啓動“官員財(cái)産猜猜猜”大型民意系列活動受好評

1月3日，澳門立法會細(xì)則性表決一致通過俗稱“陽光法案”的《財(cái)産及利益申報(bào)法律制度》法案，法案要求由行政長官至副局級官員、行政會成員和立法會議員及司法官等，在法律公佈的九十日後，須公開法定已申報(bào)財(cái)産和利益（如社團(tuán)職位）中部份資料，並讓公衆(zhòng)可透過網(wǎng)絡(luò)查閱。建設(shè)“陽光政府”，是現(xiàn)任特首在2010年3月16日第一份施政報(bào)告中做出的厚重承諾，其中，財(cái)産公開制度是“陽光政府”的核心，今次該法案獲立法會通過，說明本澳在“陽光政府”建設(shè)進(jìn)程中的重要進(jìn)步。

施行官員財(cái)産公開制度，最終的目的就是把官員的行爲(wèi)置之於民衆(zhòng)的監(jiān)督之下，而要想讓民衆(zhòng)監(jiān)督，就必須讓民衆(zhòng)知情，要想讓民衆(zhòng)知情，就必須公示官員的財(cái)産，讓民衆(zhòng)能夠以一種非?？陀^的態(tài)度監(jiān)督官員的財(cái)産收入，如此才能保證官員不會腐敗，才能打造“陽光政府”、廉潔澳門！

從這個(gè)角度看，官員財(cái)産公開制度將對本澳的官場生態(tài)環(huán)境産生巨大的作用力。

一、活動介紹

財(cái)産公開制度俗稱“陽光法案”。“陽光法案”的實(shí)施，堪稱本屆政府廉政建設(shè)的重要一步，在不久的將來，本澳高官及政界公衆(zhòng)人物的“家底”將會公佈於衆(zhòng)，民衆(zhòng)可通過各種手段對官員的財(cái)産進(jìn)行查詢和瀏覽。財(cái)産的大揭秘，屆時(shí)會令人瞠目結(jié)舌，還是令人不禁感嘆？一切都還是未知數(shù)。

“陽光法案”的通過，引起本澳坊間的熱議，廣大澳門民衆(zhòng)在充滿期待的同時(shí)，也對高官們的財(cái)産，有自己的猜測，如某議員究竟有多少財(cái)産，某局長究竟有幾處房産等，均成爲(wèi)坊間茶餘飯後的熱門談資，這種猜測一方面緣於人的好奇天性，另一方面，則是民衆(zhòng)政治參與熱情的激發(fā)。我們認(rèn)爲(wèi)，“陽光法案”的實(shí)施，將極大程度地推進(jìn)本澳的政治民主進(jìn)程。

《澳門月刊》啓動“官員財(cái)産猜猜猜”大型民意互動活動，就是迎合民衆(zhòng)的政治參與欲望，借對高官財(cái)産的“猜猜猜”，讓他們說出自己對各位高官財(cái)産的“心理價(jià)位”，傾聽澳門民衆(zhòng)對財(cái)産公開制度的看法和聲音。

二、問答題目

在前期的準(zhǔn)備過程中，我們認(rèn)真聽取本澳民衆(zhòng)的意見，以及徵求了專家、學(xué)者的意見，精心準(zhǔn)備了本次活動的問答題目（題目見下表），請各位讀者朋友積極參與，以下問卷可自行剪下，並且影印有效。

本次活動於1月18日至2月18日舉行，爲(wèi)期一個(gè)月，參與方式包括如下四種方式：

①網(wǎng)上投票，可登陸《澳門月刊》的官網(wǎng)，www.macaumonthly.net；

②電話或傳真，電話：853-2870 5485 傳真：853-2870 5451；

③郵件，amyk3388@sina.com；

④信函，郵寄地址：澳門慕拉士大馬路157號激成工業(yè)中心第二期14樓L座，《澳門月刊》編輯部收。

所有參與競猜的讀者和網(wǎng)友，都將有機(jī)會獲得薄禮乙份（活動結(jié)束後，主辦方將在所有參與者中隨機(jī)産生10位幸運(yùn)者），即獲贈2013年全年《澳門月刊》一份。

