權(quán)為民所用

臺(tái)海兩岸，各有不同的社會(huì)制度和治理方式。同是黑頭發(fā)黃皮膚的中國(guó)人，同宗同族，不同制度會(huì)呈現(xiàn)怎樣不同的官場(chǎng)生態(tài)呢？

大陸官場(chǎng)的生態(tài)，耳聞目睹。臺(tái)灣官場(chǎng)的生態(tài)，通過臺(tái)灣中天、東森、TVBS電視節(jié)目，抑或央視《海峽兩岸》，瞭解頗多。數(shù)次去臺(tái)，從北到南，接觸了政界、商界不少人士，感觸良多。

對(duì)大陸民眾而言，對(duì)兩岸政府官員的第一個(gè)不同，是新聞監(jiān)督尺度不同。打開臺(tái)灣電視，每晚都可看到臺(tái)灣官員被電視名嘴們?cè)u(píng)頭論足。從馬英九到任何級(jí)別的官員，概莫例外。官員一旦違法違紀(jì)，媒體就可曝光，無(wú)論職務(wù)高低。不像大陸官員，違法亂紀(jì)甚至違法犯罪，首先是黨紀(jì)，然後才是國(guó)法。媒體更不敢輕率曝光，有時(shí)只能裝聾做啞，甚至受制於權(quán)力，昧著良知“抬轎子”“吹喇叭”。胡長(zhǎng)清被執(zhí)行死刑前，痛哭流涕：“假如江西新聞媒體，能像美國(guó)記者曝光克林頓那樣，敢於報(bào)道我的緋聞，我不至於落到死刑的地步?！?/p>

第二個(gè)不同，是官員講話風(fēng)度不同。去臺(tái)灣，如果遇到臺(tái)灣官員出席，講話一般不用講話稿，而是談笑風(fēng)生，平易近人。大陸官員則總是正襟危坐，照本宣科，一臉嚴(yán)肅。在致辭發(fā)言等環(huán)節(jié)，臺(tái)灣官員和嘉賓，無(wú)論職務(wù)、年齡高低，身體強(qiáng)弱，即使是被年輕人攙扶上臺(tái)、步履顫顫巍巍的老先生，首先是雙腿緊閉，兩臂垂直，深深地向臺(tái)下彎腰敬禮，然後才開始講話。他們無(wú)論是否帶著稿紙，講話都用自己的語(yǔ)言，而不是照本宣科，得體融洽，聽起來親切自然，又與當(dāng)時(shí)氛圍十分妥帖。而在大陸官場(chǎng)，大凡在重要、敏感場(chǎng)合，敢脫稿講話的領(lǐng)導(dǎo)幾乎絕跡，都習(xí)慣念秘書起草的稿子，有些地方官員文化底子不扎實(shí)，就經(jīng)常鬧出“領(lǐng)導(dǎo)冒號(hào)”的喜劇。一些官員出席會(huì)議，非要等眾人皆就座以後，才仰首走進(jìn)主席臺(tái)，這樣才顯得有官威。拿著稿子發(fā)表一通大話、套話、空話後，就提前離場(chǎng)，毫無(wú)交流互動(dòng)，人們想在會(huì)上表達(dá)什麼意見，根本不在意。領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)，就是一種代表“高度重視”的姿態(tài)語(yǔ)言。

第三個(gè)不同，是公款消費(fèi)手筆不同。臺(tái)灣官員不敢用公款去酒店、歌廳、洗浴等場(chǎng)所，哪怕是普通公務(wù)員，隨便進(jìn)那些場(chǎng)所也要丟飯碗。大陸官員則是公款消費(fèi)成風(fēng)，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每年的“三公”消費(fèi)可建三個(gè)三峽工程。去臺(tái)灣，除非商界人士宴請(qǐng)，很難有在大陸常見的滿漢全席排場(chǎng)，更不要說動(dòng)輒茅臺(tái)、大小拉菲助興。

第四個(gè)不同，是視察工作待遇不同。臺(tái)灣官員到下級(jí)地方走透透，或單位檢查指導(dǎo)工作，都是輕車簡(jiǎn)從，而且下級(jí)官員不請(qǐng)吃飯，官員“無(wú)奈”只好自掏腰包。大陸官員則正好相反，警車開道、前呼後擁，下級(jí)無(wú)微不至，招待豐盛，有時(shí)還得奉送土特產(chǎn)、紅包等。如果遇到像朱鎔基這樣的廉政總理，每到一處，不吃請(qǐng)，不拿要，不題詞，聽彙報(bào)希望官員直言要點(diǎn)，不聽套話、空話，陪同接待的地方官就會(huì)惶恐不安，非常不習(xí)慣。

第五個(gè)不同，是節(jié)慶討好對(duì)象不同。臺(tái)灣地區(qū)官員每逢過年過節(jié)，都要上街給老百姓派發(fā)紅包。每逢春節(jié)，臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人馬英九跑遍全島各地，點(diǎn)頭哈腰，向民眾祝賀春節(jié)並發(fā)放紅包，感謝民眾一路相挺。民進(jìn)黨天王、各大城市行政首長(zhǎng)也是如此，手拿紅包，恭恭敬敬，遇到老人，親切喊聲“阿公阿媽”，遇到年輕人，熱情道聲“吉祥幸?！?。而大陸官員逢年過節(jié)，也要送紅包，但從不會(huì)送給民眾，而是送更大的官。一些官員除了“跑部錢進(jìn)”，也安坐家裡，送禮品、紅包、禮金的下級(jí)或百姓紛至遝來，各有所需，眉開眼笑。

