試析朝核問(wèn)題的根源與破解之道

朝鮮此番再次“不顧國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)”進(jìn)行核試驗(yàn)，依舊激起了各方的強(qiáng)烈反響。人們不禁再次發(fā)出疑問(wèn)：到底是什麼原因促使朝鮮這個(gè)國(guó)際社會(huì)的“異端”一而再再而三地緊握核武的“大棒”，一次次地走向懸崖的邊緣呢？

一、朝鮮緣何堅(jiān)持“擁核”？

關(guān)於朝鮮為什麼要擁有核武器（或至少是核技術(shù)）的原因，多方已作出多種分析和假設(shè)。一般而言，比較主流的觀點(diǎn)認(rèn)為朝鮮堅(jiān)持“擁核”是出於以下幾方面的考慮。

1、“威懾說(shuō)”。在朝鮮看來(lái)，擁有核武器幾乎是對(duì)抗美國(guó)的唯一出路。鑒於其同美國(guó)由於歷史造成的深刻積怨，朝鮮似乎一直視美國(guó)為頭號(hào)大敵，而將美國(guó)支持的韓國(guó)視為肘腋之間的最大威脅。而在常規(guī)武器和軍備力量無(wú)法與美韓聯(lián)軍抗衡的情況下，擁有核武器進(jìn)而具有戰(zhàn)略上的核威懾優(yōu)勢(shì)就成為朝鮮必須著重考慮的王牌。據(jù)說(shuō)曾經(jīng)有一位朝鮮的將軍在與美國(guó)人會(huì)談時(shí)表示“我們發(fā)現(xiàn)你們從來(lái)不對(duì)有核國(guó)家動(dòng)武”。從鞏固政權(quán)、保證國(guó)家安全的角度而言，這種看法似乎堅(jiān)定了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人“擁核”的決心。除了美韓之外，日本一貫對(duì)朝的敵對(duì)態(tài)度和政策也令朝鮮感到其安全環(huán)境的可怕，而日本尚無(wú)法“有核化”，因此朝鮮認(rèn)為對(duì)一個(gè)無(wú)核的敵對(duì)國(guó)家最有效的威懾手段當(dāng)然是自己有核。

此外，冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)國(guó)際社會(huì)在核問(wèn)題上“正反”兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)使得朝鮮認(rèn)為“擁核”是防止美國(guó)顛覆和軍事入侵的必備條件。當(dāng)然，這裡對(duì)於“正反”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是從朝鮮的角度出發(fā)的。“反”的教訓(xùn)在於，薩達(dá)姆的伊拉克不搞核武器，以及卡紮菲的利比亞在核技術(shù)開(kāi)發(fā)上的半途而廢，使得美國(guó)為首的西方國(guó)家能夠順利地“培養(yǎng)”和“扶植”其各自境內(nèi)的反政府勢(shì)力，最終使得這些地區(qū)強(qiáng)人在缺乏有效的威懾手段的情況下被西方打倒，身死人滅。我想朝鮮的領(lǐng)導(dǎo)人在看到卡紮菲的屍體被反叛軍瘋搶的時(shí)候，他們的背後在發(fā)涼的同時(shí)，心中肯定也更加堅(jiān)定一定要堅(jiān)持搞核武器，可不能像這傻瓜這樣最後栽在美國(guó)人和南方“偽政權(quán)”（當(dāng)然或許也有國(guó)內(nèi)的異見(jiàn)分子）手裡?！罢钡睦釉陟?，伊朗對(duì)核技術(shù)的執(zhí)著追求和堅(jiān)定態(tài)度使得伊朗在同西方討價(jià)還價(jià)的時(shí)候底氣十足，籌碼頗豐，而由於忌憚伊朗核技術(shù)的發(fā)展以及伊朗對(duì)以色列的核打擊威懾，西方國(guó)家似乎也拿伊朗沒(méi)有太好的辦法。這使得朝鮮看到了擁核的好處和安全，同時(shí)也加強(qiáng)了與伊朗等與西方關(guān)係不好（甚至敵對(duì)）而又在核問(wèn)題上態(tài)度不明朗的國(guó)家的暗中溝通與合作，以確保自己的安全。

