山東省網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考工作發(fā)展現(xiàn)狀分析

摘要： 本文分析了山東省網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考工作發(fā)展現(xiàn)狀，指出了其存在監(jiān)考難度大、課程輔導(dǎo)難度加大、違法機構(gòu)擾亂統(tǒng)考秩序等問題，并從命題單位、學(xué)習(xí)中心、考生和教育主管部門四個方面提出了有針對性的建議。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)教育 統(tǒng)考工作 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

隨著我國網(wǎng)絡(luò)教育的快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，網(wǎng)絡(luò)教育在發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題。教育部為進一步加強網(wǎng)絡(luò)教育的規(guī)范管理，提高網(wǎng)絡(luò)教育的社會聲譽，確保網(wǎng)絡(luò)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，促進網(wǎng)絡(luò)教育健康、有序地發(fā)展，決定對試點高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生實行部分課程統(tǒng)考[1]?？荚嚨膶ο笫?004年3月1日（含3月1日）以后入學(xué)的高起本、專升本的網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育的學(xué)生和電大開放教育本科學(xué)生，考試科目包括《大學(xué)英語A、B、C》、《計算機應(yīng)用基礎(chǔ)》、《大學(xué)語文A、B》和《高等數(shù)學(xué)A、B》八門課程，按專業(yè)劃分了考試科目，只有統(tǒng)考科目成績合格才能申請國家承認的學(xué)歷。

統(tǒng)考工作開展幾年來，考試形式、考試內(nèi)容、報名方式都發(fā)生了很大的變化。從2006年最初的紙質(zhì)試卷考試到2008年部分課程實行機考考試，再到2009年全部實行機考考試，考試形式對學(xué)生來說要求越來越高，必須具備一定計算機知識才能參加考試。從考試內(nèi)容來看，統(tǒng)考課程的考試大綱在2005年、2007年、2010年、2013年進行四次修訂，英語考試題庫達到2萬題，計算機達到1萬道題，內(nèi)容修改比較頻繁。學(xué)生報名方式也從學(xué)習(xí)中心集體報名改為個人報考。這一系列變化給統(tǒng)考考點開展工作帶來了較多的困難，需要不斷提高工作水平。

一、山東省網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考工作發(fā)展現(xiàn)狀

山東省電大（青島電大除外）從2006年開始承擔(dān)教育部統(tǒng)考工作，最早有16家統(tǒng)考考點，經(jīng)過幾年快速發(fā)展，2013年發(fā)展為26家電大系統(tǒng)考點、1家奧鵬自建考點、1家高校自建考點共28家考點規(guī)模。本研究采用數(shù)據(jù)主要源于山東電大系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)，不包括奧鵬自建和高校自建考點學(xué)生數(shù)據(jù)。通過對山東歷年統(tǒng)考數(shù)據(jù)分析，可以得出以下規(guī)律。

1.統(tǒng)考考生規(guī)模不斷擴大，近幾年基本維持在1萬人左右。從表1和圖1中可以看出，山東省參加統(tǒng)考考生人數(shù)總體的趨勢是上升。從2006年3月的3981人快速增加到2007年4月的16398人最大值，2008年以后個別年份有漲有跌，2009年4月份以后基本上都維持在1萬人左右，說明電大開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育的本科學(xué)員的規(guī)模經(jīng)過前期快速發(fā)展以后，近幾年基本上處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)。

表1 山東省歷年統(tǒng)考考生人數(shù)一覽表

圖1 山東省歷年統(tǒng)考報名人數(shù)一覽表

2.報考學(xué)生的所屬院校數(shù)目呈增加趨勢，學(xué)生分布越來越分散。從表2和圖2來看，報考學(xué)生的所屬學(xué)校數(shù)目從2006年的26個增加到2010年的73個（包括12家地方電大），2011年有所下降，2012年下降到59家，是最低值，主要原因是網(wǎng)考委規(guī)定從2012年取消個人和集體直接跨省異地報考，導(dǎo)致跨省報名學(xué)員迅速減少直接導(dǎo)致所屬院校減少。

