裝備保障業(yè)務(wù)流程再造研究①

摘 要：裝備保障業(yè)務(wù)多是依據(jù)過去的保障經(jīng)驗和過去的知識技術(shù)條件制訂規(guī)范的，存在層次重疊、消耗時間多、信息化程度低等不足，難以滿足信息化條件下裝備保障的需要。因此，要對裝備保障業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，以提高裝備保障效率，進(jìn)而提高部隊的戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：裝備保障 業(yè)務(wù)流程 再造

中圖分類號：TP2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（a）-0213-01

業(yè)務(wù)流程再造（Business Process Reengineering，簡稱BPR）是一種新興的用于變革時代的管理思想，正廣泛的應(yīng)用于各行各業(yè)[1]。將業(yè)務(wù)流程再造思想應(yīng)用于裝備保障領(lǐng)域，通過分析現(xiàn)有流程存在的問題，找出影響裝備保障效率的因素，應(yīng)用BPR來優(yōu)化裝備保障業(yè)務(wù)流程。

1 業(yè)務(wù)流程再造理論

業(yè)務(wù)流程再造的思想提出以后，最早是在企業(yè)界中得到廣泛應(yīng)用。對于BPR，可以理解為業(yè)務(wù)流程再造或是業(yè)務(wù)流程重組、優(yōu)化，因此關(guān)于BPR的定義有較多的提法，比如有的觀點認(rèn)為BPR就是對企業(yè)中各組織以及組織之間的工作流程與程序的分析和設(shè)計[2]；有的觀點認(rèn)為BPR是要通過徹底顛覆原有流程，重新建立新的流程方法來達(dá)到主要企業(yè)目標(biāo)[3]；也有的觀點認(rèn)為BPR是對企業(yè)流程的基本分析并在此基礎(chǔ)上有所改變，以獲取績效上的重大改變。

裝備保障業(yè)務(wù)與商業(yè)企業(yè)雖然在運(yùn)營機(jī)制上、性質(zhì)上有著較大的差別，但是隨著我軍信息化建設(shè)的全面開展、大量先進(jìn)的信息技術(shù)以及現(xiàn)代管理技術(shù)的應(yīng)用，我們可以發(fā)現(xiàn)兩者也存在許多共性的方面：商業(yè)企業(yè)流程再造是以提高企業(yè)收益為目的，強(qiáng)調(diào)要充分滿足市場激烈競爭的要求，而裝備保障業(yè)務(wù)流程再造是以提高裝備保障的效率為目的，強(qiáng)調(diào)要充分滿足打贏信息化條件下戰(zhàn)爭的要求；商業(yè)企業(yè)強(qiáng)調(diào)重組企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、以達(dá)到整體業(yè)務(wù)流程最優(yōu)，裝備保障講求以靈活的機(jī)制、最少的費(fèi)用獲取最大的保障效能；商業(yè)企業(yè)和裝備保障都強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，實現(xiàn)管理的信息化、知識化；商業(yè)企業(yè)以客戶需求為牽引，裝備保障業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)是以裝備保障能力生成模式的轉(zhuǎn)變?yōu)闋恳?，都?qiáng)調(diào)滿足需求，提高效率[4]。這些共性的方面，給我們一個啟示：可用BPR的思想對裝備保障的流程進(jìn)行改進(jìn)。

2 業(yè)務(wù)流程再造的目標(biāo)

由于裝備保障有其自身的特點，同時受到部隊編制體制等實際情況的制約，企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造中的一些目標(biāo)在裝備保障領(lǐng)域無法實現(xiàn)。結(jié)合裝備保障業(yè)務(wù)的特點和任務(wù)需求，提出裝備保障業(yè)務(wù)流程再造的最終目標(biāo)如下。

（1）提高綜合保障能力。通過業(yè)務(wù)流程再造，實現(xiàn)物資、裝備、人員、設(shè)施等信息的綜合，形成綜合保障力量，在統(tǒng)一的指揮下實施多種裝備保障。

（2）提高實時保障能力。通過業(yè)務(wù)流程再造，使保障指揮員能夠?qū)ρb備保障的過程進(jìn)行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)保障過程中出現(xiàn)的問題，并及時解決。

（3）提高精確保障的能力。通過業(yè)務(wù)流程再造，使保障指揮員能夠精確的掌握各部隊的保障資源信息，為裝備、器材、人員的調(diào)動提供精確的指導(dǎo)。