此外，一個(gè)暗藏的觀點(diǎn)認(rèn)為，朝鮮的不安全感在很大程度上要?dú)w因於中國(guó)無(wú)法為朝鮮提供有效的安全保障。朝鮮似乎總在隱隱抱怨中國(guó)不能像美國(guó)保護(hù)韓國(guó)那樣保護(hù)自己，在面對(duì)美韓的聯(lián)合挑釁的時(shí)候，中國(guó)似乎不能給予朝鮮十分切實(shí)有力的支持，那麼自己只好自力更生發(fā)展核武器以自行保衛(wèi)自己的安全。站在中國(guó)的立場(chǎng)而言，這種埋怨對(duì)於中國(guó)而言實(shí)在太苛刻，但也部分反映出中朝關(guān)係的微妙性，恰恰是這種欲言又止、似乎有些扭捏的中朝“特殊關(guān)係”使得中國(guó)在朝鮮問(wèn)題上面臨諸多掣肘，而中朝之間的相互不完全信任又使得中國(guó)不會(huì)輕易對(duì)朝鮮進(jìn)行安全保障承諾，況且這條路子似乎在多年以前就被雙方高層否決了?？偠灾r認(rèn)為自己的盟友似乎也並不可靠，因此只有擁核才是威懾?cái)橙?、保衛(wèi)政權(quán)與安全的最佳手段。

2、 “維護(hù)合法性說(shuō)”。這被認(rèn)為是關(guān)於朝鮮擁核的最普遍的“內(nèi)因”觀點(diǎn)。作為“先軍政治”中最重要的一環(huán)，核武器的開(kāi)發(fā)是金氏政權(quán)得以鞏固、得以獲得國(guó)內(nèi)人民支持的關(guān)鍵所在。金正恩剛即位就明確表示繼承金正日遺志，積極倡導(dǎo)“先軍政治”，將軍隊(duì)建設(shè)置於首要和優(yōu)先考慮的地位。之所以要進(jìn)行核試驗(yàn)，也是出於“先軍政治”和鞏固國(guó)防的考慮。有分析認(rèn)為，2月16日是金正日的誕辰日，核試驗(yàn)可能不僅是對(duì)這一紀(jì)念日的“盛大獻(xiàn)禮”，而且顯示朝鮮新一代領(lǐng)導(dǎo)人將繼承核遏制力這一金正日乃至金日成留下的“遺產(chǎn)”。因此，無(wú)論是“放衛(wèi)星”還是“核試驗(yàn)”，總之新的金將軍必須在軍事上做出比較重大的姿態(tài)，來(lái)鞏固自己在軍隊(duì)內(nèi)的領(lǐng)袖地位。

在這種體制模式下，也就不難理解為什麼朝鮮要堅(jiān)持“擁核”了。這邊廂，將軍們可能要求金正恩拿出實(shí)際行動(dòng)顯示自己是重視軍隊(duì)，重視“先軍政治”，重視金正日遺訓(xùn)的，他們要求金正恩表明心志；那邊廂，金正恩需要作出姿態(tài)來(lái)讓將軍們效忠自己。如此這般相互綁架，就造成了現(xiàn)在朝鮮堅(jiān)持“擁核”的緣由。當(dāng)然，關(guān)於這個(gè)“相互綁架”，只是我個(gè)人的一些猜想，但是我們有理由相信，這種猜想是有根據(jù)可循的。

