非現(xiàn)金結(jié)算在事業(yè)單位后勤管理中的應用

摘 要：文章從非現(xiàn)金結(jié)算方式的優(yōu)勢與事業(yè)單位后勤管理的特點入手，闡述了非現(xiàn)金結(jié)算在事業(yè)單位后勤管理的應用，并指出了在應用中應注意的問題。

關(guān)鍵詞：非現(xiàn)金結(jié)算 后勤管理 應用

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）01-173-02

事業(yè)單位非現(xiàn)金支付工具體系主要包括支票、匯款、網(wǎng)上銀行、公務卡轉(zhuǎn)賬、POS機收款等。隨著經(jīng)濟發(fā)展和事業(yè)單位改革的推進，非現(xiàn)金結(jié)算制度的推行成為必然。本文以自收自支事業(yè)單位為例，簡述非現(xiàn)金結(jié)算在事業(yè)單位后勤管理中的應用。

一、非現(xiàn)金結(jié)算的優(yōu)勢與事業(yè)單位后勤管理的特點

（一）非現(xiàn)金結(jié)算的優(yōu)勢

1.降低交易成本，提高資金安全性。非現(xiàn)金結(jié)算的推廣有利于降低現(xiàn)金使用產(chǎn)生的交易成本，在現(xiàn)金提取、運送、保管和假鈔辨別方面降低了風險，確保資金安全。

2.提高支付效率，增加工作便利。非現(xiàn)金結(jié)算的推廣有利于節(jié)約交易時間，提高交易效率，給工作帶來極大便利；有利于增加支付方式的可選性，增強支付工具之間的替代性，滿足使用者個性化的支付需求。

3.增加支付透明度，便于監(jiān)控管理。非現(xiàn)金結(jié)算的推廣對于資金的來龍去脈有全程記錄，使資金交易有據(jù)可查，有利于預防腐敗、防止偷逃稅款等違法行為，也有利于規(guī)范金融秩序、增進社會文明。

4.適應信息化發(fā)展，提升管理水平。隨著事業(yè)單位改革的不斷深化，信息化發(fā)展對后勤管理也提出了更高的要求，非現(xiàn)金結(jié)算的推廣要求后勤管理人員具備更高的素質(zhì)，來適應會計信息化工作的環(huán)境，完成信息化操作，滿足信息化工作要求。

（二）事業(yè)單位后勤管理的特點

1.后勤管理的服務性強。后勤是事業(yè)單位管理中的一個重要組成部門，其最為主要的功能就是為單位的正常運轉(zhuǎn)和為保障員工正常完成工作任務提供相應的服務。在后勤管理水平較高的情況下，單位運轉(zhuǎn)效率和職工工作效率也將越高。

2.后勤管理的保障性強。后勤管理雖然并不直接產(chǎn)生其經(jīng)濟效益，但是它對單位的經(jīng)濟效益仍然會將產(chǎn)生一定的間接影響。

3.后勤財務控制體系很不完善。我國后勤社會化改革推進以來，后勤社會化取得顯著成效，服務水平不斷提高，實體經(jīng)濟實力不斷增加，但同時，后勤財務管理改革步伐滯后，內(nèi)部財務控制存在不少矛盾和問題。必須進一步改革完善后勤財務管理，不斷探索建立符合后勤社會化要求的內(nèi)部財務控制模式，促進后勤事業(yè)科學發(fā)展。

二、非現(xiàn)金結(jié)算在事業(yè)單位后勤管理中的應用

（一）各類收款業(yè)務

后勤的收款業(yè)務種類繁多，有后勤管理部門等變賣廢舊物資收入、處置固定資產(chǎn)或其他資產(chǎn)的收入，附屬單位如食堂、澡堂、理發(fā)室等經(jīng)營收入，會議費、培訓費等，以及代收的單位及宿舍區(qū)各項物業(yè)費、水費、電費、取暖費等。

采用非現(xiàn)金形式結(jié)算，通過支票、網(wǎng)上收款、POS機收款等方式，財務部門很容易進行到賬資金的監(jiān)控，杜絕業(yè)務部門坐收坐支等現(xiàn)象。

（二）各類付款業(yè)務

1.日常經(jīng)費的報銷。除參照預算單位推行的公務卡制度，公務接待、物業(yè)管理、差旅費、水電費等都納入公務卡強制結(jié)算項目外，單位業(yè)務部門在購置材料和辦公用品時，經(jīng)辦人只需按要求填寫報銷單據(jù)，辦理好相關(guān)的審批手續(xù)后送到財務部門，財務部門審核合格后會選擇匯款、網(wǎng)絡(luò)支付或者轉(zhuǎn)入經(jīng)辦人預留的銀行卡中等方式進行結(jié)算。這樣就避免了大量現(xiàn)金的流通，資金去向也很明確，防止了套現(xiàn)私存。如果有利用虛假協(xié)議、虛假發(fā)票轉(zhuǎn)移資金的情況，也很容易利用銀行的金融平臺進行清查。

