論新建本科院校大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育長效機(jī)制的構(gòu)建

摘要：新建本科院校的特殊性決定了其在實(shí)施大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工程上的個(gè)案化特征。通過建立健全學(xué)習(xí)和教育機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)制、知行轉(zhuǎn)化機(jī)制、物質(zhì)保障機(jī)制，構(gòu)建新建本科院校大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：新建本科院校；黨的基本知識(shí)教育；長效機(jī)制；構(gòu)建

新建本科院校是由若干高職高專通過合并升格的地方本科院校，是世紀(jì)之交隨著我國高等教育大眾化過程誕生的一支普通高等學(xué)校的生力軍，是我國高等教育不可忽視的高校群體。“新”的屬性使其無論是在辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)條件、管理水平、教學(xué)設(shè)備、教師和學(xué)生的素質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容與方法手段的成熟程度、校外資源等方面，還是在規(guī)章制度的完善度等方面都與老本科院校存在著差別。就其學(xué)生黨建來說，新建本科院校的學(xué)生整體素質(zhì)相對較低和入黨人數(shù)劇增導(dǎo)致黨建工作的艱巨性、教育內(nèi)容與方法手段的過渡性、教育資源的短缺性與磨合性、激勵(lì)和評估機(jī)制不完善性、黨建工作隊(duì)伍的欠缺性和學(xué)生黨建工作機(jī)制的起步性等等，決定了新建本科院校在實(shí)施大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工程的個(gè)案化特征。因此，針對新建本科院校所處的實(shí)際情況，構(gòu)建新建本科院校大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育長效機(jī)制，對不斷涌現(xiàn)的新建本科院校群體的學(xué)生黨建工作就顯得尤為重要。

一、新建本科院校構(gòu)建大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育長效機(jī)制的迫切性與重要性

1.構(gòu)建高校大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育長效機(jī)制是高校完成所擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)的要求

高等院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的光榮任務(wù)，應(yīng)堅(jiān)定不移地全面貫徹黨的教育方針，在人才培養(yǎng)過程中，充分體現(xiàn)國家意志和政黨要求，把培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人作為各項(xiàng)工作的重中之重。對大學(xué)生進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育有助于在高校形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的政治氛圍，是新形勢下加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作最為有效的途徑。因此，在突出大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育實(shí)效性的原則下，探索并總結(jié)如何構(gòu)建教育長效機(jī)制，為最終增強(qiáng)新建本科院校大學(xué)生的黨性修養(yǎng)，為其加大在優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員的力度服務(wù)。并以此促進(jìn)新建本科院校的改革和發(fā)展，使大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育做到經(jīng)?；?、系統(tǒng)化，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格人才和接班人服務(wù)。

2.構(gòu)建高校大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育長效機(jī)制是新建本科院校學(xué)生黨建工作的要求

新建本科院校的大學(xué)生基本知識(shí)教育工程是高校學(xué)生黨建的重要組成部分。歷史慣性與現(xiàn)實(shí)諸多因素的制約使新建本科院校成為高校中實(shí)施大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工程的薄弱群體。探索構(gòu)建大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育長效機(jī)制，努力形成吸引大學(xué)生積極向黨組織靠攏的良好氛圍，使大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育與不同培訓(xùn)對象先進(jìn)性的保持和發(fā)揮相適應(yīng)，同黨員發(fā)展、成長的不同階段相伴隨。做到教育不斷線，內(nèi)容相銜接，各有側(cè)重點(diǎn)，確保教育步入制度化、系列化、規(guī)范化的動(dòng)態(tài)發(fā)展之路。通過發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新建本科院校學(xué)生黨建工作的跨越式發(fā)展，縮小其與老本科院校的現(xiàn)實(shí)差距。

3.構(gòu)建高校大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育長效機(jī)制是新建本科院校學(xué)生健康成長的要求

