淺談十八大黨建理論中的四點(diǎn)新發(fā)展

摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨至始至終都十分重視黨的自身建設(shè)問(wèn)題，并對(duì)黨的建設(shè)理論不斷做出發(fā)展。在黨的十八大中，再次對(duì)黨的建設(shè)理論做出重大創(chuàng)新：將“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”作為黨的建設(shè)的總體任務(wù)；將“加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)”納入黨的建設(shè)的主線之中；將“反腐倡廉建設(shè)”在黨的建設(shè)的總體布局中擺在了更加靠前的位置；將“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”作為黨的建設(shè)的新目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；十八大；理論發(fā)展

站在當(dāng)前新的歷史起點(diǎn)，我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。在這一形勢(shì)下，我們必須要繼續(xù)做好黨的建設(shè)這一偉大工程，科學(xué)地把握和運(yùn)用馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律，不斷地創(chuàng)新黨的建設(shè)的理論水平，來(lái)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。鑒于此，黨的十八大報(bào)告中關(guān)于黨的建設(shè)部分做出了一些新的論述，文章從以下四個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

一、將“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”作為黨的建設(shè)的總體任務(wù)

在黨的十七屆四中全會(huì)上，首次提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一新命題，這是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的深刻把握和對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的豐富與發(fā)展。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，社會(huì)階層矛盾沖突日趨尖銳，這對(duì)我們黨的執(zhí)政能力都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因而，在黨的十八大報(bào)告中指出：“形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”將“科學(xué)化”這一標(biāo)準(zhǔn)放在黨的建設(shè)的總統(tǒng)領(lǐng)地位上，是我們關(guān)于黨的建設(shè)理論的標(biāo)志性創(chuàng)新，是對(duì)馬克思主義政黨先進(jìn)性本質(zhì)的體現(xiàn)，是保證我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的前提。

首先，將“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”作為黨的建設(shè)的總體任務(wù)，標(biāo)志著我們黨對(duì)黨的建設(shè)的理論認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的前所未有的高度。這說(shuō)明我們黨在長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的考驗(yàn)下，敢于認(rèn)識(shí)新情況，善于提出新觀點(diǎn)，勇于解決新問(wèn)題。這就要求了在黨的科學(xué)化建設(shè)實(shí)踐中，要堅(jiān)持科學(xué)的理論為指導(dǎo)，要制定科學(xué)的制度為保障，要推行科學(xué)的方法為依據(jù)。其次，將“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”作為黨的建設(shè)的總體任務(wù)，本質(zhì)含義就是要求黨的建設(shè)必須符合科學(xué)的性質(zhì)，要立足于遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，在于對(duì)馬克思主義政黨執(zhí)政規(guī)律的準(zhǔn)確把握和自覺(jué)運(yùn)用。馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，即以我們黨自身建設(shè)的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)和汲取其他馬克思主義執(zhí)政黨的教訓(xùn)而得到的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。科學(xué)化建設(shè)黨，就是要把黨的建設(shè)問(wèn)題提升到這個(gè)規(guī)律的角度中去理解，在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。再者，將“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”作為黨的建設(shè)的總體任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了“全面”二字的重要意義。這表明了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平比過(guò)去有著更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求：不僅僅在于局部的發(fā)展，而是一種全方位的整體質(zhì)量的上升；不僅僅在于理論、制度、方法上的革新，而是要重視把“科學(xué)化”精神落實(shí)到黨建工作的具體實(shí)踐中去。十八大報(bào)告中提出的黨的建設(shè)的八項(xiàng)任務(wù)，就是對(duì)如何全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的途徑做出的具體闡述，使黨在自身建設(shè)道路上的工作與“科學(xué)化”的要求相統(tǒng)一。

二、將“加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)”納入黨的建設(shè)的主線之中

十七大中確立的黨的建設(shè)主線為：“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線?！痹诩o(jì)念建黨九十周年大會(huì)的講話中，胡錦濤同志提出：“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。”并在此后的多次講話中強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的純潔性問(wèn)題。因此，十八大的報(bào)告中，對(duì)黨的建設(shè)的主線重新進(jìn)行了概括：“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線?！痹谛轮骶€中，執(zhí)政能力建設(shè)是基礎(chǔ)，先進(jìn)性建設(shè)是靈魂，而純潔性建設(shè)則是本質(zhì)要求。將加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)納入黨建的主線之中，這是一次對(duì)黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新，表明了黨在對(duì)外開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更加注重自身隊(duì)伍純潔度的問(wèn)題，要求全黨在人民中不僅作為先進(jìn)性的代表，也要注重打牢自身純潔性的根基。

