淺析開展群眾文化工作問(wèn)題與對(duì)策—以嵐皋縣為例

摘要：如何做好群眾文化工作是當(dāng)前縣級(jí)文化館所面臨的重要問(wèn)題之一，文章就嵐皋縣文化工作開展?fàn)顩r為例，對(duì)如何做好群眾文化活動(dòng)進(jìn)行了探討，總結(jié)了當(dāng)前時(shí)期內(nèi)縣級(jí)文化館開展群眾文化活動(dòng)所面臨的問(wèn)題，對(duì)如何應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題提出了幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：群眾文化工作；縣級(jí)文化館；嵐皋縣；群眾文化活動(dòng)

群眾文化是一種以人民群眾為活動(dòng)主體，以滿足精神生活需求，自我?jiàn)蕵?lè)，自我教育，豐富業(yè)余生活為目的的具有地方特色或者民族特色的各類文化活動(dòng)的總稱。它涉及群眾的文化生活、文化活動(dòng)、文化教育等多個(gè)方面。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)精神文明建設(shè)的逐漸重視，群眾文化工作已經(jīng)成為具有強(qiáng)大需求的一項(xiàng)社會(huì)文化重要組成部分。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開群眾文化，尤其是基層群眾文化，不僅僅是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，還關(guān)系到人民群眾對(duì)新文化、新思想的追求。文章以嵐皋縣為例，對(duì)當(dāng)前的縣級(jí)群眾文化工作的開展情況進(jìn)行了分析，并就作者工作中遇到的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議和應(yīng)對(duì)措施。

一、縣級(jí)文化館群眾文化開展現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家文化部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)1464個(gè)縣共有3217個(gè)文化館，其中1126個(gè)文化館達(dá)到了三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，最近幾年文化部門在文化站、藝術(shù)館、文化館等場(chǎng)所舉辦的活動(dòng)和講座等都呈現(xiàn)出逐年增加的態(tài)勢(shì)，在總量上看，最近六年的展覽舉辦場(chǎng)次超過(guò)600萬(wàn)次，文藝活動(dòng)超過(guò)200萬(wàn)次，培訓(xùn)班超過(guò)1000萬(wàn)次。這些數(shù)據(jù)充分表明在縣級(jí)及以下群眾中，其文化意識(shí)正在不斷增強(qiáng)，各部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入力度也在不斷加大，整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

就嵐皋縣而言，雖然本縣為國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)政緊缺，但是在多方協(xié)調(diào)下，縣文化館仍舊對(duì)群眾文化活動(dòng)投入了大量的精力和資金，以豐富人民群眾的精神文化生活。在文化設(shè)施建設(shè)方面，嵐皋縣總共為17個(gè)鎮(zhèn)建立了綜合文化站，并為文化站配齊了多種群眾活動(dòng)設(shè)施；為188個(gè)行政村配齊了農(nóng)家書屋，共享工程設(shè)備，并按照要求實(shí)行免費(fèi)開放，供人民群眾無(wú)償使用；在文化活動(dòng)方面，該縣先后舉辦了“世界旅游日——南宮山主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)”、“9·21”首屆中國(guó)南宮山旅游文化節(jié)、“歡樂(lè)動(dòng)感城鄉(xiāng)”大型宣傳系列活動(dòng)、政法系統(tǒng)文藝展演、慶七一“清風(fēng)伴我行”演講比賽等，這些活動(dòng)的舉辦極大地豐富了人民群眾的業(yè)余生活。

二、群眾文化工作中所面臨的問(wèn)題

雖然群眾文化活動(dòng)取得了良好的社會(huì)效益，但是受條件的限制，當(dāng)前的基層群眾文化工作中仍然存在許多問(wèn)題，距離社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有不小差距。這些問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面。