（4）提高輔助決策能力。通過業(yè)務(wù)流程再造，決策層能夠及時的獲取輔助決策所需要的數(shù)據(jù)和信息，為制定保障計劃提供重要的依據(jù)。

3 業(yè)務(wù)流程再造的步驟

裝備保障業(yè)務(wù)流程再造是指通過對裝備保障過程中所涉及的各個部門、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的調(diào)查研究和細(xì)致分析，對其中不必要的環(huán)節(jié)進(jìn)行清除，對其中不合理的環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，進(jìn)而完善整個裝備保障業(yè)務(wù)流程，使之更加合理化。在具體實施過程中，可以按以下程序進(jìn)行。

（1）建立一個專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。實施裝備保障業(yè)務(wù)流程再造，必須得到上級機(jī)關(guān)的同意和認(rèn)可，并設(shè)立一個專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)進(jìn)行頂層設(shè)計，確定業(yè)務(wù)流程再造的目標(biāo)和方向，指導(dǎo)業(yè)務(wù)流程再造工作的實施，同時也要協(xié)調(diào)再造過程中所涉及的各個部門。（2）梳理現(xiàn)有的裝備保障業(yè)務(wù)流程，建立細(xì)致、明了的業(yè)務(wù)流程圖。通過到機(jī)關(guān)問詢、部隊調(diào)研等手段，全面梳理現(xiàn)行的裝備保障業(yè)務(wù)流程，弄清各個環(huán)節(jié)所進(jìn)行的活動和所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以及數(shù)據(jù)的傳遞方式，并將業(yè)務(wù)流程已流程圖的形式展現(xiàn)出來。（3）分析現(xiàn)有流程存在的問題。根據(jù)已經(jīng)建立起來的流程圖，分析現(xiàn)有流程中哪些環(huán)節(jié)是不必要的，哪是環(huán)節(jié)是不合理的，哪些環(huán)節(jié)導(dǎo)致了流程的延滯，哪些環(huán)節(jié)導(dǎo)致流程的死鎖等。（4）對現(xiàn)有流程進(jìn)行再造，建立新的流程。針對現(xiàn)有流程存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的措施。（5）對再造后的流程進(jìn)行評估。（6）組織實施。

4 再造后的流程的優(yōu)勢

通過對裝備調(diào)撥供應(yīng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，對比再造前的業(yè)務(wù)流程，主要有以下幾點優(yōu)勢。

（1）改變了過去以紙質(zhì)形式存在的各種履歷本、登記本，即減少了工作量，又節(jié)約了成本。（2）建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)錄入規(guī)范，使得各保障單位基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)格式和展現(xiàn)形式得到了統(tǒng)一，有助于信息的有效共享和順暢交換；同時通過建立電子履歷庫，可以非常方便快速的查詢、瀏覽、修改各種裝備信息，極大地提高了保障效率。（3）使得裝備履歷的更新速度大大提高，使得決策部門能夠及時的掌握部隊裝備的變化情況，制定合理的保障計劃，為實現(xiàn)機(jī)動保障奠定了基礎(chǔ)。（4）使得決策部門在制定保障計劃之前，能夠?qū)λ璧男畔⒑蛿?shù)據(jù)進(jìn)行合理的重組和科學(xué)的分析，通過建立各種測算模型，準(zhǔn)確地計算出所需要的裝備和器材，進(jìn)而制定出更加科學(xué)合理的保障計劃，實現(xiàn)裝備保障由“規(guī)模型”向“精確型”的轉(zhuǎn)變。（5）決策部門可以及時準(zhǔn)確地掌握各保障部隊的裝備現(xiàn)狀、實力分布以及裝備的儲存和質(zhì)量狀況，及時為缺少裝備的單位進(jìn)行補(bǔ)充，變過去的被動保障為主動保障。

5 結(jié)語

通過實施業(yè)務(wù)流程再造，規(guī)范了部隊的保障業(yè)務(wù)活動，減少了很多重復(fù)的工作，極大的提高了官兵工作的積極性，同時也使得決策部門制定的保障計劃更具有科學(xué)性和合理性，大大的提高了裝備保障效率，為實現(xiàn)信息化條件下的裝備保障工作奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]葛紅光，張承巨.業(yè)務(wù)流程再造理論研究[J].科技與管理，2002（2）：70-72.

[2]Davenport.Process Innovation： Reengineering Work through Information Technology[M].Harvard Business School Press，1993：12-36.

[3]陳逸凡.聯(lián)想國際業(yè)務(wù)流程再造研究[D].蘭州：蘭州大學(xué)，2008.