就外部承認(rèn)的角度而言，朝鮮對(duì)於核武器的堅(jiān)決態(tài)度，似乎也是想以一再的實(shí)際行動(dòng)來(lái)迫使國(guó)際社會(huì)接受朝鮮是有核國(guó)家這個(gè)既成事實(shí)，正如以色列、印度和巴基斯坦曾經(jīng)做的那樣。雖然根據(jù)《核不擴(kuò)散條約》的規(guī)定，不簽署該條約以及不被國(guó)際社會(huì)正式承認(rèn)的擁核國(guó)家將受到嚴(yán)厲的譴責(zé)和制裁，並不得在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用核武器，但鑒於該條約以及聯(lián)合國(guó)讓人懷疑的約束力和朝鮮擁核的既成事實(shí)，恐怕在朝鮮擁核後其他國(guó)家對(duì)朝鮮的態(tài)度有可能轉(zhuǎn)變，正如大家對(duì)印度和巴基斯坦那樣。這種轉(zhuǎn)變也並不是完全不可想象的。正是因?yàn)橛羞@樣的前景和例子，朝鮮才能在權(quán)量利弊之後堅(jiān)持擁核的決心。

3、“大國(guó)夢(mèng)說(shuō)”。這是經(jīng)常被觀察家們忽略或認(rèn)為並不是那麼重要的觀點(diǎn)，但我認(rèn)為還是很值得討論的。

有的分析家認(rèn)為，朝鮮所謂的“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想”只不過(guò)是其為了鞏固政權(quán)所創(chuàng)造出來(lái)的美好童話，其目的就在於讓這種美好的憧憬來(lái)馴服人民，保證金氏政權(quán)的鞏固，至於國(guó)家是不是強(qiáng)大，人民是不是富足，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層是不管的。但我認(rèn)為，朝鮮實(shí)際上雄心勃勃，十分渴望躋身世界強(qiáng)國(guó)之列。應(yīng)該說(shuō)，就朝鮮自身的自然資源、國(guó)土面積、人口數(shù)量、工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)值、奉行的經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)外開(kāi)放程度等而言，要想在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的大發(fā)展並在經(jīng)濟(jì)上躋身哪怕僅是中等的地區(qū)強(qiáng)國(guó)，都是很困難的事情。在這種情況下，集中力量發(fā)展核武器這樣具有巨大威懾力的戰(zhàn)略武器則簡(jiǎn)直成了一種通往“大國(guó)”、“強(qiáng)國(guó)”的“捷徑”。同時(shí)，這基本上也符合“先軍政治”在朝鮮內(nèi)政外交政策上的優(yōu)先地位。此外，隨著核技術(shù)的進(jìn)步而來(lái)的是相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)的突破以及空間技術(shù)的發(fā)展，這對(duì)於朝鮮實(shí)現(xiàn)其“強(qiáng)國(guó)”夢(mèng)想也是至關(guān)重要的。因此，應(yīng)該說(shuō)朝鮮的“大國(guó)夢(mèng)”不僅僅是忽悠國(guó)內(nèi)民眾的幌子，出於統(tǒng)治的有效性和合法性之間的關(guān)係的考慮，發(fā)展強(qiáng)大的、以核武為主導(dǎo)的國(guó)防體系，躋身核國(guó)家的行列也是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人切實(shí)渴望的目標(biāo)。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的20多年，南北雙方的實(shí)力差距更是拉大到幾乎天壤之別的程度，就在朝鮮深受國(guó)際社會(huì)孤立和制裁，國(guó)內(nèi)人民大量餓死、軍備力量大不如前的同時(shí)，韓國(guó)卻在經(jīng)濟(jì)上一躍成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家，而且在東北亞地區(qū)局勢(shì)乃至一些國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題中都擁有很大發(fā)言權(quán)，其同中國(guó)、日本、俄羅斯等鄰國(guó)的關(guān)係都有了顯著改善，在東亞一體化的進(jìn)程中也扮演著十分重要的角色。更讓朝鮮感到恐懼的是，在美國(guó)的支持下，韓國(guó)的軍事實(shí)力發(fā)展迅速，在自己的火箭和衛(wèi)星技術(shù)發(fā)展遇到瓶頸的同時(shí)，韓國(guó)的航天夢(mèng)則實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，而南北方在常規(guī)武裝力量上的差距越來(lái)越大，美韓聯(lián)軍對(duì)朝鮮的軍事威懾越來(lái)越有力。這種種差距都使得朝鮮感到如果再任由這樣的趨勢(shì)發(fā)展下去，南北雙方的力量平衡最終將被徹底打破，屆時(shí)由南方統(tǒng)一半島將不再不可想象，那對(duì)於北方的金氏政權(quán)也許意味著滅頂之災(zāi)。因此，就算是出於縮小與韓國(guó)的力量差距、維持南北戰(zhàn)略力量平衡的考慮，朝鮮也認(rèn)為必須發(fā)展核武器，做真正的擁核國(guó)家，才能使自己在地區(qū)事務(wù)上擁有更大發(fā)言權(quán)。