純潔性作為馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)屬性，針對(duì)當(dāng)前少數(shù)黨員的信仰危機(jī)等情況，十八大要求全黨首先要保持馬克思主義的信仰，做到思想上的純潔。建設(shè)一個(gè)純潔的黨，就必須要有一個(gè)純潔的信仰來(lái)作保證，否者就是無(wú)本之木，無(wú)水之源。突出強(qiáng)調(diào)馬克思主義信仰觀的思想建設(shè)，是黨的純潔性建設(shè)的首要保證條件。其次，加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)還要求組織上的純潔性。目前，存在著一些基層黨組織軟弱渙散的情況。因此，十八大報(bào)告在黨建的任務(wù)中強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，要夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，在發(fā)展新黨員的時(shí)候就要為黨的純潔性建設(shè)把好質(zhì)量關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的適度規(guī)模，嚴(yán)格遵守黨員發(fā)展的程序。三是要把增強(qiáng)“四個(gè)自我”能力即“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”作為黨的純潔性建設(shè)的根本方法?！八膫€(gè)自我”能力的提出，既是我們黨在自身建設(shè)中改革創(chuàng)新精神的體現(xiàn)，也是我們黨純潔性建設(shè)過(guò)程中的一貫宗旨。只有做到自覺(jué)凈化腐朽的思想，自覺(jué)完善作風(fēng)的建設(shè)，自我更新知識(shí)的結(jié)構(gòu)，自我提升理論的修養(yǎng)，自覺(jué)加強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，黨的純潔性才能得到有效保障。

三、將“反腐倡廉建設(shè)”在黨的建設(shè)的總體布局中擺在了更加靠前的位置

在黨的十七大報(bào)告中關(guān)于黨的建設(shè)總布局為：“全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)”。近年來(lái)，黨在懲治消極腐敗方面不斷做出努力，取得了一些建設(shè)性的成果。但黨面臨的腐敗問(wèn)題依然嚴(yán)峻，對(duì)有損于國(guó)家和人民利益的腐敗行為仍然要堅(jiān)決治理。因此十八大報(bào)告在分析了當(dāng)前局勢(shì)的基礎(chǔ)上，將“反腐倡廉建設(shè)”在黨的建設(shè)的總體布局中由第五位提升到第四位。這不僅僅是文字層面上的順序調(diào)整，說(shuō)明了黨已經(jīng)意識(shí)到腐敗問(wèn)題給國(guó)家、黨和人民所帶來(lái)的嚴(yán)重后果，有意進(jìn)一步加大打擊懲治腐敗的力度，另一方面也反映出對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握，因?yàn)辄h的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)是始終貫穿于黨的制度建設(shè)過(guò)程中的，最終都要?dú)w結(jié)到制度的建設(shè)上來(lái)，把黨的制度建設(shè)放在支撐性的位置上將更加合理。在這個(gè)總體布局中，“五大建設(shè)”是相互聯(lián)系、緊密依存的，其中將反腐倡廉建設(shè)地位的提升，為黨的思想建設(shè)奠定了更加扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，為黨的組織建設(shè)提供了更加有力的堅(jiān)強(qiáng)保障，為黨的作風(fēng)建設(shè)增添了更加強(qiáng)硬的重要手段，為黨的制度建設(shè)豐富了更加具體的內(nèi)容。

對(duì)于腐敗問(wèn)題，十八大報(bào)告中做出這樣的警示：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)?！辈⒌谝淮翁岢隽艘獔?jiān)持走中國(guó)特色反腐倡廉道路的要求，即“全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育和文化建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”正是基于此，十八大閉幕以后就有一大批官員因涉嫌腐敗問(wèn)題被嚴(yán)肅處理，其中還不乏有省部級(jí)的干部，做到了“老虎和蒼蠅一起打”，讓人民切實(shí)領(lǐng)略到了中央“不管涉及什么人，不論權(quán)力大小，職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸”的反腐決心。同時(shí)，為了加強(qiáng)預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上講話時(shí)提出：“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制，不易腐的保障機(jī)制?！边@種做法，將實(shí)現(xiàn)從源頭上杜絕消極腐敗發(fā)生的可能。自新的一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上臺(tái)以來(lái)，習(xí)總書記在考察出行期間帶頭不封道路、不鋪紅毯、不擺鮮花，取消了鋪張浪費(fèi)的公務(wù)接待，一股務(wù)實(shí)清廉之風(fēng)自上而下地刮遍全國(guó)，人民精神為之一振。這也讓中國(guó)人民看到了建設(shè)中國(guó)特色反腐倡廉道路的希望，使之并不是一句空談。

