加強(qiáng)新時(shí)期群眾文化檔案管理的幾點(diǎn)思考

摘要：群眾文化檔案工作是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有機(jī)組成部分，是新時(shí)期群眾文化實(shí)踐過(guò)程中的真實(shí)記錄和重要憑證。隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，采用制度化、專業(yè)化、數(shù)字化的管理手段和方法是有效破解群眾文化檔案管理質(zhì)量較差、歸檔不夠規(guī)范、管理方法落后的必然選擇。

關(guān)鍵詞：群眾文化；檔案問(wèn)題；對(duì)策

隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的逐漸加快，群眾文化領(lǐng)域正在向信息網(wǎng)絡(luò)化、資源共享化方向發(fā)展，這一切都使傳統(tǒng)的群眾文化檔案管理模式與利用方式發(fā)生了深刻的變革。加強(qiáng)群眾文化檔案的制度化建設(shè)、實(shí)施專業(yè)化管理、推進(jìn)檔案工作的數(shù)字化進(jìn)程已經(jīng)成為做好新時(shí)期群眾文化檔案管理工作的必然趨勢(shì)。

一、充分認(rèn)識(shí)群眾文化檔案管理工作的意義

群眾文化檔案管理工作是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有機(jī)組成部分，是新時(shí)期群眾文化實(shí)踐過(guò)程中的真實(shí)記錄和重要憑證。沒(méi)有任何一項(xiàng)群眾文化理論研究能夠脫離客觀實(shí)在的檔案文獻(xiàn)而單獨(dú)存在，只有從真實(shí)的群眾文化檔案中，才能發(fā)現(xiàn)和找出群眾文化發(fā)展的客觀規(guī)律，群眾文化檔案管理是群眾文化工作活動(dòng)中直接形成的歷史記錄，它保存的材料具有真實(shí)性和客觀性，這些珍貴的材料為我們進(jìn)行科學(xué)研究提供了第一手基礎(chǔ)資料。同時(shí)，為制定群眾文化事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)群眾文化事業(yè)改革，創(chuàng)新群眾文化事業(yè)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)群眾文化事業(yè)的繁榮發(fā)展提供了重要的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后的文化事業(yè)規(guī)劃、改革、創(chuàng)新更具有科學(xué)性和創(chuàng)新性。因此，我們要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)做好群眾文化檔案管理工作不僅可以為領(lǐng)導(dǎo)決策和各項(xiàng)管理工作服務(wù)，而且還可為各企事業(yè)單位和公民切身利益服務(wù)，為促進(jìn)生產(chǎn)科研和知識(shí)創(chuàng)新提供有效服務(wù)。長(zhǎng)期積累起來(lái)的大量與群眾文化緊密相關(guān)的活動(dòng)檔案，如果加以科學(xué)管理和有效利用，必將有利于保障人民群眾的基本文化權(quán)益，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

二、當(dāng)前群眾文化檔案管理工作存在的問(wèn)題

盡管群眾文化檔案管理工作起步較早，但大都存在著檔案質(zhì)量較差、歸檔不夠規(guī)范、管理方法落后等基本問(wèn)題，難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的新形勢(shì)。

1.檔案質(zhì)量較差。由于受到人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備的制約，群眾文化檔案無(wú)法按要求收集、整理和存放。因而，群眾文化檔案普遍存在活動(dòng)檔案收集難，整理立卷檔案少，缺少必要的聲像采錄設(shè)備，導(dǎo)致很多群眾文化活動(dòng)的形態(tài)無(wú)法畢真收錄，且檔案管理質(zhì)量較差。

2.歸檔不夠規(guī)范。由于檔案人員對(duì)收集材料的范圍與內(nèi)容在認(rèn)識(shí)上存在的偏差，造成歸檔范圍不準(zhǔn)確，立卷不合理，有的在收集一些群文活動(dòng)或重大事件材料時(shí)，未能遵循群眾文化檔案材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，沒(méi)有保持材料之間的有機(jī)聯(lián)系。還有的由于群眾文化檔案文件材料中的通知、決定、決議等材料，與普通的行政管理文件很相似，就簡(jiǎn)單地把它和這些文件混放在一起，簡(jiǎn)單地定為綜合類，等等。

