依據(jù)館藏 服務(wù)民生

近年來，豐南區(qū)檔案局主動融入民生領(lǐng)域，以群眾需要為導(dǎo)向，以強化民生檔案建設(shè)為中心，本著為民、親民、便民、惠民的主題，在民生檔案服務(wù)的平臺建設(shè)上做了大量工作，構(gòu)建起一條檔案惠及民生的通道。

一、打造民生檔案管理的制度保障體系

對本區(qū)范圍內(nèi)各機關(guān)單位產(chǎn)生的民生檔案進行分類登記、匯總，做到心中有數(shù)，特別是對民政局、勞動就業(yè)局、社保局、轄區(qū)街道等形成民生檔案的重點單位，深入實際，詳細調(diào)研。建立民生檔案登記和年檢制度，詳細記錄本縣民生檔案的形成和管理單位、主要內(nèi)容、數(shù)量、整理規(guī)范和標準、信息化建設(shè)、開放利用規(guī)定和利用情況、移交進館規(guī)定等信息，以便掌握民生檔案管理和利用情況，實現(xiàn)有效監(jiān)管。同時，指導(dǎo)各單位基層檔案室結(jié)合本機關(guān)單位工作職能以及內(nèi)部科室職能，研究各科室可能產(chǎn)生的民生檔案種類，并深入科室進行實地調(diào)研、排查，對各科室實有民生檔案種類、數(shù)量、整理現(xiàn)狀、保管條件、利用率等各方面情況進行登記、匯總。指導(dǎo)涉民檔案管理部門完善相關(guān)業(yè)務(wù)標準，根據(jù)不同形式、不同服務(wù)人群等制定各自的管理標準或遵循行業(yè)標準，努力打造民生檔案管理和服務(wù)的制度保障體系。做到“改善民生為重點的社會建設(shè)開展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里”，贏得了社會的廣泛認同和尊重。

目前，區(qū)檔案局已經(jīng)制定《民生檔案數(shù)據(jù)庫工程實施計劃》，計劃每年建立民生檔案數(shù)據(jù)庫不小于2個，積極啟動一批查閱利用率較高、社會影響大、有一定工作基礎(chǔ)的民生檔案信息全文數(shù)據(jù)庫工程。到2012年底已建成婚姻、土地承包、山林、房產(chǎn)、移民、知青、學(xué)籍、公證、破產(chǎn)企業(yè)職工等專題的民生檔案全文數(shù)據(jù)庫。去年以來，豐南區(qū)人事局從規(guī)范人事檔案的管理入手，對豐南區(qū)在職、離崗、離退休人員的人事檔案進行重新審核。針對部分干部人事檔案信息數(shù)據(jù)不準確的問題，重新認定“三齡一歷”（年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷），以原材料為依據(jù)，對有異議的經(jīng)過查閱檔案，補齊遺失、缺漏的證明材料，并以檔案整理小組分析論證，給予確認。豐南區(qū)檔案局積極配合這項工作，對每一位來館查檔人員熱情服務(wù)，不怕麻煩，想他們之所想，急他們之所急，盡最大努力幫助利用者查閱到可以證明的材料。在這項工作中，共接待查閱人員132人次，查閱檔案357卷。許多確認工齡的同志對檔案局工作人員說：“多虧了檔案為我們找出了工齡，提高了待遇，感謝你們！

二、民生檔案真正實現(xiàn)惠及民生

通過建設(shè)民生檔案體系，讓檔案為百姓服務(wù)，實現(xiàn)了檔案與百姓的無縫鏈接，檔案于無聲中發(fā)揮著其應(yīng)有的價值和作用。

家住唐山市的王某是原豐南區(qū)某企業(yè)職工，1970年下鄉(xiāng)，今年到了退休年齡，在辦理退休手續(xù)時，發(fā)現(xiàn)他的人事檔案中沒有當年下鄉(xiāng)時的任何記載，工齡連續(xù)不上，出現(xiàn)了退休后工資待遇等一系列問題。他跑了很多部門都沒有查到，非常著急。后來聽朋友說，區(qū)檔案館存有一部分1960年前后下放人員落實政策檔案，到那里去查查。于是，他抱著一線希望來到了豐南區(qū)檔案館。工作人員了解完情況后，熱情接待了他，并在館藏數(shù)據(jù)庫中認真查找、核對，最后在下鄉(xiāng)知青的名冊中找到了他的名字。

經(jīng)查，他是于1970年5月從唐山市下鄉(xiāng)到豐南縣，1975年由于重大疾病返城，并為他出具了證明材料。當時，王某激動的心情溢于言表，連聲道謝說：“就這一張紙真是幫了我的大忙，太感謝你們了！你們檔案局能把該存的東西保存下來真是好事，作用太大了”。望著他匆匆離去的背影，我們也深深地感受到了檔案和檔案工作“功在當代，利在千秋”的真正內(nèi)涵。

