中部地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析及對策研究

摘要：以中部地區(qū)為研究區(qū)域，從制度環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境、個人環(huán)境等幾個方面對中部地區(qū)大學生的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行了分析，力圖為政府出臺高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)相關政策提供理論和現實依據。

關鍵詞：中部地區(qū)；大學生；創(chuàng)業(yè)環(huán)境

金融危機爆發(fā)以來，大學生就業(yè)問題日益凸顯，大學生自主創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)的有效途徑之一。2010年第十一屆全國人民代表大會第三次會議《政府工作報告》中就指出：“鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。”可見，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)有著重要的現實意義。中部地區(qū)經濟正加快發(fā)展，大學生創(chuàng)業(yè)大有可為。本文主要就中部地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境及對策加以分析。

一、中部地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析

中部地區(qū)地處中國內陸腹地，起著承東啟西、接南進北、吸引四面、輻射八方的作用。中部地區(qū)的發(fā)展關系到整個國家的發(fā)展。與其他地區(qū)相比，中部地區(qū)大學生自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境盡管有優(yōu)惠政策的扶持，但還面臨著眾多挑戰(zhàn)。

1.創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境缺乏保障

近年來，國家和各地政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收等諸多方面，使大學生自主創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境越來越寬松。但在實際操作中，特別是對正在創(chuàng)業(yè)或準備創(chuàng)業(yè)的大學生而言，政府的政策扶持還不到位。

2.創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境缺乏支持

大學生創(chuàng)業(yè)缺乏積累管理經驗和知識的成長環(huán)境。創(chuàng)業(yè)不僅需要面對一定的競爭和壓力，還需要熟悉創(chuàng)業(yè)中的各種游戲規(guī)則，這就需要創(chuàng)業(yè)者具備豐富的創(chuàng)業(yè)管理技能知識和經驗。包括商業(yè)和管理技能培訓、職業(yè)技術培訓等。創(chuàng)業(yè)教育主要依托于高校，但中部地區(qū)的高校在大學生進行創(chuàng)業(yè)的基本知識和技能培訓上大都缺乏力度，開設的創(chuàng)業(yè)課程不成系列，大多數高校都沒有將其納入到大學教學安排中，創(chuàng)業(yè)教育尚未形成制度化的課程安排體系，沒有形成獨立的創(chuàng)業(yè)課程和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)課程群。

3.創(chuàng)業(yè)資金環(huán)境缺乏扶持

國家和中部各省份都提供了大學生創(chuàng)業(yè)的融資扶持，但大學生創(chuàng)業(yè)面臨最大的問題是資金問題，融資渠道很少，大部分資金的獲得還是來自家庭、親朋好友等。創(chuàng)業(yè)基金和貸款申請手續(xù)復雜、門檻高、周期長，貸款困難特別是有些部門政府職能轉變不到位，服務意識淡薄，作風不實。一些工作人員在辦事時缺乏靈活性和主動性，不能正確認識大學生創(chuàng)業(yè)的特殊性。

二、優(yōu)化中部地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對策

1.優(yōu)化政策環(huán)境

積極的政策導向能夠為大學生創(chuàng)業(yè)提供堅實的制度保障，提高他們創(chuàng)業(yè)的積極性。因而，政府相關部門應給與更多的政策扶持與優(yōu)惠。

（1）盡量減少政策的限制條件。國家和各地省政府都出臺了很多大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，但目前存在的優(yōu)惠政策有諸多限制條件。如，在登記費用優(yōu)惠方面規(guī)定自主創(chuàng)業(yè)者只能從事個體經營開辦公司，并對從事個體經營又進行了行業(yè)的限制。在辦理登記注冊手續(xù)時，需要帶身份證、畢業(yè)證、就業(yè)報到證，而創(chuàng)業(yè)的大學生沒有就業(yè)單位就無法開出就業(yè)報到證，并且規(guī)定只有畢業(yè)的大學生才能享受這種優(yōu)惠。在稅收優(yōu)惠方面也設有許多限制條件。

（2）提供免費創(chuàng)業(yè)培訓。政府開設創(chuàng)業(yè)培訓班，為缺乏經驗的大學生提供創(chuàng)業(yè)的信心。創(chuàng)業(yè)培訓可以分為四個階段：第一階段是讓大學生創(chuàng)業(yè)者了解當前創(chuàng)業(yè)的有關政策，熟悉申辦各類經營組織的方法和途徑，激勵大學生創(chuàng)業(yè)的決心；第二階段即通過創(chuàng)業(yè)理論的學習，提供經營管理企業(yè)的知識，增強大學生創(chuàng)業(yè)能力；第三階段是個性輔導階段，輔導他們制定具有可行性、可操作性的創(chuàng)業(yè)計劃；第四階段為開業(yè)跟蹤輔導階段，創(chuàng)業(yè)者開業(yè)，將創(chuàng)業(yè)計劃變成開業(yè)行動，并協(xié)助解決開業(yè)過程中產生的問題。