作為科學(xué)信仰的共產(chǎn)主義，理論確證是第一位的，科學(xué)理論是青年大學(xué)生塑造品格，培養(yǎng)素質(zhì)，堅(jiān)定信仰的思想養(yǎng)分。相對于老本科院校，新建本科院校學(xué)生面臨著更大的競爭壓力、學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力和心理壓力。如何緊緊把握時(shí)代的脈搏，引導(dǎo)大學(xué)生全方位地了解和認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)和宗旨、黨的歷史和現(xiàn)狀以及所取得的輝煌成就，使大學(xué)生在時(shí)代變遷中識(shí)大體，明時(shí)務(wù)，放下思想包袱，自覺擔(dān)負(fù)起歷史賦予的神圣使命，堅(jiān)定地跟黨走中國特色社會(huì)主義道路，積極投身建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，只有通過建立有效的黨的基本知識(shí)教育長效機(jī)制才能從根本上解決這些問題。

二、新建本科院校對大學(xué)生進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育面臨的困境

1.面對強(qiáng)烈的入黨欲望與貧乏的黨的基本知識(shí)之間的矛盾，黨的基本知識(shí)教育舉措乏力

新建本科院校隨著辦學(xué)層次的提升和學(xué)生人數(shù)的增加，申請入黨的學(xué)生人數(shù)也在不斷增加。大學(xué)生群體思想活躍，主要表現(xiàn)為政治需求更加直接、成功需求更加強(qiáng)烈、文化需求更加多樣、社交需求更加廣泛。但大部分新建本科院校升本不久，底子薄，基礎(chǔ)差，建校初期教育資源相對緊缺，相應(yīng)教育沒有跟上，多數(shù)學(xué)生對黨的基本知識(shí)了解不夠。因此，新建本科院校過渡期的不適應(yīng)使其舉措相對乏力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有滿足大學(xué)生對黨的基本知識(shí)的需求欲望。

2.面對相對稀缺的教育資源與大量分散、潛在的教育資源之間的矛盾，構(gòu)建教育長效機(jī)制工作力度不大

新建本科院校面臨艱巨的發(fā)展任務(wù)，但由于辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱、科研水平不高、福利待遇較差，特別是一些地方性新建本科院校由于交通、信息、區(qū)位等處于劣勢地位，加上學(xué)校層次低、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)不齊、科研設(shè)備差等因素，使得這些學(xué)校很難吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才，使其教育資源，包括黨的基層組織的教育資源顯得相當(dāng)稀缺和珍貴，教育資源的稀缺性越來越突出。另外，由于繁重的教學(xué)、科研工作，其基層黨組織之間相對獨(dú)立的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，大量教育資源分散在各院系、各部門的基層黨組織之中，資源共享難度越來越大。同時(shí)，組建前每個(gè)主體的潛力資源和組建后一些新的教育資源，如文化資源、信息資源、社會(huì)資源等沒有得到很好的開發(fā)和應(yīng)用，因此，構(gòu)建教育長效機(jī)制工作力度不大。

3.創(chuàng)新管理體制和提高學(xué)生政工干部的業(yè)務(wù)知識(shí)能力是一個(gè)亟需解決的重要問題

一方面，新建本科院校由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，德育工作與教育教學(xué)工作的分塊結(jié)構(gòu)痕跡比較明顯。學(xué)校管理系統(tǒng)的分化，書記、思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、班主任、共青團(tuán)抓德育；校長、教務(wù)處、任課老師抓智育。這種格局分工明確，各守一攤，形成學(xué)校德育與智育的“兩張皮”、“兩條線”現(xiàn)象。另一方面，新建本科院校的主要形式是通過若干個(gè)?？啤⒅袑；虺扇私逃龑W(xué)校聯(lián)合組建，多校區(qū)辦學(xué)成為這類院校的突出特點(diǎn)。歷史的原因及其發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，由于學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)及原有工作機(jī)制的慣性影響，部分學(xué)生政工干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)能力已不適應(yīng)新的管理體制的需要。

三、新建本科院校構(gòu)建大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育長效機(jī)制的對策思考

