決定澳門前途的五個(gè)問題

決定澳門前途的五個(gè)問題

在澳門社會的多數(shù)市民，對特區(qū)政府的評價(jià)都會認(rèn)為總體不錯(cuò)，理由是社會治安穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，市民文化素質(zhì)以及衛(wèi)生醫(yī)療有所提高，特別是全民運(yùn)動健身方面已經(jīng)深入到家喻戶曉，連小學(xué)生也可以到體發(fā)局屬下泳池學(xué)習(xí)運(yùn)動。這些回歸後給市民帶來好處，市民有目共睹。但經(jīng)過回歸13年以來的實(shí)踐，澳門特區(qū)小城也逐步暴露一些深層次的問題，這些問題開始明顯地成為阻礙特區(qū)發(fā)展，甚至直接影響澳門社會及特區(qū)政府的形象。例如近期即將退休的全國人大委員長吳邦國春節(jié)後來澳門，作為享有“一國兩制”的澳門特區(qū)，在全澳市民共同分享澳門基本法頒佈二十周年紀(jì)念日喜悅的時(shí)刻，一群便衣警察將幾位散發(fā)傳單的市民和記者，在中央領(lǐng)導(dǎo)人吳邦國委員長的車隊(duì)附近被強(qiáng)行抬走，表面看來去，似乎澳門市民中存在部分“一國兩制”《基本法》賦予他們權(quán)利的民主派人士，有對特區(qū)政府不滿的訴求要向中央政府官員反映，但被澳門政府的警察強(qiáng)行阻止，其動機(jī)是不讓市民公開向中央領(lǐng)導(dǎo)人傳遞訴求。但問題是這樣正好是中了所謂訴求人士的奸計(jì)。他們所謂的訴求，無非還是老調(diào)重彈，反貪腐，反黑工，他們並沒有真憑實(shí)據(jù)掌握誰貪腐多少的，也就是他們並無什麼新意，他們需要的就是讓警察抬走他們的高調(diào)出場費(fèi)；假如沒有警察抬走他們，可能他們根本鬧不出什麼讓傳媒炒作的話題，更不要說什麼出場費(fèi)了。換種思維，若在享有言論自由的“一國兩制”澳門特區(qū)而言，有關(guān)方面採取溫和手法，不去配合民主派人士演雙簧戲，而是做出較合理安排，反而不會讓全國人大委員長遇上如此尷尬的場面發(fā)生，因此，我們建議今後遇到這般情況，有關(guān)方面特別是警察部門不妨提早與這些人士進(jìn)行交流溝通，可以避免社會輿論對特區(qū)政府形象造成負(fù)面影響，實(shí)際上也可以避開中央領(lǐng)導(dǎo)人對特區(qū)社會官民關(guān)係不和諧的不安。（澳門/麥杜軒）

珠澳跨境工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型

為零售娛樂休閒中心？

讀到澳門月刊193期刊發(fā)的“珠澳跨境工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型與粵澳合作的思考”一文。我關(guān)注到文中“關(guān)於跨境工業(yè)區(qū)的性質(zhì)定位”一段， 該作者指出：這一權(quán)威性的文件將跨境工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型的方向定為“高端物流”、“展覽、展銷”、“中轉(zhuǎn)貿(mào)易”、“服務(wù)外包”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，並沒有將“商貿(mào)”和“零售”作為重點(diǎn)……，以及珠?？缇尘C合局局長助理甚至在介紹園區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)表示：打算在園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展零售、批發(fā)等業(yè)務(wù)，希望將園區(qū)打造為零售娛樂的休閒中心。對於上述澳門與珠海兩地園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)放的信息，我們相信無風(fēng)不起浪，但也為這些見利忘義的商人感到可恥和無奈。理由是如文中作者所指出的，珠澳跨境工業(yè)區(qū)是在回歸前後，中央為了要求澳門特區(qū)政府發(fā)展適度產(chǎn)業(yè)多元經(jīng)濟(jì)，批準(zhǔn)從珠海撥出土地設(shè)立珠澳跨境工業(yè)園區(qū)，並且為這個(gè)跨境工業(yè)區(qū)專門設(shè)立衛(wèi)生檢驗(yàn)、邊防、海關(guān)等口岸部門24小時(shí)全天候的通關(guān)機(jī)制；結(jié)果是10餘年以來該口岸海關(guān)邊檢每年耗費(fèi)億萬的費(fèi)用，卻未見到該工業(yè)園真正生產(chǎn)過任何工業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)值，而是被部分既得利益者“掛羊頭賣狗肉”，各自蓋了幾棟房子，再以租憑方式收取租金罷了。據(jù)瞭解，這個(gè)被稱為專為所謂工業(yè)園全天候服務(wù)的公安、海關(guān)、衛(wèi)檢齊全的口岸也被稱為“權(quán)貴口岸“，一是因?yàn)楣ぷ髁可?，外人不?zhǔn)在這出入；二是因該口岸只為所謂的跨境工業(yè)園區(qū)貴族服務(wù)，自然在待遇福利方面，不會因?yàn)楣ぷ魃俣苡绊懀蝗亲屖忻褡羁床欢氖?，澳門的人大政協(xié)委員經(jīng)常公開表示，拱北口岸出入境人數(shù)年接待突破2000余萬人次，應(yīng)要適當(dāng)延長通關(guān)時(shí)間，但暫時(shí)不具備條件云云，試問為何不能將旅遊大巴車輛，旅行團(tuán)和賭場酒店發(fā)財(cái)車西移一公里，從跨境工業(yè)區(qū)的邊檢海關(guān)出入境呢？珠澳跨境區(qū)由中央批準(zhǔn)建立，其本來就是要解決澳門推進(jìn)適度多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)而設(shè)立，空談了十幾年，而現(xiàn)在又怎麼可以突然提出，將工業(yè)園改變?yōu)樯虡I(yè)園和娛樂休閒中心呢？ （原文有刪減）（澳門/方逸華）