（3）考慮大學生的特殊性，制定合理的政策。當前的大學生創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠缺乏針對性，很多政策的初衷不是解決大學生就業(yè)問題，而是對解決下崗失業(yè)人員鼓勵再就業(yè)政策的簡單延伸。大學生不同于下崗工人，大學生創(chuàng)業(yè)與下崗工人等創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)行為不同。大學生創(chuàng)業(yè)政策的制定要有針對性，如在技能培訓方面，要針對大學生擁有較高的文化水平、善于自主學習和分析領悟、思維普遍活躍等優(yōu)勢，以及缺乏社會和職業(yè)經歷、心理承受能力差等劣勢，可以對大學生好的創(chuàng)業(yè)靈感、閃光點進行專業(yè)化培訓，豐富大學生的創(chuàng)業(yè)知識，讓大學生的創(chuàng)業(yè)步伐邁得更為穩(wěn)健。

2.優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)的資金環(huán)境

大學生創(chuàng)業(yè)面臨的最大困難就是資金，大學生剛剛畢業(yè)沒有資本的積累，資金環(huán)境可以從創(chuàng)業(yè)基金、銀行貸款、風險投資等方面加強。

（1）創(chuàng)業(yè)基金。政府應加大對大學生創(chuàng)業(yè)財政支持，通過財政渠道建立大學生創(chuàng)業(yè)基金。創(chuàng)業(yè)基金的實施可由政府組織專家進行評審，確定可獲得資助的項目，采用合同制的方式實施項目，由項目負責人與政府簽訂項目協(xié)議書，進行項目管理，監(jiān)督其按計劃實施。

（2）銀行貸款。大學生雖有貸款的優(yōu)惠政策，但目前銀行貸款的門檻相對較高，很多大學生創(chuàng)業(yè)者無法得到貸款。銀行可針對大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資需求特點和發(fā)展經營現狀，降低貸款的門檻，提供低息貸款。同時健全信用擔保體系，為大學生創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款服務，解決大學生創(chuàng)業(yè)的啟動資金問題。

（3）風險投資。風險投資是指在沒有任何財產抵押的情況下，以資金與公司創(chuàng)業(yè)者持有的公司股權相交換，投資是建立在對創(chuàng)業(yè)者持有的技術甚至理念的認同基礎之上的。創(chuàng)業(yè)獲得風險投資是解決企業(yè)啟動資本匱乏的方法之一。

3.優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境

（1）加強創(chuàng)業(yè)理論知識的學習。開設創(chuàng)業(yè)課程，將創(chuàng)業(yè)教育的重點放在創(chuàng)業(yè)學、市場及營銷上，通過將各系的專業(yè)課程與創(chuàng)業(yè)學相結合，使創(chuàng)業(yè)教育貫穿于整個學校。開展不同形式的創(chuàng)業(yè)教育培訓，讓授課教師了解更多有關創(chuàng)業(yè)教育教學的知識，開拓視野，同時積累一定的創(chuàng)業(yè)經驗和創(chuàng)業(yè)知識，提高創(chuàng)業(yè)的技能。堅持課程形式的靈活多樣性，把各專業(yè)綜合標準結合起來，根據創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)要求，對于創(chuàng)業(yè)知識課程，除課堂教學形式以外，探索靈活多樣的有助于實現課程目標的教學形式。

（2）加強學生創(chuàng)業(yè)實踐能力。將創(chuàng)業(yè)理論知識付諸實踐，培養(yǎng)學生的實踐動手能力。建立學用結合的校內外實習基地；學校以市場為導向、以專業(yè)為基礎，成立生產開發(fā)公司或“龍頭企業(yè)”；教學與科研相結合，學校教師帶領學生直接參與科研；等等。創(chuàng)業(yè)計劃大賽有利于鍛煉和提高學生的觀察力、思維力、想象力和動手操作能力，同時競賽中選拔出來的部分應用性強的成果，通過改進、提高、推廣并最終走向產業(yè)化，也有利于造就濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。因此，高校應該經常開展科研競賽，定期舉辦全國的、全省的和本校的創(chuàng)業(yè)計劃大賽，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神和實踐創(chuàng)業(yè)能力。

（3）成立大學生創(chuàng)業(yè)指導中心。大學生創(chuàng)業(yè)指導中心是為廣大教師和大學生創(chuàng)業(yè)提供科技信息服務的機構，是高校、大學生、社會商家三方交流的信息平臺。一是能給予創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)指導，中心可組織專家學者對學生創(chuàng)業(yè)項目進行可行性分析，協(xié)助搞好市場調查，千方百計地幫助學生降低創(chuàng)業(yè)風險。二是搭建與政府對話的平臺，通過此平臺爭取政府對大學生創(chuàng)業(yè)政策的優(yōu)惠。三是搭建與企業(yè)合作平臺，吸收企業(yè)投資，資助學生創(chuàng)業(yè)，還可以讓學生到企業(yè)掛職，給予學生更多接觸社會和實踐的機會。四是開設創(chuàng)業(yè)培訓班，充分利用學校資源，組織相關部門開設商業(yè)和管理技能培訓班等，培訓結束后可頒發(fā)證書或承認學分等，為學生增加創(chuàng)業(yè)的技能。

參考文獻：

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