1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)備使用無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。受財(cái)政情況制約，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對(duì)薄弱，僅能滿足最基本的使用需求。雖然配備了圖書館等文化教育場(chǎng)所，但是圖書館藏書量不夠，無(wú)法滿足廣大群眾的閱讀需求。在活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)方面，可供群眾使用的活動(dòng)室較少，規(guī)模較小，無(wú)法滿足群眾的活動(dòng)需求。部分鎮(zhèn)（辦）文化站所處地理位置偏僻，再加上群眾居住分散，不便于為群眾提供各類文化服務(wù)，導(dǎo)致了一些地區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所免費(fèi)開放后群眾接待量少。

2.文化組織機(jī)構(gòu)工作人員缺乏。目前的基層文化站人員配備不足，無(wú)法有效組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)。嵐皋縣目前四個(gè)工作單位（文化館、圖書館、文管所、展覽館）共用一套人馬，只有17人，平均年齡為52歲，大多數(shù)工作人員無(wú)法勝任強(qiáng)度較大的工作，而6名年輕人則主要負(fù)責(zé)文藝演出和對(duì)外形象。

3.文化活動(dòng)形式不夠豐富。目前的基層群眾文化活動(dòng)主要集中在電影放映、歌舞表演、體育項(xiàng)目比賽等，活動(dòng)形式不夠豐富。雖然國(guó)家為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)配備了很多文化器材，如電子閱覽設(shè)備、揚(yáng)琴、大鼓等，但這些資源無(wú)法被充分利用。

4.文化站管理難度大。就目前體制而言，我館對(duì)鎮(zhèn)（辦）綜合文化站只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，沒(méi)有實(shí)際意義的管理權(quán)，致使鎮(zhèn)（辦）綜合文化站建設(shè)的管理難度大。

三、對(duì)做好群眾文化工作的幾點(diǎn)思考

1.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足人們的活動(dòng)需求。好的活動(dòng)環(huán)境離不開完善的設(shè)施和場(chǎng)館建設(shè)。我國(guó)各縣的群眾文化投資主要依賴于國(guó)家財(cái)政，因此應(yīng)該珍惜每一筆有限的投資，將每一分錢都用在最需要的地方，盡力克服建設(shè)中面臨的難題，不斷加大資金投入，實(shí)現(xiàn)以縣鄉(xiāng)文化基地為中心，向周邊村鎮(zhèn)輻射，切實(shí)確保群眾文化活動(dòng)的開展。

2.加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。建立完善對(duì)基層文化隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，提升文化工作者的社會(huì)優(yōu)越感，使更多的人愿意從事文化工作，愿意把精力投入到文化工作中去。進(jìn)一步加大基層文化工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)種類，增長(zhǎng)他們的知識(shí)，以便更好地為群眾服務(wù)。

3.豐富文化活動(dòng)方式。在現(xiàn)有文化活動(dòng)器材的基礎(chǔ)上合理調(diào)整各器材配備種類，適應(yīng)具體文化站點(diǎn)的活動(dòng)需要，盡最大可能拓展群眾文化活動(dòng)方式，豐富群眾生活，推動(dòng)精神文明建設(shè)。

4.理順管理體制。爭(zhēng)取將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站列入上級(jí)文化主管部門直接管理，人員、經(jīng)費(fèi)實(shí)行垂直管理，便于對(duì)文化站工作的考核和指導(dǎo)，確保群眾文化活動(dòng)的穩(wěn)健開展。

總結(jié)：基層群眾文化工作可以起到宣傳國(guó)家政策、活躍地方文化、增強(qiáng)人民精神文明素質(zhì)的作用。大力開展群眾文化活動(dòng)對(duì)我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。各文化工作者和工作部門應(yīng)該克服當(dāng)前所面臨的困難，樹立堅(jiān)定積極的信念，為不斷豐富群眾文化努力。

（作者簡(jiǎn)介：李 剛（1982-），陜西嵐皋人，嵐皋縣文化館工作，助理館員，研究方向：群眾文化。）