官員財(cái)產(chǎn)大競猜

條件太過寬鬆難琢磨

和幾位朋友聊過幾次《澳門月刊》主辦的“官員財(cái)產(chǎn)猜猜猜”大型民意系列活動。對於行政委員會委員和立法會議員中的那些富豪們，到底他們有多少房屋地產(chǎn)資產(chǎn)和多少錢？雖然很難猜得準(zhǔn)，但大概哪幾位最具有代表性的人物在澳門的資產(chǎn)最多，相信大多數(shù)澳門居民應(yīng)該並不陌生。讓我們一群白領(lǐng)很難琢磨的還是澳門特區(qū)政府的司局級以上官員的資產(chǎn)難以猜測，例如三年前查出黑工裝修其位於氹仔超千萬港元資產(chǎn)豪宅的前勞工局孫局長，按常規(guī)收入計(jì)算，作為一個(gè)普通的局長正常收入，怎麼能購買超千萬的豪宅呢？據(jù)相關(guān)朋友介紹，在澳門有豪宅登記的相關(guān)官員人數(shù)比例還不是少數(shù)。對此，我們認(rèn)為，貴刊主辦該類活動，作為貴刊十幾年的忠實(shí)讀者不僅表示支持，同時(shí)也提點(diǎn)小建議，不要太過簡單的看待相關(guān)官員表面的收入和房產(chǎn)，你們要關(guān)注澳門官員在珠海的房產(chǎn)，在海外的資產(chǎn)，更重要的是這些官員的資產(chǎn)是否合法？官員的資產(chǎn)、房產(chǎn)與其收入成不成正比？行政委員會委員、立法議員有沒有利用職務(wù)之便以權(quán)謀私？一份有思想的期刊應(yīng)考慮怎麼提出讓政府具有操作性的建議，催促澳門特區(qū)政府加快陽光政府的建設(shè)，加強(qiáng)呼聲讓政府官員傾聽我們市民的真實(shí)訴求。我們深信，這應(yīng)該才是貴刊舉辦該次活動的真正動機(jī)。（澳門/何桂榮 等）

讀《澳門製作本土情懷追尋

澳門文化的根和魂》有感

讀到貴刊的該篇文章的感覺是，文筆輕鬆流暢但又充滿激情的宣傳號召感，讓我讀起來覺得感觸頗多。首先我曾經(jīng)在澳門工作多年，對澳門的點(diǎn)滴風(fēng)土人情，歷史文化留下了深深的印象；二是自從回歸後澳門賭權(quán)開放，似乎一夜之間將澳門小城推向了世界旅遊城市，人均GDP處於亞洲前列；三是澳門社會那種世界上不多見的中西多國文化共融和諧相處典型地體現(xiàn)了中華文明文化包容精神；其次，正如作者所指，澳門之所以令人樂不思蜀，是因?yàn)樗龜?shù)百年來在歐風(fēng)美雨的洗禮下，沒有忘記自己的根，沒有丟失中國文化的傳統(tǒng)和尊嚴(yán)；更重要的，還有本人對該作者的敬仰，每次讀到澳門月刊發(fā)表相關(guān)的文章，哪怕就像《澳門製作·本土情懷》之類的宣傳推廣文章，都會令我讀到滋滋有味，比如文中提到：澳門文化是生活的文化，具有強(qiáng)烈的鄉(xiāng)土氣息……“澳門製作·本土情懷”計(jì)劃原意便是基金會搭臺社團(tuán)演戲，希望充分發(fā)揮平臺的作用，尋找澳門文化的根和魂，展現(xiàn)本土演藝團(tuán)體的群體形像，放大社團(tuán)活動在社區(qū)裡的功能，彰顯文化在市民生活中的地位，最終達(dá)到傳承文化，延續(xù)人脈，凝聚人心，增強(qiáng)歸屬感的目的……這些看似賦有政治口號性的語言，卻讓我們聽不出半點(diǎn)生硬的政治色彩，這應(yīng)該就是澳門基金會多年以來不僅在澳門所做的工作服眾有號召力，而且在內(nèi)地文教領(lǐng)域也很有知名度的主因，值得內(nèi)地有關(guān)方面予以學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。

