公共圖書館服務(wù)的公共性問題探索

摘 要：公共圖書館服務(wù)是社會的公共基礎(chǔ)設(shè)施，社會公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)關(guān)乎社會的每一個人。公共圖書館服務(wù)屬于公共文化的范疇，公共圖書館是對社會所有人都開放的，所以公共圖書館的建設(shè)有利于提高民眾的文化基礎(chǔ)和公民的精神文明建設(shè)。本文就主要講解了公共圖書館服務(wù)體系的基本概念、組成和基本特征，公共圖書館服務(wù)的公共性創(chuàng)新性以及公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的意見。

關(guān)鍵詞：公共圖書館 公共性 創(chuàng)新性 意見

中圖分類號：G258 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（a）-0248-01

公共文化服務(wù)的構(gòu)想早在2006年就提了出來，從那之后公共文化服務(wù)就提升到了一個很高的高度。文化是一個國家凝聚力的表現(xiàn)，也是一個國家的靈魂所在。圖書館服務(wù)是社會文化服務(wù)的一部分，公共圖書館的建設(shè)關(guān)乎社會公眾的文化素質(zhì)的提高，對公眾的精神文明建設(shè)有著很重要的作用。

1 公共圖書館服務(wù)體系的概念與組成

公共圖書館服務(wù)體系是指一個國家的公共圖書館獨立的建立的圖書館服務(wù)的綜合，它主要是建立遍及社會每個公眾的圖書館服務(wù)體系。公共圖書館服務(wù)體系惠及每一個人，它的存在能夠更好的普及文化建設(shè)。公共圖書館服務(wù)體系的組成可以從縱向和橫向兩個方面來看，縱向主要包括中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村六個級別的公共圖書館服務(wù)體系，而橫向主要包括城市公共圖書館服務(wù)與農(nóng)村公共圖書館服務(wù)兩大組成部分。

2 公共圖書館服務(wù)的基本特性

公共圖書館服務(wù)體系的基本特性主要有下面幾個。

第一，公共性。公共性是公共圖書館的第一性，也是公共圖書館的一個要素。公共圖書館的核心在于它的公共性，同時公共性也是公共圖書館服務(wù)體系的統(tǒng)一目標(biāo)。公共圖書館是開展全民教育的強(qiáng)有力的保障，它為個人或者是全社會進(jìn)行終身教育提供了最基本的條件，它具有使每個人甚至整個社會都受益的作用，有利于形成良好的文化學(xué)習(xí)的氛圍。

第二，公益性。公益性是公共圖書館服務(wù)體系中最基本的特性，所謂的公益性就是指它對公眾的開放是完全免費的，不需要支付任何的費用。公共圖書館的免費不僅僅是公民擁有免費借閱圖書的權(quán)利，還可以免費在圖書館場地進(jìn)行不限時的閱讀、參考資料免費查詢、公共圖書館舉辦的一些關(guān)于圖書節(jié)的活動和講座面向民眾都是免費的，與此同時網(wǎng)絡(luò)圖書館也是免費的等等。公益性更好的促進(jìn)了民眾學(xué)習(xí)的積極性，活躍了文化市場。

第三，平等性。平等性是公共圖書館公共性的本質(zhì)，圖書館要想真正的實現(xiàn)為民眾服務(wù)的目的，就一定要保障平等性的服務(wù)。所謂的平等性就是指圖書館面向每個人都是平等的，沒有級別之分，沒有任何人有特權(quán)，圖書的借閱等等其它一切圖書館舉行的活動對每個人的機(jī)會都是平等的。人們對圖書的選擇有自由選擇的權(quán)利，任何人都沒有權(quán)利來控制對圖書的選擇。

