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，充分體現(xiàn)了胡錦濤同志對(duì)民生問(wèn)題和社會(huì)公平的重視。因此，黨中央對(duì)收入分配制度的改革上首先，在分配制度的指導(dǎo)原則上，堅(jiān)持先富帶動(dòng)共富，兼顧效率與公平的原則；其次，在對(duì)收入分配格局的調(diào)整上，設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)職工正常增長(zhǎng)機(jī)制，保障勞動(dòng)者的收入提高，加強(qiáng)稅收對(duì)個(gè)人收入的調(diào)節(jié)作用，完善工資制度改革。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義的本質(zhì)是共同富裕，因此，改革收入分配制度，才能促使發(fā)展成果人民共享，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

完善社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。社會(huì)保障是人民生存和發(fā)展的依托，完善社會(huì)保障制度有利于維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，是保障和改善民生的重要方式。在2009年5月22日中共中央政治局進(jìn)行第13次集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，要加快健全社會(huì)保障制度體系，把人人享有基本生活保障作為優(yōu)先目標(biāo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體設(shè)計(jì)，逐步將各類(lèi)人員納入社會(huì)保障覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應(yīng)保盡保。首先，在社會(huì)保障體系的覆蓋面上，根據(jù)我國(guó)特定的城鄉(xiāng)二元體制，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，不僅包括城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保險(xiǎn)制度，而且包括農(nóng)村居民的最低生活保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。其次，在社會(huì)保障的對(duì)象上，堅(jiān)持男女平等的原則，不僅要保障婦女兒童的合法權(quán)益，還要保障老年人以及殘疾人等特殊人群的合法權(quán)益。最后，在社會(huì)保障方式上，既通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、基礎(chǔ)養(yǎng)老金等形式，也通過(guò)穩(wěn)定房?jī)r(jià)，健全廉租房制度，幫助困難的家庭解決住房問(wèn)題，使人民實(shí)現(xiàn)住有所居，老有所養(yǎng)。

建立醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障人民生存和發(fā)展。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，是人民生存和發(fā)展的保障，醫(yī)療衛(wèi)生制度的建立，關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。2006年10月23日，胡錦濤同志在中共中央政治局第35次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。他還要求把醫(yī)療衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的大事。首先是對(duì)醫(yī)療體系的完善，包括城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系，醫(yī)療服務(wù)和保障體系，以及農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。其次是藥物制度，包括對(duì)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)的扶持，對(duì)食品藥品的監(jiān)管，對(duì)藥品供應(yīng)和價(jià)格上的監(jiān)督，切實(shí)解決人民“看病難”的問(wèn)題，為人民的生存和發(fā)展提供基本保障。

推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)人民共建共享。社會(huì)發(fā)展的基本宗旨是人人共享、普遍受益。而推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是實(shí)現(xiàn)人人共享社會(huì)發(fā)展成果的必然選擇，是現(xiàn)階段我國(guó)解決民生問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，體現(xiàn)社會(huì)公平的必然要求。胡錦濤同志多次在多個(gè)場(chǎng)合中把推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為保障和改善民生的重要方面加以強(qiáng)調(diào)。基本公共服務(wù)包括公共教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公共文化、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)治安等，這些方面都是涉及民生的問(wèn)題，與人民群眾直接相關(guān)的問(wèn)題。這就要求在對(duì)公共服務(wù)的供給和享受上堅(jiān)持均等原則，同時(shí)提高政府的供給能力、服務(wù)能力和質(zhì)量，建立城鄉(xiāng)共享的基本公共服務(wù)體系，保障人民平等、公平地享有公共服務(wù)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、胡錦濤民生思想對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要價(jià)值

胡錦濤同志的民生思想站在新時(shí)期新階段，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)具有非常重大的意義，不僅豐富和發(fā)展了黨的民生思想，而且進(jìn)一步提升了黨的執(zhí)政理念，有利于全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

豐富和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨的民生思想。毛澤東同志在長(zhǎng)期的實(shí)踐中總結(jié)提出了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，充分展現(xiàn)了其關(guān)注民生的思想。十一屆三中全會(huì)后，鄧小平同志提出解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)行改革開(kāi)放的重大舉措，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理，中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)期，江澤民也強(qiáng)調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。2003年10月，胡錦濤同志在中共十六屆三中全會(huì)上第一次明確提出了科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想的確立，體現(xiàn)了我們黨不僅堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，更加注重以人為本，將發(fā)展與人民群眾的根本利益聯(lián)系在一起，注重科學(xué)發(fā)展，以人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求為宗旨，強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民生性。

進(jìn)一步提升了黨的執(zhí)政理念。毛澤東同志將全心全意為人民服務(wù)作為中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，他指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！?這充分體現(xiàn)了毛澤東同志堅(jiān)持人民利益至上的執(zhí)政理念，關(guān)注人民群眾的利益。作為中國(guó)共產(chǎn)黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，鄧小平始終把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量經(jīng)濟(jì)工作及一切工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)之一。江澤民同志在繼承前人民生思想的同時(shí)，提出了“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)我們黨要“始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”。胡錦濤同志把立黨為公，執(zhí)政為民作為我黨的根本宗旨，并且要求全黨同志做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的時(shí)代特點(diǎn)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的政治理念。

有利于全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平結(jié)合我國(guó)發(fā)展實(shí)際，提出了我國(guó)民生發(fā)展目標(biāo)“溫飽—小康社會(huì)—現(xiàn)代化”的“三步走”戰(zhàn)略，按照鄧小平三步走的戰(zhàn)略，到二十一世紀(jì)中葉，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，民生問(wèn)題也會(huì)得到很大的改善。江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中進(jìn)一步細(xì)化了鄧小平“三步走”戰(zhàn)略中的第三步目標(biāo)，在十六大報(bào)告中提出全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，并且形成了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的“三位一體”目標(biāo)。2004年黨的十六屆四中全會(huì)，胡錦濤第一次明確提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，將我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)的“四位一體”。黨的十七大把以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)放在非常重要的地位，2012年黨的十八大首次提出中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)”的“五位一體”，著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，著眼于加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，“五位一體”的新布局是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下堅(jiān)持以人為本，為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕魏禮群.加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)〔J〕.求是雜志，2007，（22）：8-12.

〔2〕蔡孝恒，張亮.胡錦濤同志改善民生思想探討〔J〕.毛澤東思想研究，2009，（01）：23-26.

〔3〕李培林.當(dāng)代中國(guó)民生〔M〕.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010.

〔4〕孫學(xué)玉.當(dāng)代中國(guó)民生問(wèn)題研究〔M〕.北京：人民出版社，2010.

〔5〕鄭功成.和諧社會(huì)，民生為本〔J〕.瞭望新聞周刊，2005，（15）.

〔6〕侯慶軍.胡錦濤民生思想研究〔D〕.河北大學(xué)，2011.

〔7〕胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔J〕.求是雜志，2007，（21）.

〔8〕胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-01-18.

〔責(zé)任編輯：杜 宇〕