三、活動解讀

官員財(cái)産公開申報(bào)制度最早起源於230年前的瑞典，有“陽光法案”之稱，據(jù)史料記載，早在1766年，瑞典公民就有權(quán)查看從一般官員直到首相的納稅清單。通過公開官員財(cái)産，實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督，確保官員的廉潔，是世界廉潔政府通行的做法。全世界有近百個(gè)國家和地區(qū)推行這一制度，也都取得比較好的效果，被公認(rèn)爲(wèi)是“陽光法案”和“終極反腐”。以鄰埠香港爲(wèi)例，爲(wèi)防止官員以公職謀取個(gè)人利益，自2002 年7 月，香港特區(qū)政府規(guī)定負(fù)責(zé)協(xié)助行政長官制定政制的行政會議成員，須每年申報(bào)其資産、物業(yè)及任何實(shí)質(zhì)利益，由政務(wù)司專門負(fù)責(zé)登記後，供公衆(zhòng)查閱，這就是香港的官員利益申報(bào)制度。2002 年8 月，“在前特首董建華申報(bào)的清單中，甚至連一包花生也不放過”。2003 年，香港前財(cái)政司司長梁錦松因爲(wèi)在購車過程中未能及時(shí)進(jìn)行利益申報(bào)而遭受公衆(zhòng)質(zhì)疑，最終被迫辭職。由此可以看出，香港的官員利益申報(bào)制度是何等嚴(yán)厲?！霸诹恨o職後， 媒體大贊：香港反腐倡廉的決心真是堅(jiān)決！”香港多次被評爲(wèi)“全球最廉潔的城市”，這一制度功不可沒。

因此，今次特府通過《財(cái)産及利益申報(bào)法律制度》法案，寄託了本澳社會的殷切期望。但是，我們必須指出的是，法案固然重要，但比法案更重要的，是每位澳門居民的監(jiān)督和參與，這也是“廉潔澳門”建設(shè)的最強(qiáng)動力。民主建設(shè)的主角永遠(yuǎn)是民衆(zhòng)，因此，這次“官員財(cái)産猜猜猜”活動，只能是一個(gè)引子，希望能夠引導(dǎo)澳門居民關(guān)注“陽光政府”建設(shè)，從“陽光法案”的普及開始，從生活的點(diǎn)滴入手，能夠通過潛移默化的形式，讓大家積極參與，共同參與本澳的廉政建設(shè)，並理性、積極地監(jiān)督政府建設(shè)，讓本澳民衆(zhòng)明白“澳門，勝在有你”。

另外，在官員財(cái)産正式公佈前，進(jìn)行預(yù)測式調(diào)研和民意“摸底”，幫助政府瞭解民間的輿論取態(tài)，幷建立一個(gè)可靠的途徑，是我們作爲(wèi)本澳一家有影響力媒體的社會責(zé)任的體現(xiàn)?！瓣柟夥ò浮蓖ㄟ^後，我們看到坊間對法案抱有很高的熱情，也發(fā)出了很多聲音，在這些聲音裏，有理性的，有感性的，甚至有對立性的，無論這些聲音如何尖銳和刺耳，我們都堅(jiān)持認(rèn)爲(wèi)，這是民間的真實(shí)聲音?！疤煲曌晕颐褚?，天聽自我民聽”，傾聽民意正是一個(gè)成熟政府應(yīng)有的姿態(tài)。

正是基於此，我們就必須要注意民間的“心態(tài)吻合”問題。衆(zhòng)所周知，本澳政治環(huán)境具有鮮明的本土特色，部分官員因爲(wèi)財(cái)産繼承、家族商業(yè)經(jīng)營的關(guān)係，其財(cái)産應(yīng)該是巨額數(shù)字，幷且在地細(xì)人多的澳門，這樣的信息已爲(wèi)民衆(zhòng)有一定程度的瞭解。儘管，今次“陽光法案”的某些技術(shù)性細(xì)節(jié)條款，可以幫助官員“隱匿”部分財(cái)産，但是，如果將來公佈的財(cái)産數(shù)值和民衆(zhòng)的“心理價(jià)位”不夠吻合，甚至大相徑庭，那麼，我們認(rèn)爲(wèi)，大型的民意反彈，從對申報(bào)個(gè)人的人品質(zhì)疑，到對“陽光法案”效力的質(zhì)疑都將不可避免，也將極大地打擊民衆(zhòng)參與民主政治的熱情，對澳門的社會轉(zhuǎn)型也會産生負(fù)面影響。

有鑒於此，我們希望借此“官員財(cái)産猜猜猜”活動，及時(shí)幫助政府瞭解民間的“心理價(jià)位”，以使政府能提早化被動爲(wèi)主動，增強(qiáng)“陽光法案”乃至“陽光政府”理念的民意基礎(chǔ)。