2.工資、勞務費、獎金等的發(fā)放。采用網(wǎng)上銀行支付方式后，工資、勞務費、獎金等的發(fā)放可通過領(lǐng)款人的身份證號、銀行賬號等信息進行批量銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放。同時工資支付系統(tǒng)還與稅務申報系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，可以隨時檢查經(jīng)辦人提供的身份證號與姓名是否相符，以確保資金安全，防止采用虛假工資名冊、虛假姓名等方式套領(lǐng)現(xiàn)金，形成“小金庫”現(xiàn)象。

三、非現(xiàn)金結(jié)算在事業(yè)單位后勤管理應用中應注意的問題

1.轉(zhuǎn)變觀念，加強組織協(xié)調(diào)是實行非現(xiàn)金結(jié)算的前提。單位非現(xiàn)金結(jié)算的實施是一項系統(tǒng)工程，既涉及到財務資產(chǎn)管理諸多工作環(huán)節(jié)，又涉及到各個所屬單位，需要各級領(lǐng)導高度重視，切實做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強宣傳力度，大力推進，使職工充分認識到非現(xiàn)金結(jié)算的重要性和必要性，業(yè)務人員適應新的工作方式和方法，財務人員能夠準確理解新政策，掌握新業(yè)務，確保新制度順利實施。

2.建章立制，注重基礎(chǔ)制度建設(shè)是實行非現(xiàn)金結(jié)算的基礎(chǔ)。通過建立健全內(nèi)控制度，建立健全與非現(xiàn)金結(jié)算相關(guān)的配套制度，提高財務管理水平，使非現(xiàn)金結(jié)算方式貫穿后勤管理的全過程。

改革核算辦法，完善綜合性管理制度，如財務人員崗位責任制，財務收支審批制度；完善單項管理制度，如水電費、電話費管理制度；完善相關(guān)性管理制度，如車輛管理制度、會議接待制度等，使業(yè)務辦理在制度的框架內(nèi)操作，提高會計工作質(zhì)量和效率。

3.有效控制，做到統(tǒng)籌安排是實行非現(xiàn)金結(jié)算的關(guān)鍵。目前，不僅要加強會計內(nèi)控制度建設(shè)，還需要統(tǒng)籌安排，把后勤管理各個環(huán)節(jié)置于有效的控制之中。為此，需要從幾個方面加強控制，一是宏觀把握，由領(lǐng)導進行單位發(fā)展進度的考慮，明確各職能部門的工作職責；二是微觀調(diào)節(jié)，由各科室負責人進行合理論證，確保各項業(yè)務付款的執(zhí)行效果。

4.加強培訓，提高人員素質(zhì)和技能是實行非現(xiàn)金結(jié)算的補充。單位的現(xiàn)代化管理，要求后勤管理人員不僅要有扎實的專業(yè)知識和技能，還要對計算機知識和財務管理有比較深刻的了解，針對不同層次、不同崗位的人員，開展技術(shù)培訓，使管理人員不斷更新思想，更新知識結(jié)構(gòu)；會計人員要有良好的職業(yè)道德，自律性和敬業(yè)精神，在實踐中積累工作經(jīng)驗，充分挖掘自身工作潛力，提高適應能力和創(chuàng)新能力。

5.監(jiān)督保障，杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象是實行非現(xiàn)金結(jié)算的保障。落實制度的實施和執(zhí)行，把好資金支付關(guān)，監(jiān)督付款的可行性、真實性與安全性，相關(guān)部門進行資金使用效率評價，并與部門獎懲相掛鉤，建立責任追究制度。

在事業(yè)單位后勤管理中使用非現(xiàn)金結(jié)算，安全快捷，支付透明度高，就是要通過一系列科學化、制度化、規(guī)范化的財務管理活動，規(guī)范后勤服務實體經(jīng)營行為，防范經(jīng)營風險，提高經(jīng)營效益，能夠更好地發(fā)揮后勤管理的服務性和保障性水平。

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3.胡曉霞.高校后勤財務管理存在的問題及對策探討.財會通訊，2011（32）

（作者單位：王艷艷，山西省水利廳機關(guān)后勤服務中心；成青果，山西省電力公司計量中心 山西太原 030000）

（責編：賈偉）