“陽光法案”的成效重在加強(qiáng)廉政建設(shè)

1月3日澳門立法會細(xì)則性通過的《財產(chǎn)及利益申報法律制度》法案，包括澳門特區(qū)副局級的相關(guān)官員的財產(chǎn)，在行政長官簽署該項法案3個月後開始生效。財產(chǎn)公開制度俗稱“陽光法案”，這項法案的實施，被視為澳門特區(qū)政府廉政建設(shè)的重要進(jìn)步。為配合政府對該項法案的宣傳，澳門月刊已於元月中旬開始“陽光法案官員財產(chǎn)全民猜猜猜”活動，目的是想傾聽澳門民眾對官員財產(chǎn)公開制度的聲音，讓市民對官員財產(chǎn)申報提出真知灼見。經(jīng)過10餘天觀察，多數(shù)參與本次活動的市民認(rèn)為：一是特區(qū)政府多年以來的財政透明度不高。因政府沒有財政透明的覺悟，所以澳門的財政暗箱操作在市民心中已經(jīng)是公開的秘密；二是基於通過的《財產(chǎn)及利益申報法律制度》法案，既沒有明確的申報法律要求，更沒有明確的操作規(guī)程，基本處於無法可依的境地，由於法案表達(dá)含混，又恰恰將有可能成為相關(guān)某些申報不透明官員的藉口，同時因該項法案只是行政法規(guī)，法律位階低，許多實際問題的規(guī)定較為粗疏，市民難以得到真實信息；三是對拒絕公開真實信息以及責(zé)任者缺乏問責(zé)和懲治，市民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)就只能靠偶然的“暴露”了。

特區(qū)政府推進(jìn)《財產(chǎn)及利益申報法律制度》法案，應(yīng)該說目的是為了加強(qiáng)澳門的廉政與法治建設(shè)。因此，參加本次全民大競猜活動的多數(shù)市民，擔(dān)憂這項法案的出臺能否真正的發(fā)揮推動澳門的廉政建設(shè)作用，因財政透明度不高，市民對“陽光法案”的信心普遍不足。這樣的法案只能是流於形式，怎麼能讓市民滿意。