二、朝核問(wèn)題如何破解？

就上述所說(shuō)的幾個(gè)原因，筆者認(rèn)為朝核問(wèn)題在短期內(nèi)實(shí)在很難有有效的解決方法，畢竟這種牽扯到多方利益的“老大難”問(wèn)題要想被順利解決，各方協(xié)調(diào)是相當(dāng)艱巨而長(zhǎng)期的。那麼，從中長(zhǎng)期來(lái)看，朝核困局有什麼比較好的破解之道嗎？筆者試提出三點(diǎn)看法。

1、朝鮮的內(nèi)部變化是破解朝核問(wèn)題的最關(guān)鍵所在。

目前國(guó)內(nèi)外輿論一個(gè)比較一致的意見(jiàn)在於，只有朝鮮政權(quán)及其政策發(fā)生重大變化，朝核問(wèn)題才有破解的可能。時(shí)殷弘老師在駁斥有關(guān)“朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)表明中國(guó)對(duì)朝政策破產(chǎn)”（即“中國(guó)政策失敗論”）時(shí)表示，朝鮮是根據(jù)其自身利益做出決定的，而不會(huì)按照中國(guó)的意志來(lái)行事。也就是說(shuō)，只有朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人自己改變思想和政策，朝核問(wèn)題才有解決的出路，其他任何國(guó)家的施壓或施加影響都不能從根本上達(dá)到改變事態(tài)發(fā)展軌跡的效果。

筆者認(rèn)為，促進(jìn)朝鮮的內(nèi)部變化，並不一定得要實(shí)現(xiàn)“政權(quán)更迭”，金氏政權(quán)框架內(nèi)的政策變化也可視為“內(nèi)部變化”的選項(xiàng)之一。關(guān)鍵是要讓朝鮮看到安全能有保障且不遵守國(guó)際社會(huì)的一致規(guī)則將遭受到怎樣的損失。所以我們一再呼籲美國(guó)放棄對(duì)朝鮮的敵視政策，因?yàn)槌r實(shí)際上根本不可能對(duì)美國(guó)的安全造成實(shí)質(zhì)性的影響（比如朝鮮基本上不可能把核彈投到美國(guó)本土，也似乎並不存在對(duì)駐紮在韓國(guó)和日本的美軍投送核武器的能力），也呼籲韓國(guó)、日本方面軟化對(duì)朝鮮的強(qiáng)硬政策。在和平相對(duì)有保障的大環(huán)境中，可以促使朝鮮重新思考是否有必要以擁核來(lái)保障其安全。

2、半島統(tǒng)一是破解朝核問(wèn)題的值得期待的因素。

南北關(guān)於核問(wèn)題的利益協(xié)調(diào)是推進(jìn)半島統(tǒng)一的核心議程。或許在短期內(nèi)半島統(tǒng)一還難以實(shí)現(xiàn)，但在長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看並非不可想象。當(dāng)然，半島統(tǒng)一要涉及的問(wèn)題就遠(yuǎn)超過(guò)核問(wèn)題，但統(tǒng)一後的半島將沒(méi)有擁核的必要，所以基本上不用擔(dān)心統(tǒng)一後的朝半島仍追求擁有核武器。