從學(xué)生分布情況來看，前三名被山東廣播電視大學(xué)、山東大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）三所學(xué)校所包攬，主要是由于山東電大全省招生開放教育，學(xué)生數(shù)量比較多；山東大學(xué)和中國石油大學(xué)（華東）兩所學(xué)校都屬于國家“211工程”重點建設(shè)的高水平大學(xué)，在山東具有較高知名度，網(wǎng)絡(luò)教育招生具有地區(qū)優(yōu)勢，學(xué)生數(shù)量較多。從歷年三所學(xué)校的學(xué)生占當(dāng)期考生數(shù)目來看，2010年之前都穩(wěn)定在70%以上，2007年10月達到最高值85.14%，2010年12月以后開始下降，2012年9月降到最低值59.45%，究其原因是網(wǎng)絡(luò)高校招生數(shù)目增多，以中國人民大學(xué)、吉林大學(xué)、西安交通大學(xué)為首網(wǎng)絡(luò)高校在山東招生人數(shù)呈上升趨勢，降低了三所學(xué)校學(xué)生所占比例。

表2 統(tǒng)考涉及高校數(shù)量和三所高校學(xué)生占總?cè)藬?shù)比例一覽表

圖2 統(tǒng)考涉及高校數(shù)量和三所高校學(xué)生占總?cè)藬?shù)比例一覽表

3.從歷年各考點報考人數(shù)來看，濟南、濰坊、淄博、濱州、德州的報考人數(shù)較多，主要由于這些地區(qū)電大開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育招生人數(shù)位于前列。東營由于特殊的地理位置，周圍報考考點距離較遠，報考人數(shù)也比較多。從表3 2010年—2013年的報考科目來看，大學(xué)英語B和計算機兩門課程報考率為97%以上，大學(xué)語文和高等數(shù)學(xué)報考考生較少，說明參加網(wǎng)院高起本學(xué)習(xí)學(xué)生數(shù)量比較少，大多數(shù)報考學(xué)員是專升本學(xué)生。

表3 2010年—2013年統(tǒng)考各科目報考人數(shù)和計算機、英語B所占比例一覽表

4.從表4和圖3可以看出，全國的計算機和大學(xué)英語B及格率與山東省相比，總體走勢是一樣的，都是先下降后上升呈“V”字形，但是下降幅度大小不一，最近幾年趨向與平穩(wěn)變動，變化幅度較小。究其原因是考試形式變化和考試大綱不斷修訂，考試題庫數(shù)量增加，對考生計算機水平有了更高要求，考試難度加大了。從數(shù)據(jù)上看，山東省英語及格率水平在2010年高于全國平均水平，2010年以后低于全國水平并且差距再擴大；山東省計算機及格率2010年之前高于全國水平，2010年以后總體來看低于全國水平但差距較小。

表4 全國和山東省統(tǒng)考課程及格率一覽表

數(shù)據(jù)來源：中國現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育網(wǎng)提供歷年合格率及山東省考試成績計算得到數(shù)據(jù)。

圖3 全國和山東（計算機和英語B）科目歷年合格率一覽表

二、山東省網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考工作發(fā)展中面臨的困難

山東統(tǒng)考工作經(jīng)過七年多穩(wěn)定發(fā)展，考點分布更合理，考試安排更協(xié)調(diào)，考試透明度更高，公平性更強。但是，隨著考試形式變化和考試大綱不斷修訂，山東統(tǒng)考工作發(fā)展中面臨著很多困難，具體來說包括以下方面。

1.學(xué)生作弊手段越來越隱蔽，監(jiān)考難度加大。自開展統(tǒng)考工作以來，學(xué)生違紀和作弊現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，從準考證作假到身份證作假再到U盤手機作弊，手段越來越隱蔽，越來越高明。雖然網(wǎng)考委采取遠程視頻監(jiān)控、身份證識別器和暫停常規(guī)的個人及集體跨省異地報考等措施，加大了替考處罰力度，但仍然有少量學(xué)生鋌而走險，給老師監(jiān)考帶了難度。

2.學(xué)習(xí)中心老師統(tǒng)考輔導(dǎo)難度加大。隨著考試形式改變和大綱不斷修訂，對于輔導(dǎo)教師來說，把握考試重難點的難度在加大，課程輔導(dǎo)資料更新越來越頻繁。但是大多數(shù)輔導(dǎo)老師都是兼職教師，還有很多其他工作，投入精力有限，資源建設(shè)和更新頻率往往跟不上教材變化。再加上輔導(dǎo)學(xué)生缺乏內(nèi)在學(xué)習(xí)動機，參與網(wǎng)上教學(xué)的積極性不高[2]，英語和計算機水平參差不齊，給老師輔導(dǎo)提出了更高的要求。

