淺談我國(guó)煤礦采礦問(wèn)題分析

摘 要：本文主要分析了我國(guó)煤礦采礦作業(yè)過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題，并且針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些改進(jìn)的方法和應(yīng)該注意的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：煤礦采礦 事故問(wèn)題 安全對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TD821 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）07（a）-0072-01

1 煤礦采礦作業(yè)事故存在的問(wèn)題

（1）很多礦主進(jìn)行非法的生產(chǎn)、采集煤礦的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，并且藐視國(guó)家的法律法規(guī)，盡管?chē)?guó)家在對(duì)于煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)的政治以來(lái)，通過(guò)各地政府和相關(guān)部門(mén)的共同努力，另煤礦生產(chǎn)的大體景象有所好轉(zhuǎn)，但近年來(lái)出現(xiàn)利益的精神和物質(zhì)驅(qū)動(dòng)，一部分地方在之前封閉的礦井又開(kāi)始進(jìn)行非法開(kāi)采。

（2）地方政府的監(jiān)督管理體制也不健全，并且很多監(jiān)管職責(zé)也沒(méi)有落實(shí)到，導(dǎo)致很多地方直到今天都還沒(méi)有建立起健全完善的安全監(jiān)督管理制度，很多的市、縣任然至今也沒(méi)有按照國(guó)家相應(yīng)的規(guī)章制度建立起健全完善的煤礦安全監(jiān)督管理體制，并且在一些地方，即便政府建立好煤礦的監(jiān)督團(tuán)里體制，但需要的人員、編制和經(jīng)費(fèi)及辦公設(shè)備這些都不到位，所以還怎么談對(duì)煤礦生產(chǎn)的安全進(jìn)行監(jiān)督管理，再加上地方的政府監(jiān)督也不到位，不能再最快的時(shí)間對(duì)事故隱患進(jìn)行整頓改善，這些都是造成煤礦事故多發(fā)的重要因素。

（3）日常監(jiān)督管理的部門(mén)工作人員沒(méi)有責(zé)任心，不負(fù)責(zé)，部門(mén)的規(guī)章制度沒(méi)有落實(shí)到位，日常過(guò)程中也不盡職盡責(zé)，完全為了應(yīng)付，所以也就不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并最終釀成事故的發(fā)生。

（4）企業(yè)單位的主體制度則熱落實(shí)不到位，安全成產(chǎn)責(zé)任規(guī)章制度不落實(shí)到位，管理的安全度低，也沒(méi)有認(rèn)真的落實(shí)并要求相關(guān)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和檢查人員掌握一定安全知識(shí)和規(guī)章制度。

2 我國(guó)的煤炭業(yè)與煤礦采礦事故

據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)的煤炭資源總量已經(jīng)突破50000億噸，目前占據(jù)世界第二。我國(guó)的煤炭生產(chǎn)也是世界上最大的國(guó)家，年產(chǎn)量高達(dá)12億噸。在20世紀(jì)的80年初期，為了能夠關(guān)節(jié)煤炭供不應(yīng)求的壓力，我國(guó)提出了國(guó)家和集體及個(gè)人集體性投資開(kāi)發(fā)煤礦的“有水快流”模式，使其小煤礦的數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)急劇膨脹。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全過(guò)近3萬(wàn)家的煤炭企業(yè)單位當(dāng)中，其實(shí)有很大一部分的礦井生產(chǎn)能力還達(dá)不到3萬(wàn)噸，根據(jù)相關(guān)人士稱(chēng)，我國(guó)煤炭工業(yè)的發(fā)展道路目前還是走的低層次路線，還存在著一系列的嚴(yán)重問(wèn)題，比如：安全事故的多發(fā)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)不規(guī)范等，我國(guó)國(guó)民的生活需要能源，國(guó)家的發(fā)展更需要能源，所以中國(guó)必須開(kāi)采多的煤礦能源，不開(kāi)采足夠多的煤就會(huì)導(dǎo)致電力缺乏、到了冬天就受凍、水泥也少不出來(lái)，鋼鐵、花費(fèi)等都煉造不出來(lái)。