針對新建本科院校其自身的特殊性，構(gòu)建大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育長效機(jī)制必須堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性相統(tǒng)一。通過“四制并舉”——學(xué)習(xí)和教育機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)制、知行轉(zhuǎn)化機(jī)制、物質(zhì)保障機(jī)制，構(gòu)建新建本科院校大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育的長效機(jī)制。

1.健全學(xué)習(xí)和教育機(jī)制是基礎(chǔ)

黨的基本知識(shí)的學(xué)習(xí)是大學(xué)生進(jìn)行黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)素質(zhì)和能力的主要方式。大學(xué)生年齡小、經(jīng)歷少、閱歷淺，使其思想特點(diǎn)存在一些弱點(diǎn)，在學(xué)生群體中，容易出現(xiàn)“黨員說起來光榮，做起來混同”等意識(shí)問題、“談起入黨仍心有雜念，遇到問題易迷失方向”等信念問題、“嘴上說的是一套，心里想的是一套，做起來又是一套”等形象問題，這些弱點(diǎn)在新建本科院校中表現(xiàn)得尤為明顯。新建本科院校應(yīng)從制度入手，建立健全大學(xué)生黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)和教育機(jī)制，應(yīng)做到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果的“四落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

第一，依托“思想政治理論課”課堂教學(xué)，集中、系統(tǒng)、有針對性地對大學(xué)生進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，緊密結(jié)合國內(nèi)、國外現(xiàn)實(shí)及學(xué)生的思想實(shí)際，真正解決學(xué)生的思想困惑，引導(dǎo)他們在比較與區(qū)別中分清是非、辨別主次，使其更好地理解并接受黨的基本知識(shí)，提高政治敏感性和分析、解決問題的能力。

第二，依托學(xué)校黨校和院系黨校，針對大學(xué)生成長中出現(xiàn)的共同性、周期性問題，有計(jì)劃地舉辦各種層次和形式的講座、專題報(bào)告會(huì)和輪訓(xùn)班，使學(xué)生通過學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，牢記黨的性質(zhì)、根本宗旨、奮斗目標(biāo)和歷史任務(wù)，升華對黨的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定對黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的信念，激發(fā)他們?nèi)朦h的愿望。

第三，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)延伸教育時(shí)空，建好一批有吸引力、戰(zhàn)斗力，有針對性、時(shí)效性的紅色網(wǎng)站和黨建園地，開辟網(wǎng)上論壇，擴(kuò)大黨的基本知識(shí)教育的影響力、擴(kuò)散力和滲透力，使之成為對學(xué)生進(jìn)行共產(chǎn)主義理想信念教育的有效陣地。

2.完善領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)制是關(guān)鍵

第一，整合大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍包括：高校主管副書記、黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)生工作部領(lǐng)導(dǎo)干部。他們是大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，同時(shí)也是高校大政方針執(zhí)行的組織者、推動(dòng)者和監(jiān)督者。應(yīng)深入管理、教學(xué)第一線，深入到學(xué)生當(dāng)中，分析學(xué)生思想狀況和黨建工作狀況，制訂總體規(guī)劃，對大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育作出全面安排和部署；向?qū)W生及時(shí)傳達(dá)和宣傳黨的路線、方針、政策，以及學(xué)校黨委行政的決定與決議，勇于創(chuàng)新教育機(jī)制，做好制度建設(shè)，提出一些可操作性的措施。

第二，整合大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育的專職隊(duì)伍。思想政治理論課教師、院系黨總支書記、輔導(dǎo)員和班主任是大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工作的直接組織者和具體的實(shí)踐者，是最重要的主導(dǎo)力量和骨干力量。明確其教學(xué)育人、管理育人、服務(wù)育人的重要職責(zé)，發(fā)揮其主課堂、主陣地和主渠道的作用，使大學(xué)生通過了解黨的基本知識(shí)，激發(fā)飽滿的政治熱情，樹立積極向上的思想觀念，在思想和感情上認(rèn)同黨的理論，在學(xué)習(xí)和工作中靠近黨的組織。

