檔案館人力資源管理存在的問題和發(fā)展對策

摘 要： 許多檔案館人力資源管理體制不完善、人為因素的干擾嚴(yán)重，不依規(guī)律、章程辦事的現(xiàn)象十分普遍。員工的工作態(tài)度和主觀能動性發(fā)揮得不理想，服務(wù)意識淡漠，很多員工得不到繼續(xù)教育的機(jī)會，人才外流或人浮于事。這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了檔案館事業(yè)的發(fā)展。因此，建立科學(xué)的人力資源管理系統(tǒng)迫在眉睫。

關(guān)鍵詞： 檔案館 人力資源 開發(fā)與管理

一、檔案館人力資源管理普遍存在的問題

1.人力資源管理觀念淡薄，對人力資源管理工作重視不夠。目前，基層檔案館人力資源管理觀念仍然比較淡薄，許多檔案館受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，一直沿用傳統(tǒng)的人事管理模式，受其制約。在人員的引進(jìn)上存在很大的隨意性。檔案館經(jīng)常成為上級領(lǐng)導(dǎo)安排門路人員的收容所。結(jié)果，人員素質(zhì)偏低，工作質(zhì)量上不去。這也極大地影響了檔案館員的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。同時，對人力資源管理也缺乏足夠的重視，管理上“重物輕人”，認(rèn)為檔案館的發(fā)展是靠資金投入，看重規(guī)模、設(shè)備和館藏，輕視對人力資源的研究；看重經(jīng)費(fèi)投入，輕視人力方面的投入；看重?fù)碛腥肆Γp視人力的利用。

2.人力資源管理制度不規(guī)范。普遍來看，檔案館極少有人力資源管理的長遠(yuǎn)規(guī)劃。不太重視對工作人員的崗位培訓(xùn)，不能正確運(yùn)用能級對應(yīng)的管理原則，即根據(jù)人的能力，把人才放到相應(yīng)的崗位上去。普遍存在著能級不分、職級崗位錯位、管理失衡和聘任制有名無實(shí)等錯誤現(xiàn)象，缺乏真正意義上的競爭上崗和激勵機(jī)制，缺乏規(guī)范化的人力資源培養(yǎng)、穩(wěn)定和業(yè)績考核等方面的制度。再加上工資分配上的大鍋飯與分配不公并存，很難調(diào)動工作人員的積極性，更談不上創(chuàng)造性地開展工作。

3.檔案館人才流失較為嚴(yán)重。與其他部門相比，檔案館工作時間長，強(qiáng)度大，而福利待遇和地位卻得不到提高，與此同時還一味強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)默默奉獻(xiàn)和甘為人梯的精神。在館員的晉升、評職、業(yè)務(wù)深造等方面，不按個人能力和論資排輩的一些做法也挫傷了許多人的積極性，使他們喪失了對檔案館事業(yè)的歸屬感和主動進(jìn)取的精神。在這樣的“清水衙門”里，檔案館人才的價值與其貢獻(xiàn)是背離的，因此，很多檔案館員選擇了“跳槽”。

4.內(nèi)外環(huán)境的不利影響。從內(nèi)部看，檔案館人力資源管理落后，封閉保守，致使工作人員和一些領(lǐng)導(dǎo)始終處于一種消極被動的狀態(tài)中，知識得不到充分尊重，才能得不到發(fā)揮，使其養(yǎng)成安于現(xiàn)狀的惰性，缺乏危機(jī)感和競爭意識。從外部環(huán)境看，在人們心目中，檔案館工作人員的作用不大，地位不高，形象欠佳，這大大挫傷了檔案館工作人員的積極性。許多專業(yè)技術(shù)人員對檔案館缺乏認(rèn)識，對檔案、情報、信息利用意識淡薄。有些領(lǐng)導(dǎo)對檔案館很少問津，也鮮見他們到檔案館了解情況，解決問題，綜合這些來自內(nèi)外部的不利影響，在某種程度上造成檔案館隊伍士氣不高，思想不穩(wěn)定，從而影響工作的順利開展。