對(duì)於中國(guó)而言，半島統(tǒng)一也將有利於中國(guó)，而且可以想見(jiàn)，利大於弊。就目前看來(lái)，中韓關(guān)係才算得上真正正常而健康的國(guó)家間關(guān)係，而中朝關(guān)係由於兩黨間的奇妙聯(lián)繫而不能算作正常的國(guó)家間關(guān)係，而這種所謂的“特殊關(guān)係”恰恰正是制約中國(guó)在朝核問(wèn)題上擁有更大發(fā)言權(quán)的關(guān)鍵性掣肘因素。此外，自建交以來(lái)，中韓關(guān)係應(yīng)該說(shuō)保持得非常好，也許兩國(guó)民眾之間就某些歷史歸屬問(wèn)題會(huì)有爭(zhēng)議，但在官方層面，雙邊關(guān)係十分健康，兩國(guó)相互獲益頗豐，這種正常的國(guó)家間關(guān)係才是可以預(yù)見(jiàn)而且能夠長(zhǎng)久維持的，對(duì)中國(guó)也才是最為有利的。

至於那種擔(dān)心半島統(tǒng)一後中國(guó)將喪失朝鮮這個(gè)戰(zhàn)略緩衝屏障而與美韓聯(lián)軍直接對(duì)峙的觀點(diǎn)，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)角度去破析。

①朝鮮能不能算作中國(guó)的戰(zhàn)略緩衝屏障，這其實(shí)存疑。如果朝鮮的擁核不是中國(guó)所容許或授意的，那麼這樣擁核的朝鮮不但不是中國(guó)的緩衝屏障，反而是對(duì)中國(guó)邊境安全的威脅。

②韓國(guó)之所以現(xiàn)在仰仗美軍的駐紮，是因?yàn)楸狈匠r的軍事威脅，而如果半島統(tǒng)一，來(lái)自北方的威脅將不復(fù)存在，而韓國(guó)似乎不用擔(dān)心來(lái)自中國(guó)的軍事威脅，因?yàn)橹许n關(guān)係一直很健康，而且看不出中國(guó)有對(duì)韓國(guó)的領(lǐng)土要求，那麼屆時(shí)還需要美軍的存在嗎？

③就筆者所知，雖然很多上了年紀(jì)的韓國(guó)人對(duì)美國(guó)的軍事保護(hù)心存感激，但越來(lái)越多的韓國(guó)年輕一代對(duì)美國(guó)在韓國(guó)的軍事駐紮心存芥蒂。有分析認(rèn)為，如果美國(guó)想把駐韓基地保留更長(zhǎng)時(shí)間，那麼它將需要從一個(gè)驕傲的、剛剛統(tǒng)一的高麗人國(guó)家獲得許可──這樣的許可很難說(shuō)必定能夠得到。

3、中美之間的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)對(duì)破解朝核問(wèn)題意義重大。

一直以來(lái)在朝核問(wèn)題上顯而易見(jiàn)的大國(guó)關(guān)係，就是中國(guó)和美國(guó)的戰(zhàn)略博弈。中美雙方為朝鮮半島所傾注的心血之多自不必說(shuō)，而收到的成效似乎並不令人滿意。筆者認(rèn)為，兩國(guó)均需將各自的對(duì)朝政策納入更廣泛意義上的地區(qū)乃至全球戰(zhàn)略協(xié)調(diào)中來(lái)，不能僅就朝鮮而談朝鮮，要將朝核問(wèn)題同其他的安全問(wèn)題聯(lián)繫起來(lái)看，以宏觀的戰(zhàn)略視角來(lái)審視朝核問(wèn)題，也許這樣才能跳出朝核危機(jī)的思維定式。比如，是否可以設(shè)想同美國(guó)在半島方面達(dá)成妥協(xié)以換取兩國(guó)在其他地區(qū)（如臺(tái)灣）的戰(zhàn)略平衡並爭(zhēng)取更大利益，而非被朝鮮拖累？又如，是否可以將朝鮮的核問(wèn)題同伊朗的核問(wèn)題聯(lián)繫起來(lái)，或者將朝鮮作為同西方在伊朗、敘利亞問(wèn)題上談判並達(dá)成妥協(xié)的籌碼？這些並不是不可以考慮的選項(xiàng)，就看我們的外交家們?nèi)绾芜\(yùn)作。