3 我國(guó)煤礦采礦的安全對(duì)策

3.1 處理好安全與效益的關(guān)系

安全生產(chǎn)的管理是企業(yè)管理組成的重要部分和基礎(chǔ)。針對(duì)整個(gè)煤礦開(kāi)采工作來(lái)說(shuō)，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益才是中心目的，才是企業(yè)整個(gè)工作的歸宿。但是在這整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持的原則就是安全，安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提。一個(gè)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)安全的具體情況直接影響了其企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了意外事故必然也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)或多或少的造成一定損失，并且還需要一定的財(cái)力、人力和物力去進(jìn)行彌補(bǔ)處理，這也就是經(jīng)濟(jì)效益上損失的最直接的體現(xiàn)。除此之外，由于事故的發(fā)生所產(chǎn)生的影響也不好，員工們情緒緊張不穩(wěn)，生產(chǎn)工作難以進(jìn)行，質(zhì)量難以保證，這一系列的因素都會(huì)造成無(wú)法估計(jì)的損失。由此可見(jiàn)，生產(chǎn)過(guò)程的安全對(duì)煤礦及社會(huì)至關(guān)重要。沒(méi)有安全就沒(méi)有好的效益，要提高效益的前提就是保證安全。當(dāng)然，不一定安全有了保證煤礦的效益就能提高，因?yàn)槠髽I(yè)的效益與安全是兩項(xiàng)最基本擁有的任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)必須兩邊抓，不能厚此薄彼顧及一方卻忽略了另外的一方，要擺正兩者的關(guān)系，因?yàn)闆](méi)有安全保證就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，就算有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，如果不重視安全也不一定能搞好安全保障。

3.2 加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高其素質(zhì)

安全生產(chǎn)煤礦的重要基礎(chǔ)也包括了相關(guān)人員的安全知識(shí)教育，把提高員工的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、安全知識(shí)教育培訓(xùn)作為企業(yè)的基礎(chǔ)工作和治本之舉，堅(jiān)決杜絕沒(méi)有證件就到崗位盡職，采取定期、適時(shí)的培訓(xùn)制度，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)章制度，把安全理念落實(shí)到位。進(jìn)行安全檢查的相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該定期性對(duì)工作人員進(jìn)行一些基本安全知識(shí)的檢查，可組織豐富的文化活動(dòng)對(duì)員工進(jìn)行安全理念的宣傳，培養(yǎng)其安全價(jià)值觀，把安全與文化相結(jié)合，提高員工整個(gè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，力求提高培訓(xùn)工作的效率。組織一支有高素質(zhì)高文化的員工隊(duì)伍是煤礦業(yè)能夠安全生產(chǎn)的一種根本保證。

3.3 加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)兩項(xiàng)工作

基層班組隊(duì)伍也是安全工作的重心。要把班組建立也歸納為安全管理的體制中，徹底有效的改變生產(chǎn)安全的不良傾向。建立有效的考核機(jī)制和方法對(duì)班組進(jìn)行管理，提供科學(xué)、詳細(xì)及規(guī)范的管理平臺(tái)給班組，使其提高管理技能，懂得安全、有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。在班組里要有兼職的安全檢查工作人員，以確保在煤礦采礦過(guò)程中徹底貫徹到法律法規(guī)、指令提示和各項(xiàng)生產(chǎn)方針政策。把質(zhì)量安全管理提攜與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)想結(jié)合，建立內(nèi)部全部過(guò)程及全部員工的安全質(zhì)量管理體制。開(kāi)展企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，更持久、深入的堅(jiān)持，奠好煤礦安全生產(chǎn)的安全工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)制度。

3.4 不斷提高企業(yè)安全科技水平

能夠推動(dòng)煤礦企業(yè)安全工作的巨大動(dòng)力和生產(chǎn)力也包括了科學(xué)技術(shù)。要想更好實(shí)現(xiàn)煤礦采礦的安全工作，我們還必須依靠科學(xué)技術(shù)來(lái)促進(jìn)前進(jìn)步伐，同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)的應(yīng)用、管理及科學(xué)研究成果的同步提高。對(duì)新的裝備、技術(shù)、有效的安全生產(chǎn)環(huán)境要積極推廣，這樣可以從根本上杜絕和預(yù)防事故發(fā)生。在企業(yè)的效益不斷提高的同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)的投入也要不斷加大，提高技術(shù)、裝備的水平，以高?，F(xiàn)代化煤礦作為建設(shè)目標(biāo)，在煤礦采礦生產(chǎn)技術(shù)的投入也要不斷加大，同時(shí)加大以改善生產(chǎn)條件、預(yù)防減少安全事故發(fā)生為目標(biāo)的安全技術(shù)改造力度，增強(qiáng)的抗災(zāi)、防火能力。

3.5 在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中安全檢查也起著非常重要的作用

配合、支持安監(jiān)人員是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都必須遵循的，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，解決監(jiān)督在檢查過(guò)程中的“落實(shí)不下去，嚴(yán)不起來(lái)”不良現(xiàn)象。安全見(jiàn)車(chē)也是煤礦生產(chǎn)過(guò)程中安全管理的重要手段，在各種有效的檢查形式基礎(chǔ)上堅(jiān)持的同時(shí)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程序的檢查量考核辦法也得到有效的推行，更深入的促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的穩(wěn)定。

4 結(jié)語(yǔ)

結(jié)合目前我國(guó)煤炭采礦的現(xiàn)狀，與其他國(guó)家相比較，找出造成差距的重要因素并認(rèn)真分析、總結(jié)，采取有效的措施預(yù)防煤礦事故頻繁發(fā)生，同時(shí)，也可以通過(guò)相關(guān)的政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)其的生產(chǎn)管理，督促其在發(fā)展過(guò)程中保障安全，使采礦作業(yè)得到保證。

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