第六個(gè)不同，是家庭財(cái)產(chǎn)透明不同。臺(tái)灣地區(qū)官員如同在玻璃罩裡做官，有幾處房產(chǎn)、有多少存款、有什麼金銀財(cái)寶，統(tǒng)統(tǒng)公開，民眾一清二楚。而大陸官員財(cái)產(chǎn)，如同魔術(shù)師披著黑幕的箱子，總是不打開，讓民眾“你猜你猜你猜猜猜”。一旦揭開官員財(cái)產(chǎn)的黑幕，總能爆出貪腐新聞。廣東一個(gè)副處級(jí)芝麻官被譽(yù)為“房叔”，網(wǎng)友舉報(bào)他擁有21處房產(chǎn)，價(jià)值4000多萬(wàn)元人民幣，“房叔”矢口否認(rèn)。紀(jì)委介入，一查，居然有22套，比網(wǎng)友舉報(bào)還多了一套。他本人名下只有一套，看起來是兩袖清風(fēng)的“孔繁森”。其實(shí)另外所有掛在親屬名下的房產(chǎn)，統(tǒng)統(tǒng)也是他的，他實(shí)際是個(gè)貪腐成性的“王寶森”。陝西著名的“微笑局長(zhǎng)”，網(wǎng)友盯住他的名貴手錶、皮帶，紀(jì)委介入一查，又揪出一個(gè)官場(chǎng)碩鼠。

第七個(gè)不同，是司法監(jiān)督力度不同。臺(tái)灣官員無(wú)論大小，無(wú)論臺(tái)上臺(tái)下，檢查部門都可以有舉報(bào)必查處。陳水扁還在“總統(tǒng)”任上，朝野各種監(jiān)督力量對(duì)他家庭的貪腐調(diào)查，已經(jīng)銳不可擋。一下臺(tái)，就鋃鐺入獄了。國(guó)民黨前副主席、行政院秘書長(zhǎng)林益世貪腐了一千多萬(wàn)人民幣，被媒體曝光，司法介入，立馬被羈押法辦。沒有任何長(zhǎng)官敢打招呼關(guān)照，沒有任何勢(shì)力敢冒犯法律尊嚴(yán)。而大陸官員違法犯罪，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不批示，紀(jì)檢、檢察不能隨意查處。黨員和各級(jí)人大代表，在未被開除黨籍和罷免人大代表資格前，不能正式進(jìn)入司法程序，更不能進(jìn)行司法審判。黨權(quán)、特權(quán)之後，才是司法權(quán)。

第八個(gè)不同，是面對(duì)監(jiān)督心態(tài)不同。臺(tái)灣地區(qū)官員最怕民意代表（議員）和老百姓，有時(shí)被罵得狗血噴頭，只得唯唯諾諾，反躬自省。大陸官員則正好相反，老百姓怕官，連人大代表都怕官。網(wǎng)民議政，有可能跨省追捕；人大代表不畏強(qiáng)權(quán)，堅(jiān)持公道，有可能從此寸步難行；而企業(yè)家當(dāng)人大代表、政協(xié)委員，更不敢造次。沿海地區(qū)企業(yè)家從政熱情很高，想競(jìng)選人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，干擾了一些地方的組織安排。組織就安排稅務(wù)、銀行、公安、技監(jiān)等部門，集體找企業(yè)家談話。企業(yè)家一看，眾羅漢怒目圓睜，那個(gè)羅漢都得罪不起，不選了。

第九個(gè)不同，官場(chǎng)進(jìn)退姿態(tài)不同。臺(tái)灣地區(qū)官員能上能下，今天是市長(zhǎng)，明天可能就是平民百姓。一旦犯罪，即被法辦。一旦犯大錯(cuò)，要引咎辭職。即便是施政不當(dāng)，也要誠(chéng)惶誠(chéng)恐，謙卑自省。而大陸官員則是上去就下不來，黨政兩大體系官員都由納稅人辛勤供養(yǎng)。官員的級(jí)別，不但代表社會(huì)地位，也代表相應(yīng)的終身待遇。一些官員在官場(chǎng)混一輩子，平庸無(wú)為，就是為了混一個(gè)括號(hào)，享受括號(hào)裡的“XX級(jí)別”待遇。當(dāng)官關(guān)鍵是站對(duì)隊(duì)，跟對(duì)人。除非受強(qiáng)權(quán)排擠和打壓，或被舉報(bào)重大犯罪，一般不會(huì)丟官。而一些受上級(jí)器重、培養(yǎng)的官員，即便犯了大錯(cuò)，也能從問責(zé)的旋轉(zhuǎn)門裡，輕鬆轉(zhuǎn)一圈，轉(zhuǎn)到異地為官了。甚至有些被追究刑事責(zé)任的官員，出獄後居然還能領(lǐng)官祿，更令人匪夷所思。

第十個(gè)不同，權(quán)力賦予方式不同。這是兩岸官場(chǎng)生態(tài)不同的根源。臺(tái)灣地區(qū)官員，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)人還是縣市長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都是直選的。官員今天胡作非為，胡言亂語(yǔ)，明天選民就用選票教訓(xùn)你，叫你歇菜。而大陸官員是上級(jí)任命，或組織考察認(rèn)可再通過人大投票通過。上級(jí)提拔我，我能不肝腦塗地為上級(jí)效勞嗎？面對(duì)媒體監(jiān)督，官員敢說：“你代表黨還是代表人民？”面對(duì)憤怒民眾，官員敢說：“有本事你去告我呀！”

大陸官場(chǎng)，是到了真正實(shí)踐“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所謀”的轉(zhuǎn)折時(shí)刻了。