三、中國(guó)能做什麼？

朝鮮是中國(guó)永遠(yuǎn)繞不開(kāi)的話題。中國(guó)要崛起成為世界大國(guó)，就首先要成長(zhǎng)為負(fù)責(zé)任的地區(qū)大國(guó)，這就要求中國(guó)必須處理好地區(qū)內(nèi)特別是同自己周邊國(guó)家的關(guān)係。而朝鮮半島作為涉及到中國(guó)重要利益的地區(qū)，中國(guó)的態(tài)度顯得格外重要。那麼，在上述提出的這幾個(gè)破解之道中，中國(guó)又能做些什麼呢？

1、切實(shí)發(fā)揮中國(guó)國(guó)內(nèi)政治改革對(duì)朝鮮的示範(fàn)作用。

中國(guó)是可以對(duì)朝鮮的改變發(fā)揮關(guān)鍵性的影響力的。中國(guó)一直在努力嘗試對(duì)朝鮮進(jìn)行“中國(guó)式”的改造，朝鮮在金正日後期也出現(xiàn)了向中國(guó)學(xué)習(xí)的趨勢(shì)。但是朝鮮向中國(guó)學(xué)習(xí)主要還是集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在政治領(lǐng)域內(nèi)，如何破解這種極權(quán)政治的陷阱，朝鮮似乎並不十分感興趣。同時(shí)，中國(guó)暫時(shí)也不好對(duì)朝鮮政權(quán)的組成進(jìn)行過(guò)多的干涉，因?yàn)檫@樣會(huì)引起朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的反感，不利於中朝關(guān)係的維護(hù)，而在目前而言，保持一個(gè)獨(dú)立的、能夠直接有效溝通的朝鮮比推動(dòng)朝鮮實(shí)現(xiàn)重大的政治變革對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)更重要。這也是中國(guó)面臨的難題之一。

同時(shí)，中國(guó)所面臨的另一個(gè)難題在於，中國(guó)是否有能力對(duì)朝鮮的政治變革施加影響。中國(guó)目前也處?kù)墩误w制改革的關(guān)鍵階段，我們也在探索，就政治體制、價(jià)值觀等的影響力和吸引力而言，我們也許還不能對(duì)朝鮮產(chǎn)生有效的影響力和吸引力。王緝思老師曾指出，一個(gè)國(guó)家的真正強(qiáng)大，要靠它的社會(huì)力量推動(dòng)變革來(lái)實(shí)現(xiàn)，這本身就是對(duì)中國(guó)的期待。當(dāng)然，筆者並不是說(shuō)中國(guó)應(yīng)該走美國(guó)式自由資本主義國(guó)家民主的道路來(lái)改變自己，而是說(shuō)中國(guó)目前也處在一個(gè)社會(huì)力量同國(guó)家力量相互博弈的高峰期，我們希望社會(huì)力量的大發(fā)展來(lái)推動(dòng)政治體制的良性改革和治理的改善，走出一條體制內(nèi)的優(yōu)效變革之路。筆者認(rèn)為，中國(guó)式政治體制改革的成功一定會(huì)對(duì)朝鮮產(chǎn)生榜樣性的力量和感召力，我們中國(guó)在促進(jìn)朝鮮體制變革、破解“朝鮮難題”上也將有所作為，取得更大利益。

2、切實(shí)發(fā)展與韓國(guó)的關(guān)係對(duì)解決朝核問(wèn)題具有積極作用。

中韓關(guān)係一直以來(lái)進(jìn)展良好，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均重視雙邊關(guān)係的健康發(fā)展。在未來(lái)，無(wú)論是由哪一方來(lái)主導(dǎo)半島的統(tǒng)一，抑或雙方實(shí)現(xiàn)金日成時(shí)期就提出的“聯(lián)邦制”的統(tǒng)一設(shè)想，中國(guó)保持同韓國(guó)的友誼關(guān)係都將對(duì)中國(guó)在統(tǒng)一後的半島事務(wù)中保持關(guān)鍵性的影響力具有正面作用。