3.非法機構(gòu)虛假宣傳擾亂正?？荚囍刃?。最近一些培訓(xùn)機構(gòu)打著提供考題或者認識監(jiān)考人包過的口號，引導(dǎo)學(xué)生通過捷徑方式通過統(tǒng)考，導(dǎo)致部分學(xué)生賠了金錢還沒有通過，耽誤畢業(yè)的寶貴時間，也給各考點考試帶來了很壞的影響。

三、促進山東省統(tǒng)考工作良好發(fā)展的對策

網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考課程是否順利通過關(guān)系著廣大考生能否按時畢業(yè)拿到學(xué)歷。因此，做好統(tǒng)考工作至關(guān)重要。要做好網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考工作，需要命題單位、學(xué)習(xí)中心、考生及教育主管部門四方共同合作，確?？忌睦?。

1.對于統(tǒng)考命題單位來說，題目難易程度決定大多數(shù)考生能否按時順利畢業(yè)。因此，命題單位應(yīng)該從學(xué)生的實際英語水平和計算機水平出發(fā)，做到題目難度適中，盡量照顧大多數(shù)考生的利益。同時，也可以在職權(quán)范圍內(nèi)，提供給學(xué)生復(fù)習(xí)的大致范圍，更好地讓學(xué)生復(fù)習(xí)。

2.對于學(xué)習(xí)中心來說，本科學(xué)生統(tǒng)考是否通過，將直接影響到學(xué)生能否順利拿到畢業(yè)證進而影響到今后學(xué)校的招生工作，影響到學(xué)校的聲譽和長遠發(fā)展。因此，讓學(xué)員通過統(tǒng)考，教學(xué)輔導(dǎo)非常重要。輔導(dǎo)老師首先要把網(wǎng)考的情況和試題構(gòu)成及難易程度給學(xué)員做詳盡的分析和說明，幫助學(xué)員樹立應(yīng)考的信心[3]；其次，充分收集相關(guān)的試題，把握網(wǎng)考核心點，對學(xué)生進行針對性輔導(dǎo)，提高考生綜合能力；最后，沖刺階段及時通知學(xué)員參加考前模擬練習(xí)，讓學(xué)生熟悉考試環(huán)境和操作步驟，節(jié)省考試時間，提高應(yīng)試能力，爭取最大限度地幫助考生通過考試。

3.對于考生個人來說，需要提高對統(tǒng)考課程的重視程度，把統(tǒng)考課程放在與學(xué)歷課程同等或者更高的位置對待，通過積極參加學(xué)習(xí)中心老師輔導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)提供資源學(xué)習(xí)，可以采取兩門課程分開報考的策略，提高復(fù)習(xí)的針對性，抱著不考慮歪門邪道和不相信捷徑通過的心態(tài)，踏踏實實認真學(xué)習(xí)，就一定能夠順利通過考試。

4.對于教育主管部門來說，需要為網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)員創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。教育部門應(yīng)該從入口處就把好關(guān)口，實地對申報培訓(xùn)機構(gòu)進行考察，不符合要求的機構(gòu)堅決不予審批。對于已經(jīng)審批的學(xué)習(xí)中心，進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題要求盡快整改，問題嚴重的應(yīng)該立即取消資格。對于那些進行網(wǎng)絡(luò)教育拿錢包過買賣學(xué)歷或者擴大宣傳誤導(dǎo)學(xué)員的培訓(xùn)機構(gòu)要嚴厲打擊，妥善安置被騙學(xué)員，凈化培訓(xùn)市場，保護合法守規(guī)矩的培訓(xùn)機構(gòu)利益。同時鼓勵網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒介監(jiān)督培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為，曝光一起查處一起，為遠程教育的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

總之，統(tǒng)考課程只是網(wǎng)絡(luò)本科學(xué)員拿到學(xué)歷證書的一個先決條件，只要學(xué)員認真準備和學(xué)習(xí)中心老師精心輔導(dǎo)，就比較容易通過，能夠順利拿到學(xué)歷，更好地為社會作貢獻。

參考文獻：

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