四、將“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”作為黨的建設(shè)目標(biāo)的新內(nèi)容

確立黨的建設(shè)目標(biāo)是有關(guān)于“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”這一問(wèn)題的直接回答，且這個(gè)目標(biāo)的定位也是隨著理論認(rèn)識(shí)的不斷深化與時(shí)俱進(jìn)的。在十七大報(bào)告中確立的黨建目標(biāo)為：“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。”這一目標(biāo)作為黨的建設(shè)過(guò)程中的總體目標(biāo)在整個(gè)社會(huì)主義的發(fā)展階段都不會(huì)改變，但在新局勢(shì)下仍需進(jìn)一步細(xì)化?；诖?，十八大報(bào)告將下一階段黨的建設(shè)發(fā)展具體目標(biāo)定位于“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”。這是對(duì)黨的理論延續(xù)性、穩(wěn)定性、創(chuàng)新性辯證關(guān)系的科學(xué)把握，表明了我們黨在舉什么旗幟問(wèn)題上的鮮明立場(chǎng)。建設(shè)“三型”政黨，把黨的宗旨和群眾路線的政策擺在了更加突出的位置，反映了社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的新要求；建設(shè)“三型”政黨，意味著黨在形象建設(shè)和工作方式方面的轉(zhuǎn)型，有利于改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)；建設(shè)“三型”政黨，是黨對(duì)建設(shè)實(shí)踐中的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提高指明了前進(jìn)方向。

1.學(xué)習(xí)型的政黨建設(shè)，是早在十六屆四中全會(huì)上提出的任務(wù)。一個(gè)不善于學(xué)習(xí)的政黨，就是一個(gè)沒(méi)有進(jìn)步的黨，是一個(gè)不能適應(yīng)形勢(shì)新發(fā)展要求的黨。隨著改革進(jìn)一步推進(jìn)，我國(guó)的發(fā)展呈現(xiàn)出一系列的階段化特征。面臨著外部環(huán)境的劇烈變化，想繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性優(yōu)勢(shì)，就必須加強(qiáng)和注重自身的學(xué)習(xí)能力，學(xué)習(xí)人類最新的思想成果，學(xué)習(xí)與時(shí)俱進(jìn)的文化知識(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用科學(xué)的理論武裝自己，著力于提高為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)出謀獻(xiàn)策的能力。2.服務(wù)型政黨的建設(shè)，這是在十八大上首次提出的新概念，是黨“為人民服務(wù)”宗旨的最直接反映，是科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”核心理念的體現(xiàn)，與黨的“群眾路線”傳統(tǒng)是一脈相承的。人民群眾是我們黨執(zhí)政治國(guó)的根基，我們黨要想堅(jiān)持立黨為公和執(zhí)政為民的理念，要想堅(jiān)持做到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，就必須先要把“服務(wù)”的理念扎根于心，將“服務(wù)”的職能行為納入馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性建設(shè)中去。三、創(chuàng)新型政黨的建設(shè)，是馬克思主義理論與時(shí)俱進(jìn)品質(zhì)的當(dāng)代體現(xiàn)。我們黨自改革開放以來(lái)的理論創(chuàng)新成果可謂是碩果累累，但是人類的認(rèn)識(shí)是不斷發(fā)展的，新的社會(huì)主義實(shí)踐需要新的理論指導(dǎo)，因此理論的創(chuàng)新是需要永無(wú)止境的。對(duì)此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“任何一個(gè)政黨，無(wú)論實(shí)力多強(qiáng)、資格多老、執(zhí)政時(shí)間多長(zhǎng)，如果因循守舊、固步自封、保守僵化、不思進(jìn)取，其創(chuàng)造力就會(huì)衰竭，生命就要停止?！币蜓嘏f，固步自封所帶來(lái)的歷史教訓(xùn)是深刻的，我們黨只有不甘于當(dāng)前取得的執(zhí)政成績(jī)，敢于創(chuàng)新，勇于走在時(shí)代的前沿，才能早日實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興之夢(mèng)。

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（作者單位：江南大學(xué)馬克思主義學(xué)院）