以紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)視角分析懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建①

摘 要：當(dāng)前以紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)下懲治和預(yù)防腐敗體系的建立，這是我國行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)從完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局發(fā)生，致力于檢驗監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)能夠不斷的提高防治防腐工作的科學(xué)化水平。為新形勢下我國的反腐倡廉做出了重大的重量決策，是從根本上防治防腐的根本辦法。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察信息化 懲治和預(yù)防腐敗體系 構(gòu)建

中圖分類號：G275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（a）-0215-01

為深入貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》積極順應(yīng)當(dāng)前城市信息化發(fā)展熱潮，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化水平，不斷完善具有特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步推行經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中的懲治和防腐敗體系的建設(shè)。

1 懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建的原則

（1）懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建要服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧。把懲防體系信息化建設(shè)作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，將其納入到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃中，使其貫穿于社會服務(wù)保障體系的各個環(huán)節(jié)中，從而來實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)互動。（2）懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建要整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃。在懲治體系信息化體系的建設(shè)中要將電子政務(wù)建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來，從而來促進(jìn)信息資源的有機(jī)配置和共享，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，避免資源的浪費(fèi)。（3）懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建要強(qiáng)化運(yùn)用，注重實(shí)效。懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建要以提升實(shí)際成效為導(dǎo)向，運(yùn)用信息化的建設(shè)平臺來將懲治和預(yù)防腐敗體系的流程進(jìn)一步的簡化和規(guī)劃，從而來提高工作的效率，提高反腐倡廉建設(shè)的綜合效益。（4）懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建要做到懲治和預(yù)防兩手抓，加強(qiáng)建設(shè)。在懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建中要不斷的認(rèn)識和把握規(guī)律，以建設(shè)性的發(fā)展思路來不斷的改革懲防建設(shè)的措施和方法，從而來不斷的促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建力度。

2 如何構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系

2.1 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的糾風(fēng)工作長效機(jī)制

加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建中要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的建設(shè)。要不但的完善門戶網(wǎng)站的功能，以及信息的及時更新和公布，從而來充實(shí)黨務(wù)、事務(wù)等公開信息的內(nèi)容，完善信息的開放性和公開的信息內(nèi)容和制度，以此來保證人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督的權(quán)利。政府建立健全信息公開化的監(jiān)督機(jī)制，將重點(diǎn)放在政府的財務(wù)預(yù)算、公共基礎(chǔ)設(shè)施的配置、重大工程項目的建設(shè)中等的審核和實(shí)施的信息公開度。建立健全政務(wù)信息公開的在線申請和辦理系統(tǒng)，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍，進(jìn)一步提升政府信息公開的規(guī)范性和高效化。

加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建中要創(chuàng)新電子糾風(fēng)治理的方式。針對某一時期群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，采用信息化創(chuàng)新專項治理的方法來不斷的改進(jìn)和完善懲治和預(yù)防腐敗體系。推進(jìn)企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營管理服務(wù)外包，建立集約化、規(guī)范化的供應(yīng)保障體系，打造高效、安全、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的供應(yīng)鏈，遏制商品購銷和銷售服務(wù)中的不正之風(fēng)和商業(yè)賄賂行為。積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段糾正教育、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域損害群眾利益突出問題的創(chuàng)新舉措和有效方法。

把懲防體系信息化建設(shè)作為懲防體系建設(shè)檢查和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，確保各項任務(wù)和要求落到實(shí)處。及時發(fā)現(xiàn)和解決懲防體系信息化建設(shè)過程中存在的困難和問題，對工作不力、敷衍塞責(zé)的，要及時糾正，進(jìn)行批評或責(zé)任追究。樹立先進(jìn)典型，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，組織交流學(xué)習(xí)和經(jīng)驗推廣，提高懲治和預(yù)防腐敗工作的效率。

建立紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)，構(gòu)建新型的反腐倡廉防范監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項基本的職能，但是目前的紀(jì)檢監(jiān)督的工作人員不會多，專業(yè)素質(zhì)也不夠高，設(shè)備設(shè)施不夠完善，要想講紀(jì)檢監(jiān)督這項工作做好，是一件很難的事情。所以要積極地簡歷紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。開辟網(wǎng)上舉報、紀(jì)檢書記電子信箱，以職工檢舉和人民群眾監(jiān)督來監(jiān)督舉報干部的違紀(jì)違法的行為，使得防范監(jiān)督智能化。緊緊的抓住容易出現(xiàn)消極腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)的領(lǐng)域，進(jìn)行重點(diǎn)項目的立項攻關(guān)，逐步建立完整的科學(xué)的規(guī)范的反腐倡廉系統(tǒng)。一方面，通過當(dāng)前的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦事系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉的信息數(shù)字化和智能化、網(wǎng)絡(luò)化，減少反腐倡廉工作的辦事環(huán)節(jié)和層次，提高辦事的效率，鏟除腐敗現(xiàn)象發(fā)生的可能性；另一方面，通過實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，將懲治和預(yù)防防腐敗體系貫穿于各職能部門的業(yè)務(wù)流程中，強(qiáng)化對權(quán)利運(yùn)用過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，完善管理，嚴(yán)格程序，形成不腐敗的社會環(huán)境。

2.2 將懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建工作加以落實(shí)

懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建工作要嚴(yán)格的按照上級政府機(jī)關(guān)和上級局的部署的要求，結(jié)合工作的，認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門的具體工作安排，從而來制定出相應(yīng)的防腐工作計劃和具體的措施，將懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建工作納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核中，將其作為各領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核評價中，從而來促進(jìn)各項工作的落實(shí)。對每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)分工責(zé)任制，各部門之間相互協(xié)作、共同監(jiān)督，使得懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建工作能夠得到落實(shí)，從而來保證工作任務(wù)能夠圓滿的完成。

2.3 加強(qiáng)對干部隊伍建設(shè)的培訓(xùn)力度

要不斷的加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)，認(rèn)真的將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置的有關(guān)規(guī)定加以落實(shí)，從而來不斷的加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)。同時也要定期的對紀(jì)檢監(jiān)察干部就行專業(yè)的培訓(xùn)，時常開展紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的信息化建設(shè)。

3 結(jié)語

懲治和預(yù)防腐敗是諸多社會問題中最具破壞性的一個因數(shù)，要想達(dá)到懲治和預(yù)防腐敗的目的，就必須和紀(jì)檢監(jiān)察的信息化建設(shè)融入到一起，強(qiáng)化懲治和預(yù)防腐敗工作的各個環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)

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