二、人力資源管理在檔案館實(shí)施的必要性

1.人力資源管理是檔案館留住人才的有效手段。檔案館員作為知識和智力的載體，在檔案館的生存和發(fā)展中成為首要因素，高素質(zhì)、高層次的創(chuàng)新型知識人才和專家成為檔案館發(fā)展最重要的資源。因此，發(fā)展檔案館事業(yè)，必須依靠廣大檔案館員的積極參與和發(fā)揮他們的聰明智慧，充分地調(diào)動他們的積極性。這就要求檔案館進(jìn)行合理的人力資源管理，堅持以人為中心，把館員作為檔案館的主體，把人力資源作為檔案館制定發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)；關(guān)心館員個人的發(fā)展，把館員個人的發(fā)展和檔案館的發(fā)展緊密結(jié)合起來，根據(jù)館員個人的專長、能力和知識結(jié)構(gòu)，提供相應(yīng)的工作崗位，為其設(shè)計合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，并為館員的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)等提高自身發(fā)展的措施提供各種幫助。

2.人力資源管理是檔案館事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。檔案館的核心崗位，如采訪、編目、咨詢、系統(tǒng)維護(hù)等業(yè)務(wù)部門的工作具有專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，一般都由受過高等教育的專業(yè)技術(shù)人員來從事。按照人本主義心理學(xué)的創(chuàng)始人馬斯洛的需要層次理論，這些技術(shù)人員一般都具有較強(qiáng)的成就需求、尊重需求及求知需求。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視他們的作用，尊重他們的價值，盡量滿足他們的個性需求，以此激發(fā)他們的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。此外，鑒于檔案館的服務(wù)功能和服務(wù)模式逐步以簡單的借換轉(zhuǎn)向信息化、專業(yè)化、專門化，圖書館的專業(yè)人才、專門人才和知識專家將承擔(dān)起圖書館發(fā)展規(guī)劃的參與者、網(wǎng)絡(luò)信息資源的組織者、知識的創(chuàng)造者這些角色。為了使他們適應(yīng)這些職能要求，勝任這些任務(wù)，需要有意識、有計劃地為他們提供繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、在職教育等機(jī)會，從而提高自身素質(zhì)，掌握從事圖書館創(chuàng)新發(fā)展的各種技能，使他們成為合格的知識和信息服務(wù)的工作者。

3.人力資源管理有助于檔案館適應(yīng)時代變化發(fā)展的需要。檔案館將真正實(shí)行“以用戶為中心”的新型服務(wù)理念，一切服務(wù)工作都將圍繞用戶的需求主動開展，能否抓住用戶將決定檔案館的發(fā)展命脈。把人力資源管理“以人為中心”的管理理念落實(shí)到檔案館的具體工作中，便要求檔案館以用戶為根本，以用戶為中心，研究用戶的知識結(jié)構(gòu)、知識信息的需求動向和他們需求的針對性、特色性，全面了解用戶需求，并對此作出快速積極的反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)檔案館的真正價值。

4.人力資源管理是檔案館其他資源得到充分利用的保障。除去人力資源這一首要的能動性要素外，文獻(xiàn)、資金、設(shè)備、技術(shù)等其他資源特別是知識和信息資源能否得到用戶充分利用、發(fā)揮其價值，以及檔案館的整體效益能否得到提高等，最終也都取決于人力資源的開發(fā)與利用程度。有效地實(shí)施人力資源管理，能夠促進(jìn)人力資源和其他資源的充分結(jié)合，將極大地提高檔案館知識的利用率，從而產(chǎn)生極大的社會效益。

三、檔案館人力資源管理的有效模式

目前我國檔案館還沒有統(tǒng)一的人力資源管理模式，從國內(nèi)外現(xiàn)有的檔案館人力資源管理模式來看，大致有以下幾種：（1）以國家設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制度作為人員管理的依據(jù)。如檔案館職業(yè)資格認(rèn)證制度等。（2）突出對專業(yè)對口部門服務(wù)的資格認(rèn)證制度。如檔案館學(xué)科館員制度等。（3）各單位自行制定的符合自身實(shí)際的管理制度。如獎懲激勵制度等。（4）通過行政手段設(shè)立相關(guān)的檔案館人員編制政策來達(dá)到提高館員素質(zhì)的目的。如定崗定編等。