（安徽/沈安群）

怎樣解讀政府資助

才會有利於社會和諧

讀到總第193期澳門月刊《理性解讀政府資助團(tuán)體活動有利社會和諧》一文，讓我感到十分困惑不解。一是文章結(jié)尾留了一句，“由於篇幅有限將該文與本活動無關(guān)話題文章作了刪減”；二是將該文章的大標(biāo)題也完全作了更改；三是文章內(nèi)容也幾乎作了大幅調(diào)整，我的原文有10餘條例舉基金會大筆資助權(quán)貴資本家私人機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，以及為了迎合選舉造勢而向相關(guān)社團(tuán)資助“政治福包”，變相將政府資源用來排斥澳門社會民主陣營社團(tuán)人士，我文中有多處提到為什麼澳門民主陣營的社團(tuán)舉辦民生活動而得不到資助等實(shí)例章節(jié)均被貴刊編務(wù)刪除，對此感到十分懊惱。因?yàn)橥瑯拥恼Z言先後語句的調(diào)整，關(guān)係到文章構(gòu)件的份量，甚至顛倒了作者原文的真實(shí)本意，作為讀者認(rèn)可的刊物本應(yīng)尊重作者，刻意刪減作者有針對性的實(shí)例文章，首先應(yīng)保證文章客觀原意得到尊重，否則我認(rèn)為也是不利於本澳社會和諧的構(gòu)建。

（澳門/曉暉）

澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與對策

讀貴刊近期發(fā)表的澳門論壇《澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對策》文章，讓我發(fā)現(xiàn)澳門2011年澳門本地產(chǎn)值接近3000億澳門元，人均總值達(dá)到6.7萬美元，即53.8萬澳門幣，進(jìn)入世界第六名，這個(gè)數(shù)字對於只有50余萬人口的澳門特區(qū)來看，我認(rèn)為應(yīng)該值得思考。我支持該文作者：我們不能簡單地用“好事”與“壞事”來評價(jià)澳門經(jīng)濟(jì)增長速度的快或減緩來看問題。眾所周知澳門目前面對經(jīng)濟(jì)增長，無論是快亦或是慢，主導(dǎo)決定權(quán)是靠中央給的應(yīng)急式自由行政策，其主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱是賭博貴賓廳的賭資收益。據(jù)我春節(jié)期間在澳門停留幾天的觀察和瞭解，真正自由行市面遊客購物買手信或住酒店以及搭的士坐公共汽車，都為澳門政府增加不了財(cái)政稅收的收益。因?yàn)榘拈T是寬鬆稅率地區(qū)，絕大多數(shù)企業(yè)商戶做生意都免交稅甚至是政府補(bǔ)貼，例如10餘家澳門對遊客定點(diǎn)購物的手信商戶，均表示政府對居民營商稅務(wù)很優(yōu)惠不用還稅。但是每年接近2000多萬訪澳內(nèi)地遊客，每年給澳門商業(yè)和旅遊行業(yè)特別是賭博娛樂行業(yè)帶來了豐厚的財(cái)富，據(jù)幾位在大型賭場酒店承包賭廳的老闆直言，內(nèi)地客每年在澳門的賭資保守估計(jì)也有近5000億澳門幣左右。他們坦言，澳門社會目前主要財(cái)政收入靠博彩的稅收，但博彩業(yè)給澳門社會也確實(shí)帶來了一定的社會代價(jià)，已經(jīng)給澳門社會帶來了難已承受的負(fù)擔(dān)，這就是“澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與對策”應(yīng)該怎樣思考的主題，也是怎樣落實(shí)澳門經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)適度多元的核心問題。