自2006年豐南區(qū)委、區(qū)政府成功解決上世紀60年代部分遣返回鄉(xiāng)的非農(nóng)業(yè)戶口有關(guān)人員問題以來，區(qū)檔案局（館）工作得到社會各界高度評價。今年我局積極響應(yīng)政府號召，提供認真、熱情的服務(wù)，讓利用者滿懷希望而來，稱心如意而歸。在組織、人事部門的甄別和復(fù)核下，共有52名利用遣返回鄉(xiāng)人員的工齡和生活待遇問題得到解決，獲取政府一次補償160多萬元。我們的工作得到了區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的肯定，特別是得到了受益人員的贊譽。同時我們也認識到專題檔案的潛力還很大，今后應(yīng)進一步加強深化檢索的服務(wù)功能。

2012年8月的一天，神情焦慮的李先生走進了豐南區(qū)檔案館文檔服務(wù)中心。經(jīng)工作人員詢問得知，他于1970年下鄉(xiāng)，1972年就業(yè)在縣土產(chǎn)雜品站，1993年調(diào)到開發(fā)區(qū)某單位工作。就在馬上要辦理退休時才被告知，1993年之前的個人檔案全部缺失。沒有檔案材料，就無法證明自己那些年的工作經(jīng)歷，就相當于自己一下子少了20多年的工齡，這如何是好？犯愁的李先生抱著一線希望，來到豐南區(qū)檔案館文檔服務(wù)中心。經(jīng)查找，工作人員很快就在知青下鄉(xiāng)檔案中找到了他當年下鄉(xiāng)的登記表。但在查找就業(yè)介紹信時，出現(xiàn)了問題。先是在土產(chǎn)雜品站上級主管部門（縣供銷社全宗）的檔案材料中進行查找，卻沒查找到相關(guān)內(nèi)容。李先生回憶說，他就業(yè)時土產(chǎn)雜品站是屬于商務(wù)局的。于是工作人員又指導(dǎo)他在縣商務(wù)局全宗的檔案里進行查找，可是將1972前后幾年的就業(yè)、招工信息都查過后，依然一無所獲。就在李先生感到失望、急躁的情況下，工作人員為他查找到了1973年在商務(wù)局的定級表，上面明確寫著李先生于1972年就業(yè)并于1973年定級的相關(guān)情況。接著，又在縣供銷社全宗的檔案里為他找到1991年的升級表，為他連續(xù)計算工齡又提供了一個依據(jù)。有了這些材料，李先生那顆懸著的心終于放松下來。

今年5月的一天，一位形色匆匆、神色焦慮的中年人出現(xiàn)在豐南區(qū)檔案館的門口，汗水從他略顯斑白的鬢角滲出來。檔案館工作人員熱情地將他引到檔案查閱利用室，打開空調(diào)，送上茶水。經(jīng)工作人員仔細了解，該同志姓陳，來自天津某鐵路部門，由于各種原因，如今到了退休年齡，工齡確認出現(xiàn)了問題。他當年曾因“戰(zhàn)備疏散”隨母親落戶到豐南縣大佟莊村，后落實政策回到天津工作，此行的目的就是希望能在檔案館查閱當年落實政策的相關(guān)文件，延續(xù)工齡。工作人員了解情況后，辦理了檔案調(diào)閱登記手續(xù)，并投入到緊張的檔案查閱工作中。經(jīng)過工作人員認真仔細地查找，終于在專題檔案“落實辦全宗”中找到了記有陳先生母親和他名字的相關(guān)檔案資料，并為其提供了原始檔案資料復(fù)印件。當檔案館工作人員將復(fù)印件交到陳先生的手上時，他進館時一臉的焦急變成了滿臉的喜色，連聲向工作人員道謝，并感嘆這下工齡確認沒問題了。

不管是辦社保，還是領(lǐng)取養(yǎng)老生活補助，或是查當年上山下鄉(xiāng)的時間和參加工作的單位，都可以來檔案館查一查，這些也是老百姓最關(guān)心的事情。一直以來，“老手工業(yè)者”和“老知青”成了2010年以來檔案局接待最多的人群。一段時間以來，每當惠及民生的相關(guān)政策出臺后，豐南區(qū)檔案局總是創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段，主動超前做好基礎(chǔ)性工作，將庫房館藏的關(guān)于手工業(yè)工作、上山下鄉(xiāng)知識青年工作等相關(guān)的所有文件、招工表、報表、工資表等資料憑證全部整理出來，集中搜集好這些民生檔案信息資源，提供原始檔案材料，并率先輸入數(shù)據(jù)庫，最大限度地為人民群眾查檔提供便利，讓他們的應(yīng)有權(quán)益得到維護。

近年來，豐南區(qū)檔案局已為大批職工、群眾順利辦理退休、進社保、享受城市最低生活保障、辦理醫(yī)保和再就業(yè)等手續(xù)提供了大量翔實依據(jù)，有效地維護了群眾的切身權(quán)益，避免了社會矛盾的發(fā)生，維護了黨和政府的威信。