分析高速公路施工中工程質(zhì)量管理問題與對(duì)策

摘 要：高速公路建設(shè)項(xiàng)目具備投資數(shù)額大、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求高、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，其項(xiàng)目施工質(zhì)量的優(yōu)劣不僅直接影響業(yè)主方的投資效益和工程運(yùn)營維護(hù)成本，而且還與人民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。為了進(jìn)一步提高高速公路施工質(zhì)量，必須充分發(fā)揮參建各方在工程質(zhì)量管理中的作用，尤其對(duì)于業(yè)主方而言，要積極督促施工方和監(jiān)理方強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，確保其取得預(yù)期的投資效益。

關(guān)鍵詞：業(yè)主方 高速公路 工程質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）07（a）-0134-01

1 高速公路施工中工程質(zhì)量管理問題分析

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路建設(shè)步伐也隨之加快，并且項(xiàng)目投資主體呈現(xiàn)出多元化的特征。在此形勢(shì)下，國家逐步提高了對(duì)高速公路工程的質(zhì)量監(jiān)管要求，以防止高速公路在運(yùn)營中出現(xiàn)路基沉陷、隧道漏水、橋梁板斷裂、路面大面積早期裂縫等工程質(zhì)量問題，進(jìn)而保障業(yè)主方的投資效益，降低工程運(yùn)營維護(hù)成本。高速公路工程質(zhì)量的優(yōu)劣是各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，也是業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方等參建各方參與監(jiān)督、管理施工過程的全面體現(xiàn)。但是現(xiàn)階段，部分業(yè)主單位認(rèn)為高速公路工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣關(guān)鍵在于施工方和監(jiān)理方對(duì)工程質(zhì)量的管理，而與自身參與工程質(zhì)量管理的關(guān)系不大，致使業(yè)主方?jīng)]有對(duì)工程質(zhì)量管理引起足夠的重視。業(yè)主方出于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)或其他原因，沒有設(shè)立專門的質(zhì)量督查部門，或質(zhì)量監(jiān)督部門人手不夠，完全將工程質(zhì)量控制交付于施工方和監(jiān)理方負(fù)責(zé)，從而導(dǎo)致高速公路工程質(zhì)量問題頻發(fā)。

2 高速公路施工中加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的對(duì)策

2.1 樹立質(zhì)量第一的理念，構(gòu)建質(zhì)量保證體系

在高速公路工程建設(shè)中，業(yè)主方要始終堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，創(chuàng)新管理理念和管理方式，突出強(qiáng)調(diào)公路工程的安全性、可靠性和耐用性，保證工程的使用年限。業(yè)主方必須樹立質(zhì)量第一的理念，強(qiáng)化工程質(zhì)量的全面管理，將質(zhì)量意識(shí)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)之中，尤其要將施工階段作為工程質(zhì)量管理的重中之重。在高速公路施工中，業(yè)主方要對(duì)影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行分析，明確質(zhì)量事前控制和事中控制要點(diǎn)，遵循以預(yù)防為主的原則，強(qiáng)化對(duì)施工過程產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，將被動(dòng)質(zhì)量控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)質(zhì)量控制。此外，業(yè)主方應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量保證體系，一方面根據(jù)交通工程相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系；另一方面要根據(jù)高速公路建設(shè)的實(shí)際情況，建立工程質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量事故責(zé)任追究制，并且督促施工方和監(jiān)理方建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，明確工程參建各方的職能范圍、責(zé)任界定和工作方法。

2.2 設(shè)置完善的工程質(zhì)量管理部門

業(yè)主方要想充分發(fā)揮在高速公路工程質(zhì)量管理中的作用，不僅要提高自身對(duì)工程質(zhì)量管理責(zé)任的認(rèn)知，還要建立健全工程質(zhì)量管理部門，確保相關(guān)管理制度和管理措施落實(shí)到位。首先，設(shè)立專門的質(zhì)量安全部門，明確工作職能，合理進(jìn)行人員分工、制定管理措施和方法。質(zhì)量安全部門要定期或不定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，指派專人對(duì)高速公路工程的各個(gè)施工階段和分項(xiàng)分部工程進(jìn)行檢查，如預(yù)制構(gòu)件、擋護(hù)工程、路基填筑等，并將質(zhì)量監(jiān)控情況進(jìn)行匯總，由質(zhì)量監(jiān)管人員對(duì)其所監(jiān)管的工程分段質(zhì)量負(fù)責(zé)；其次，設(shè)立專業(yè)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)高速公路工程質(zhì)量狀況進(jìn)行日?；蚨ㄆ跈z驗(yàn)、檢測(cè)。在分部分項(xiàng)工程完工后，業(yè)主方的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，若發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，及時(shí)要求施工方進(jìn)行整改，從而確保質(zhì)量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；再次，授予質(zhì)量監(jiān)管人員相應(yīng)的權(quán)限，如授予質(zhì)量監(jiān)管人員對(duì)施工方質(zhì)量責(zé)任的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)限，對(duì)工程驗(yàn)工資料的簽認(rèn)批準(zhǔn)權(quán)限，對(duì)工程施工質(zhì)量?jī)?yōu)劣的獎(jiǎng)勵(lì)建議權(quán)限等，進(jìn)而增強(qiáng)業(yè)主方對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管力度。