第三，整合大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育的兼職隊(duì)伍。對專業(yè)課教師、一般黨務(wù)和行政干部、學(xué)生骨干、老教師和老干部，要調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮骨干作用和模范作用，通過身體力行又紅又專的育人目標(biāo)，激勵(lì)和帶動(dòng)大學(xué)生感悟、體驗(yàn)、印證和踐行他們所學(xué)習(xí)的黨的基本知識(shí)，從而發(fā)揮不同教育群體在不同范圍、不同層次的影響和作用，在學(xué)校營造一種積極向上，爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

通過有效的整合，發(fā)揮整體的優(yōu)勢，形成合力，提高實(shí)效，增進(jìn)廣大青年學(xué)生對黨組織的正確認(rèn)識(shí)與信任。

3.建立知行轉(zhuǎn)化機(jī)制是支撐

第一，理論是行動(dòng)的指南，理論上清醒，才有政治上的堅(jiān)定、行動(dòng)上的自覺。新建本科院校對大學(xué)生進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，要強(qiáng)化黨的基本理論的學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝學(xué)生的頭腦；要尊重學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和遵循教育教學(xué)規(guī)律，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和形式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)的興趣，提高馬克思主義理論認(rèn)同感和感染力，增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

第二，新建本科院校要將黨的基本知識(shí)教育搬到社會(huì)大課堂上去，開展以了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)為主要內(nèi)容的調(diào)查研究和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，突顯社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教育作用，構(gòu)建以形式多樣的活動(dòng)為載體，以穩(wěn)定的實(shí)踐基地為依托，理論教育與具體實(shí)踐緊密結(jié)合的知行轉(zhuǎn)化機(jī)制。一方面，學(xué)校和學(xué)院要多層面地開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如深入農(nóng)村、企業(yè)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，到革命老區(qū)參觀學(xué)習(xí)，參加“希望工程”、“三下鄉(xiāng)”、助學(xué)扶貧、扶孤助殘、勤工儉學(xué)、志愿者服務(wù)等活動(dòng)。另一方面，學(xué)校和學(xué)院要主動(dòng)與城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛國主義教育基地、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系，建立多種形式、相對穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)踐基地，努力開拓“區(qū)校合作，共育人才”的途徑，與周邊地區(qū)開展精神文明共建活動(dòng)，為學(xué)生提供更多的掛職鍛煉的崗位。

通過理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。促使學(xué)生黨員更加深入了解黨的歷史、中國的國情，加深對黨的路線方針政策的認(rèn)識(shí)，密切同人民群眾的感情，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的信心和為國家繁榮富強(qiáng)奮斗的決心。

4.夯實(shí)保障機(jī)制是保證

大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育保障體系是大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育目標(biāo)不可缺少的條件保證。相對于老本科院校，新建本科院校辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費(fèi)相對緊張，各種可利用的資源相對有限，需要學(xué)校高度重視，統(tǒng)籌兼顧，為黨的基本知識(shí)教育提供必要的保障。

第一，學(xué)校應(yīng)克服困難，多渠道籌措，設(shè)立大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入學(xué)校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算并逐年增加，用于教育機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作，作為黨的基本知識(shí)的宣傳教育、專家咨詢、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、輔導(dǎo)講座和師資培訓(xùn)、工作隊(duì)伍表彰獎(jiǎng)勵(lì)等必要的經(jīng)費(fèi)支持。

第二，要提供專門的大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育的工作場地，配備必要的辦公設(shè)備和儀器。尤其是學(xué)校在職務(wù)、職稱晉升，科研課題立項(xiàng)方面應(yīng)向大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育隊(duì)伍傾斜，并逐步改善他們的工作條件和各項(xiàng)待遇，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為大學(xué)生黨的基本知識(shí)的教育工作提供物質(zhì)保障。

第三，學(xué)校要對從事黨的基本知識(shí)教育教學(xué)的教師給予關(guān)心和支持，有組織地舉行相關(guān)理論知識(shí)和技能的培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們積極參加學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修自學(xué)，支持他們深入社會(huì)調(diào)查研究，積極創(chuàng)造條件培養(yǎng)和提高教師的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，為順利開展黨的基本知識(shí)教育提供人力資源保障。

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