上世紀九十年代,資本市場建立初期,面對千千萬萬國有大中型企業(yè)需要大面積扭轉長期虧損的局面,政府充分利用資本市場配置社會資源的功能,將企業(yè)上市,通過資本市場募集大量資金的機會,以額度分配,或放寬條件、優(yōu)先審核等方式,將大批處于困境的國有大中型企業(yè)拉進資本市場,占有大量的社會資源。
有些企業(yè)上市后,轉變了機制,并充分利用獲取的社會資源經(jīng)歷努力,扭轉了困境,取得長足的發(fā)展,成為當今中國資本市場的脊梁。也有一些企業(yè)上市后仍抱住國有體制不變,不能主動在市場中尋求發(fā)展的機遇,花光募集的資金后,重又陷入困境,而且在有限的時間內(nèi),不能采取有效的措施扭轉連續(xù)虧損的局面,被戴上了ST的帽子。
有進,有出,流水不腐。失去上市基本條件的公司應該退市,這是資本市場應該嚴格遵守的原則??紤]到資本市場初創(chuàng)時期的歷史遺留問題,和廣大中小投資者的投資理念需要一段時間的正確引導,風險判斷和風險承受能力也需要一段時間的提高,2001年才開始實施退市規(guī)定。2002年第一次有7家上市公司成批量退市,事先各監(jiān)管部門采取了充分的措施,投入了大量人力、物力,應對公司退市后廣大中小投資者群訪、訴求??墒菑V大中小投資者對上市公司退市反應平淡,沒有發(fā)生過激的行為。出乎監(jiān)管部門的預判,這說明多年來,廣大中小投資者逐漸對市場有了正確的認識,只要規(guī)范明確,風險揭示充分,操作穩(wěn)妥,退市常態(tài)化是被廣大投資者認可的。
時隔十年,監(jiān)管部門進一步完善了退市制度。制度中規(guī)定:公司退出主板市場,還可以選擇非主板市場交易,而且一旦恢復主板上市的標準,還可以回轉。為退市公司開辟了穩(wěn)妥的出路,廣大中小投資者又經(jīng)歷了市場的洗禮,對市場認識更加深刻,對投資理念更趨于健康,對投資風險的判斷和承受能力有了更進一步提高。此時,無論是提高市場功能最大化的需要,還是良好的市場環(huán)境保障,都是推進退市常態(tài)化的有利時刻。
經(jīng)濟發(fā)展是有周期性的,企業(yè)的發(fā)展也是有周期性的。企業(yè)在不同的周期內(nèi),在宏觀經(jīng)濟形勢的影響下,面對激烈的市場競爭,企業(yè)主觀判斷和決策決定了企業(yè)的榮辱。
上市公司一旦被戴上了ST的帽子,必須采取及時、有效的救助措施,救助的主體可能是上市公司自己,也可能是公司的大股東,或者是沒有關聯(lián)關系、想要借助對ST公司進行重組達到借殼上市目的的公司。
公司的救助活動實質是對公司進行重組的活動。對ST公司的重組過程,也是充分發(fā)揮資本市場合理配置資源的功能,對中國企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級、結構優(yōu)化,提高效益的過程。ST公司重組會采取產(chǎn)業(yè)轉移,資產(chǎn)置換或注入,債務重整,股權、資產(chǎn)結構優(yōu)化,產(chǎn)品升級換代等有效措施,這些措施的實施,將會增加公司凈資產(chǎn)收益率較高的資產(chǎn)規(guī)模。增強了公司盈利能力,使公司股份價值增值。ST公司重組的過程,正是廣大投資者挖掘潛力股票的過程,ST公司重組成功,正是廣大投資者收獲的時候。
過去長時間以來,上市公司退市制度沒有常態(tài)化,一群ST公司長時間占據(jù)市場的一個角落,由于信息披露不及時、不真實、監(jiān)管力度不夠,不時會刮起惡炒ST公司的風浪,使少數(shù)違規(guī)者獲取暴利,廣大中小投資者血本無歸。
上市公司退市常態(tài)化,會推動ST公司重組的步伐。ST公司積極的重組行為,為投資者提供了挖掘“寶藏”的投資機會。重組活動中,“土雞變鳳凰”或“土雞變死雞”的案例會時有發(fā)生,這種高風險、高收益的投資活動,一定會吸引一些投資者的參與。怎樣防止以前惡炒ST公司的問題再次出現(xiàn),是監(jiān)管者必須思考的問題。一定要采取嚴歷的措施,防止出現(xiàn)惡炒ST公司的苗頭。為此,必須做到如下幾點。必須嚴格執(zhí)行退市制度,不得以任何理由使應該退市的公司處于“待定狀態(tài)”。信息披露要真實、及時、詳盡,對重組背景、重組主體、重組涉及的法律與政策和約束條件、重組框架方案、重組實施步驟等都要在重組的不同階段充分地披露,使廣大股民在平等的條件下,充分地了解重組過程,獨立判斷公司重組走向、潛在的價值,自主選擇是否購買、何時購買公司的股票。要引導投資者特別是中小投資者通過學習,掌握分析能力進行理性投資。