第四，公平性。社會生活中公平正義一直以來都是維持社會正常的原則，在公共圖書館服務(wù)體系中公平性的原則同樣也是維持圖書館正常運行的原則，公平性的原則也寫入了圖書館的規(guī)章制度中。在《公共圖書館宣言》中有“每一個人都擁有平等的享受圖書館服務(wù)的權(quán)利”的規(guī)定。公平不僅表現(xiàn)在每個人都有公平的機(jī)會進(jìn)入圖書館借閱書籍，還包括享有公平的待遇。圖書館的管理人員應(yīng)該公平的對待每一個進(jìn)入圖書館看書的人，不能因為身份、種族、年齡、宗教信仰或者語言的不同而有不公平的待遇，不能歧視任何人，對待所有的人都要做到一視同仁。

第五，開放性。公共圖書館是一個完全開放的場所，它對每一個人都完全開放，人們進(jìn)入圖書館無需任何證件也不需要任何手續(xù)就可以自由的出入，自由的借閱各種書籍。所謂的開放還包括圖書館的所有書籍都是對讀者開放的，圖書館的管理人員沒有任何權(quán)利拒絕讀者借閱書籍。

第六，創(chuàng)新性。公共圖書館堅持服務(wù)創(chuàng)新，觀念創(chuàng)新，管理創(chuàng)新。堅持以人為本的理念，樹立全面發(fā)展的觀念，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

3 公共圖書館服務(wù)體系中的主要問題

我國的公共圖書館服務(wù)體系在不斷地建設(shè)和完善中。在建設(shè)公共圖書館服務(wù)體系的過程中存在著很多的問題：一是區(qū)域性發(fā)展不均衡的問題，我國地區(qū)發(fā)展不平衡，中西部地區(qū)的發(fā)展相對東部沿海地區(qū)來說比較慢，城市與農(nóng)村的發(fā)展的差距，這些都影響著我國公共圖書館服務(wù)體系的建設(shè)不近相同，也制約著人們的文化發(fā)展。發(fā)達(dá)地區(qū)的人相比較而言就比中西部和農(nóng)村的人們文化素質(zhì)和覺悟都過高一些。二是公共圖書館的建設(shè)規(guī)模的問題，建設(shè)規(guī)模的大小不一，對于同一公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)是一個重要的問題，規(guī)模的大小不一，就沒有辦法同一的執(zhí)行決策，一些比較小規(guī)模的公共圖書館相對來說就顯得比較落后了，而依靠小規(guī)模圖書館的人的文化發(fā)展也就受到了影響。三是農(nóng)村的圖書館規(guī)范的問題，好多的文化書籍由于受到各種復(fù)雜的因素，無法進(jìn)入到農(nóng)村的公共圖書館體系中。四是如何借鑒外國的先進(jìn)的管理公共圖書館的理念，讓其能夠很好的為中國的公共圖書館的建設(shè)服務(wù)。

4 公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的建議

針對地區(qū)的問題，政府要對農(nóng)村的圖書館建設(shè)投入更多地關(guān)注與幫助，對農(nóng)村的經(jīng)費投入要高于對城市的投入經(jīng)費，東部沿海發(fā)達(dá)的地區(qū)帶動中西部地區(qū)的發(fā)展，因為單單靠經(jīng)費的投入是不能解決根本問題的，要想從根部解決問題就要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能真正的帶動公共圖書館的建設(shè)。盡量統(tǒng)一圖書館的建設(shè)規(guī)模，如果實在不行，要積極地幫助建設(shè)統(tǒng)一規(guī)模的圖書館。還有就是要借鑒外國先進(jìn)的管理理念，發(fā)展多元化的圖書館，積極地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，要做到取其精華去其糟粕，有所選擇的進(jìn)行我國的公共圖書館建設(shè)，同時還要結(jié)合我國的基本國情，堅持以人為本的原則，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

公共圖書館的建設(shè)事關(guān)我國的文化的建設(shè)和發(fā)展，文化建設(shè)是我們中華民族長興不衰的基礎(chǔ)，文化素質(zhì)的提高也是我國在世界地位的表現(xiàn)。公共圖書館服務(wù)體系的建設(shè)就是文化建設(shè)必不可少的組成部分，公共圖書館建設(shè)不僅有利于人們文化素質(zhì)的提升，還有利于我國整體素質(zhì)的提升。

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