日前有分析指出，在中國(guó)的對(duì)朝決策體系中，中聯(lián)部的影響力要遠(yuǎn)大於外交部，高層更願(yuàn)意聽(tīng)取中聯(lián)部的意見(jiàn)，而中朝領(lǐng)導(dǎo)人之間的溝通也多由中聯(lián)部進(jìn)行聯(lián)繫工作。應(yīng)該說(shuō)，這不是符合現(xiàn)代國(guó)際體系和外交規(guī)範(fàn)的做法，這樣的做法也可能會(huì)對(duì)中國(guó)處理同其他國(guó)家的關(guān)係時(shí)產(chǎn)生不利影響，會(huì)限制我們領(lǐng)導(dǎo)人做外交工作時(shí)的思維寬度和深度，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不利於中國(guó)在對(duì)朝鮮半島的事務(wù)中進(jìn)行理性的決策。當(dāng)然，這種兩黨間關(guān)係的改變以擴(kuò)散到兩國(guó)關(guān)係的做法，短期內(nèi)也許難以改變。但要想在未來(lái)的朝鮮半島局勢(shì)中佔(zhàn)據(jù)主動(dòng)，就必須將重任交予具有專業(yè)知識(shí)背景和寬廣國(guó)際視野的職業(yè)外交家的身上。

當(dāng)然，我們也不能就肯定統(tǒng)一後的半島與中國(guó)的關(guān)係將多麼多麼好。一些負(fù)面問(wèn)題還是有可能困擾可能的“中國(guó)—統(tǒng)後半島”的關(guān)係的。比如，中國(guó)同朝鮮與韓國(guó)之間目前都存在著一定程度的領(lǐng)土（特別是島嶼）爭(zhēng)議。統(tǒng)一後的半島是否會(huì)將這些現(xiàn)在還不太起眼的問(wèn)題搬到檯面上來(lái)與中國(guó)討價(jià)還價(jià)，還很難說(shuō)。又如，依舊不能想當(dāng)然地認(rèn)為半島統(tǒng)一後美國(guó)的軍事存在必然從半島撤出。作為美國(guó)在遠(yuǎn)東的重要根據(jù)地，美國(guó)不會(huì)輕易放棄在半島的任何形式的力量存在，如果發(fā)生中國(guó)一直以來(lái)最擔(dān)心的美韓聯(lián)軍攜手推進(jìn)到鴨綠江邊的情況，中國(guó)將極難應(yīng)對(duì)，國(guó)家安全勢(shì)必遭到嚴(yán)重侵害。再如，統(tǒng)一後的半島無(wú)論在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等實(shí)力上都將大增，屆時(shí)在地區(qū)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)層面上，中國(guó)可能面臨一個(gè)強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)者，東亞地區(qū)力量格局將發(fā)生重大變化，這會(huì)影響到中國(guó)地區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)是否準(zhǔn)備好接受這樣的變化還未得知?？傊?，形勢(shì)變化就在轉(zhuǎn)瞬之間，一定要對(duì)有可能發(fā)生的情況早作準(zhǔn)備，而不能僅停留在討論和預(yù)備的階段。

3、必須將朝鮮問(wèn)題納入中國(guó)的地區(qū)戰(zhàn)略中進(jìn)行全盤考量。

正如筆者之前所言，許多評(píng)論家在朝核問(wèn)題上的視野還是太過(guò)狹窄。不能僅就朝核問(wèn)題談朝核問(wèn)題，否則將陷入難以跳出的思維怪圈。如果中國(guó)只一頭紮進(jìn)朝核問(wèn)題中去，則只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林。中國(guó)可以考慮用一些朝核問(wèn)題之外的、投入週期更長(zhǎng)但收益更豐厚、更平和的方式來(lái)“融解”朝核問(wèn)題。