（江蘇/馮禹民）

澳門特區(qū)“最”字多折射出

澳門陽光進(jìn)步

在澳門每天都過著忙忙碌碌的生活，節(jié)奏不算很快但也不算很慢，平時(shí)很少有機(jī)會去細(xì)心關(guān)注社會發(fā)生的一些廣為人道的人和事。近日在澳門月刊讀到澳門新聞事件“最”字多的點(diǎn)評文章，我們覺得文章寫得很精彩，數(shù)據(jù)也很有說服力。讓我們最感關(guān)注的是澳門廉政公署專員馮文荘訴說的廉政公署竟然是“最無權(quán)”的部門。該文摘錄了一段1月14日在立法會上有議員直指政府部門多數(shù)不理會廉署的意見，廉署專員馮文荘坦言廉署是“最冇權(quán)”的部門，因除了刑事調(diào)查外，所發(fā)出的建議純粹向其他部門提意見，冀走回法律正軌，部門是否遵守，只需向直屬上司交代……正如作者所言，澳門的廉署無權(quán)與香港廉署ICAC的威名天下來比較，澳門的廉署淪落到如此低下，這就難免不讓我們市民想起2006年底，澳門世紀(jì)貪官歐文龍的案件是由香港廉署破獲再交由北京有關(guān)方面，隨後通知澳門特區(qū)政府遞捕歐文龍及其與該案有關(guān)的人員，因此也就不難理解該案至今除了歐文龍主犯之外，再也未涉及其他相關(guān)官員及其下屬要承擔(dān)系列責(zé)任。這應(yīng)該就是為什麼回歸後，雖然澳門市民的生活品質(zhì)，經(jīng)濟(jì)收入，社會安全感均已提高，但市民心中的怒氣始終越來越不平靜的問題之一。其實(shí)我們作為澳門社會一份子，作為土生土長的澳門人，見證了數(shù)位前澳葡政府的總督，以及見證了回歸後何厚鏵特首，今天的崔世安行政長官的對澳門施政的管治理念，特別是回歸後的澳門特區(qū)政府，因有強(qiáng)大的中央政府和內(nèi)地作為堅(jiān)強(qiáng)的後盾。我們希望未來的澳門社會可以忘記過去那些不愉快的事件，但特區(qū)政府應(yīng)牢記那些不愉快的教訓(xùn)，特別是今後的特區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)廉政陽光政府的建設(shè)。（因篇幅有限，原文有刪減）（澳門/姚楨平）

正確看待質(zhì)詢權(quán)

經(jīng)常在貴刊讀到該文作者對澳門特區(qū)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)時(shí)政方面的點(diǎn)評文章，給我印象較深的是其文章客觀理性，法律觀點(diǎn)明確，善意且建設(shè)性很強(qiáng)。但也給我一種似乎有些慫恿政府不作為或者說是為政府當(dāng)說客代為辯解的成分。理由是該篇刊發(fā)在澳門月刊總第193期第12頁澳門論壇的“正確看待質(zhì)詢權(quán)”題目的文章，先後多處指出“澳門基本法”賦予澳門立法議員的質(zhì)詢權(quán)……，但始終未提及特區(qū)政府及其官員未及時(shí)或者刻意不回答議員的質(zhì)詢的問題，應(yīng)該怎麼解決？就目前的情況而言，可以說特區(qū)政府的官員答不答復(fù)議員提出的問題，完全取決行政長官的態(tài)度，什麼時(shí)候答覆議員的質(zhì)詢完全在於行政主導(dǎo)，甚至有很多的質(zhì)詢相關(guān)官員答了也是答非所問，甚至很多明顯與既得利益集團(tuán)有關(guān)的問題，相關(guān)司局官員幾乎是避而不答，有時(shí)候碰到被傳統(tǒng)社團(tuán)的議員借題發(fā)揮追問，個(gè)別官員則採取偷換概念，轉(zhuǎn)移視線、轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)，久而久之拖到不了了之，這樣的事在澳門市民眼裡可以用時(shí)有發(fā)生來形容。現(xiàn)在的問題是為什麼澳門的立法會及其議員能容忍這種見慣不怪的現(xiàn)象呢？為什麼澳門的行政架構(gòu)能淩駕澳門立法機(jī)構(gòu)及法律之上？希望澳門有關(guān)研究“一國兩制”“澳人治澳”的專家學(xué)者應(yīng)有所作為，為堅(jiān)持“一國”尊重“兩制”在澳門特區(qū)的成功實(shí)踐做出努力。 （澳門/焦?jié)h帆）