3.管理方法落后。進(jìn)入二十一世紀(jì)，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和科技手段滲透到各個(gè)領(lǐng)域的今天，檔案工作仍然保持原有的單一滯后的工作方法，計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒(méi)有在群眾文化檔案管理中廣泛運(yùn)用，資料檢索、調(diào)閱檔案等仍習(xí)慣用手工操作，無(wú)紙化閱檔基本沒(méi)有實(shí)施，顯得與時(shí)代發(fā)展極不相稱。

三、切實(shí)加強(qiáng)群眾文化檔案管理工作

做好新時(shí)期群眾文化檔案管理是文化館站的重要工作和職責(zé)，加強(qiáng)群眾文化檔案的收集、整理、歸檔和保管利用工作，將有利于服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展。

1.加強(qiáng)群眾文化檔案管理的制度化建設(shè)。要建立健全考核機(jī)制，把群眾文化檔案管理納入法制化的軌道，并作為群眾文化單位目標(biāo)管理評(píng)估、定級(jí)的重要內(nèi)容。群眾文化單位也要建立健全群眾文化檔案管理，制定檔案管理人員崗位職責(zé)和檔案保管制度，形成良好的檔案管理機(jī)制。對(duì)群眾文化檔案管理的收集、整理、立卷分檔、保管、開發(fā)、利用等制定出統(tǒng)一的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，使群眾文化檔案管理更專業(yè)、更科學(xué)、更規(guī)范。

2.提高群眾文化檔案管理的專業(yè)化水平。首先，要提高群眾文化檔案管理人員的職業(yè)道德，使其具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待檔案管理工作，保證檔案的完整性和真實(shí)性。其次，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有群眾文化在崗人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，通過(guò)上崗培訓(xùn)、進(jìn)修不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件積極引進(jìn)具有正規(guī)高教育學(xué)歷的專業(yè)人才，充實(shí)到群眾文化檔案管理事業(yè)中來(lái)，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)群眾文化檔案管理的要求，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)群眾文化檔案管理人員的知識(shí)化、專業(yè)化水痘。

3.構(gòu)建群眾文化檔案管理的數(shù)字化模式。采用標(biāo)準(zhǔn)化和最新信息化管理的手段和管理方法是群眾文化檔案管理的必然趨勢(shì)，是群眾文化檔案管理的進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇，目前，群眾文化檔案管理基本仍停留在以紙質(zhì)檔案為主的傳統(tǒng)模式上，要更新觀念，大力利用現(xiàn)代的科技手段和技術(shù)，不斷對(duì)管理方法和管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，建立以網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化為主，紙質(zhì)檔案為輔的新檔案管理模式，群眾文化檔案信息資源建設(shè)的目的在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享，最終實(shí)現(xiàn)館藏檔案的數(shù)字化，注重館藏資源的特色，對(duì)相關(guān)檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工、處理，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。群眾文化檔案管理人員的服務(wù)方式也要逐步從原件、復(fù)制品及文獻(xiàn)匯編等傳統(tǒng)服務(wù)盡快建立群眾文化檔案資料數(shù)據(jù)庫(kù)，維護(hù)檔案的安全，走向群眾文化檔案的信息管理和網(wǎng)絡(luò)管理，使其得到永久的保存，使群眾文化檔案管理工作煥發(fā)出新的無(wú)限生機(jī)。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)群眾文化檔案管理的現(xiàn)代化。

總之，在新的歷史形勢(shì)下，我們要充分認(rèn)識(shí)群眾文化檔案管理的重要意義，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和手段，面向社會(huì)、面向大眾，實(shí)現(xiàn)群眾文化檔案管理工作的數(shù)字化發(fā)展。

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（作者單位：浙江省嵊州市文化館）