2.3 強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部分、關(guān)鍵工序的質(zhì)量檢查

業(yè)主方要在高速公路工程施工前，確定各合同段的重點(diǎn)工程和關(guān)鍵部位，明確業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方的責(zé)任人，實(shí)施定人定崗制度，確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。首先，業(yè)主方要組織質(zhì)量管理人員定期檢查關(guān)鍵工序、隱蔽工程、試驗(yàn)路段的質(zhì)量情況，主要包括高填土路堤、路面基層和面層、臺(tái)背回填、高擋墻、高邊坡及不良地質(zhì)邊坡、軟土地基路堤、半填半挖路基、橋涵基地承載力、隧道開挖、橋梁工程混凝土強(qiáng)度等。業(yè)主方要認(rèn)真核查實(shí)際地質(zhì)是否與設(shè)計(jì)地質(zhì)資料一致，全面檢查工程實(shí)際施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)高速公路施工的工程質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，特別要將隱蔽工程質(zhì)量作為檢查的重點(diǎn)，防止埋下工程質(zhì)量隱患；其次，業(yè)主方要強(qiáng)化對(duì)三個(gè)施工關(guān)鍵階段的質(zhì)量檢查，即路基土方和橋梁下部施工、路面基層和橋梁上部施工、路面面層和交通安全設(shè)施施工。業(yè)主方應(yīng)在關(guān)鍵施工階段完工后，在施工方自檢、監(jiān)理方抽檢的基礎(chǔ)上，組織質(zhì)量管理人員做好關(guān)鍵階段的專項(xiàng)質(zhì)量檢查。如若發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合格的情況，應(yīng)要求施工方進(jìn)行返工，待其達(dá)到質(zhì)量要求后方可進(jìn)行下一階段施工。

2.4 加強(qiáng)對(duì)施工方工程質(zhì)量管理的監(jiān)督

在高速公路工程施工的過程中，施工方的工程質(zhì)量管理意識(shí)、重視程度和施工經(jīng)驗(yàn)，會(huì)對(duì)工程施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。所以，業(yè)主方必須加強(qiáng)對(duì)施工方工程質(zhì)量管理情況的監(jiān)督，督促施工方增強(qiáng)質(zhì)量管理責(zé)任意識(shí)。業(yè)主方不僅要重視對(duì)工程實(shí)體、外觀鑒定、內(nèi)業(yè)資料等方面的檢查，還要強(qiáng)化對(duì)施工方質(zhì)量行為、自檢情況的檢查，同時(shí)要將原材料質(zhì)量作為檢查控制的要點(diǎn)，以此確保高速公路工程的施工質(zhì)量。在原材料質(zhì)量檢查時(shí)，要重點(diǎn)檢查水泥、鋼絞線、鋼筋、碎石、瀝青等主要材料是否滿足質(zhì)量要求，是否與設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)一致。對(duì)于鋼拱架、鋼絞線、防水板、橡膠支座、外加劑等特殊材料，業(yè)主方應(yīng)在總監(jiān)辦的監(jiān)督下，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)。

2.5 重視對(duì)監(jiān)理方的監(jiān)督和管理

現(xiàn)階段，監(jiān)理單位的工作水平參差不齊，部分監(jiān)理單位沒有較強(qiáng)的責(zé)任觀念，監(jiān)理人員未能履行自身的職責(zé)，沒有做到親自進(jìn)行工程質(zhì)量抽檢或試驗(yàn)檢測(cè)，放松了對(duì)施工方的監(jiān)理，不利于工程質(zhì)量控制。所以，業(yè)主方要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理方的監(jiān)管，配備專人對(duì)監(jiān)理人員到崗情況、工序驗(yàn)收情況、監(jiān)理程序執(zhí)行情況、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收情況、試驗(yàn)檢測(cè)情況、獨(dú)立抽檢情況、監(jiān)理工作日志、監(jiān)理行為規(guī)范性等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3 結(jié)論

總而言之，在高速公路項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)主方必須主動(dòng)承擔(dān)起工程質(zhì)量管理責(zé)任，積極發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，從根源處堵塞工程質(zhì)量管理漏洞，督促施工方和監(jiān)理方認(rèn)真履職各自的質(zhì)量管理職責(zé)，采取各種適合于項(xiàng)目本身特點(diǎn)的管理方法，不斷提高高速公路項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，確保業(yè)主方取得預(yù)期的投資效益，降低工程運(yùn)行維護(hù)成本。

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