比如，切實(shí)推進(jìn)東亞地區(qū)一體化建設(shè)，打造一個(gè)廣泛意義上的、真正繁榮的“東亞共同體”，讓朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人明白，只有放棄一意孤行的懸崖戰(zhàn)術(shù)和擁核政策，投入到地區(qū)合作中來(lái)，才能從根本上保障朝鮮的安全，同時(shí)改善朝鮮的國(guó)際環(huán)境，減輕其生存壓力，讓朝鮮在享受到地區(qū)和平合作的好處的同時(shí)轉(zhuǎn)變思維和政策取向。這也並非天方夜譚。

又如，中國(guó)應(yīng)當(dāng)拿出實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)改善同某些周邊國(guó)家，特別是同日本在東北亞的緊張關(guān)係，實(shí)現(xiàn)中日關(guān)係的再度“正?；?，創(chuàng)造一個(gè)和平的東北亞安全環(huán)境，讓身處其中的朝鮮看到，同為安全上的老大難問(wèn)題，同為具有“結(jié)構(gòu)性”特徵的安全關(guān)係，既然中日這樣大國(guó)間的關(guān)係都能改善，那麼如果朝鮮仍舊堅(jiān)持其擁核政策，那就是徹徹底底地與東亞所有國(guó)家和整體安全為敵，那將是為東亞各國(guó)所不能容忍的。至於一些框架性的制度和機(jī)制，如六方會(huì)談等，也應(yīng)該在這個(gè)宏觀戰(zhàn)略中加以考慮。

目前的當(dāng)務(wù)之急並非重啟六方會(huì)談或在談判機(jī)制上做其他調(diào)整，而是切實(shí)讓朝鮮感受到來(lái)自國(guó)際社會(huì)具有震撼力和懲罰效果的制裁。在朝鮮已經(jīng)向中國(guó)通報(bào)將進(jìn)行第四次乃至第五次核試驗(yàn)的情況下，談判無(wú)濟(jì)於事，強(qiáng)硬的懲罰才能起作用。同時(shí)，改變中朝之間的“特殊關(guān)係”也是至關(guān)重要的，而與美國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，以及推進(jìn)中國(guó)自身地區(qū)戰(zhàn)略的發(fā)展，則對(duì)解決朝核問(wèn)題有長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極作用。

或許朝鮮會(huì)對(duì)中國(guó)的態(tài)度不滿，或許朝鮮會(huì)埋怨，當(dāng)年你們不也是勒緊褲腰帶、砸鍋賣鐵也要搞出核武器嗎？為什麼到了我這兒你就說(shuō)不行？面對(duì)這樣的質(zhì)疑，中國(guó)需要有底氣地回應(yīng)，當(dāng)今的世界不是冷戰(zhàn)時(shí)的世界，當(dāng)今的中國(guó)也不再是那時(shí)的中國(guó)。在美蘇對(duì)抗的冷戰(zhàn)背景下，中國(guó)為了保衛(wèi)自己的安全在別無(wú)依靠的情況下必須自力更生擁有核武器，而在當(dāng)今和平與發(fā)展是大潮的東亞中，再做出這種挑戰(zhàn)地區(qū)安全、破壞各國(guó)間關(guān)係、擾亂地區(qū)來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)繁榮和危及他國(guó)安全利益的行為就必須被阻止。正所謂識(shí)時(shí)務(wù)者為俊傑，不論是朝鮮，還是中國(guó)，還是美國(guó)、韓國(guó)、日本，都必須正視，地區(qū)和平與安全才是各國(guó)最大的共同利益，凡是挑戰(zhàn)這一共同利益的，都將不會(huì)有好下場(chǎng)。不僅是中國(guó)，其他各方的對(duì)朝政策也都到了需要轉(zhuǎn)變的時(shí)候，朝鮮自身的轉(zhuǎn)變也必須開(kāi)啟。只有轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)變機(jī)制，轉(zhuǎn)變態(tài)度，轉(zhuǎn)變方法，才能破解朝核困局，才能還東亞乃至世界以和平與繁榮。