兩會會風期待與調查

兩會會風新期盼之一：發(fā)言時少些表揚與自我表揚

開會并非不能表揚，做得好就肯定，也是一種實事求是。但兩會是國家最重要的政治活動之一，議大事，商國是，若有褒獎也應對事不對人。

往年開會有這樣的現象，一些來自基層的代表發(fā)言時總要借機表揚一下領導，且這種表揚，已成定式。在這個場合借機表揚上級，極不嚴肅，是一種不良會風。對下級來說有討好之嫌；對上級來說是甘受恭維，是一種精神受賄。從這個細節(jié)反映出無論說者、聽者都沒有真正把自己當成一個人民代表，還是有民與官、上下級的區(qū)別，人代會成了干部會。況且，就算是在干部會上，大家坐在一起也是竭誠議事，檢討工作，沒有必要來什么討好。細究，還是民主意識不強，庸俗、媚俗流行，獨立、平等不夠。

人民代表是從各地選出來、代表人民反映基層呼聲審議國家大事的。在會上的發(fā)言不外兩個內容。一是基層的情況和要求，二是對會議提交文件的審議意見。由于代表團的編組是以省、區(qū)、市為單位，既有基層的工人、農民、教師、個體戶，又有縣、市、省，直至中央的領導。大家同處一團，共商國是，應該是一個平等、誠懇的氣氛。

近期以來，中央一直在大力整頓會風、文風，有決議，有實際行動，帶頭垂范。政治局通過的“八條”，第一條就是改進調查研究，深入基層，向群眾學習。十八大剛過，在中紀委召開的一次座談會上，有與會者發(fā)言，一開口又是：“尊敬的××領導”，主持者立即打斷，示意不要這樣，有話直說。雖是小細節(jié)，輿論振奮，一時傳為美談。雖說冰凍三尺非一日之寒，但我們又迎來了一個柳暗花明的春天，中央為我們作出了表率。

兩會會風新期盼之二：開會時不要心有旁騖

一心一意開好兩會，是代表委員的職責和本分。發(fā)言，表決，既要體現黨的主張，又要反映人民的心聲。

往年開兩會，也有一些群眾有議論、有意見。比如說，每年兩會期間，有的地方領導總要帶上當地部門負責人到有關部委登門拜訪，舉行座談，要錢要項目。又是領導帶隊，又是代表身份，又要對等接待，據說接待部門也感到為難。又比如，由于有的代表委員是地方領導干部，一來北京，有不少其它的事要做，又是開同鄉(xiāng)會，又是開招商引資會，他們后面還跟了一大群人，搞服務，跑項目，發(fā)新聞，忙得不亦樂乎，卻有點分不清主次。

如何開好兩會，既是政治，也是學問。參加兩會的代表委員，應履行好參政議政的職責。做到心系兩會，認真參會，學會淡定，練好靜功。

一是全心全意開好會。參加兩會，是參與國是，不應分心，不便分心，更不能分心。拜訪部委，招商引資，開同鄉(xiāng)會，再忙，再重要，只要與兩會主題無關，就應當讓路，不能取消的，可另找時間，另作安排。

二是不搞應酬開好會。兩會既然重要，減少應酬、甚至不應酬是開好會的基本保證。兩會期間，少帶隨從，少搞應酬，才是好的會風，才是代表、委員應有的態(tài)度。

三是減少請假開好會。兩會期間，碰上一些重要活動、會議或出國，請假在所難免。但公眾對某些請假的理由也提出疑問。有演員、運動員身份的代表委員以出國演出、參加比賽為由請假，但如果每年3月都有比賽，會還開不開，職責還履不履行？所以兩會的假不好隨便請。

兩會會風新期盼之三：兩會也講家常話

會議討論發(fā)言，不妨把復雜問題簡單化，把疑難問題明白化，把高深問題通俗化，講點大家都關心、喜歡的家常話。

全國兩會，如何講話？響應中央八項規(guī)定中有關切實改進會風，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話的要求，全國人大常委會倡導，代表發(fā)言緊緊圍繞會議議題，不講空話套話，不作匯報工作性、一般表態(tài)性發(fā)言；全國政協(xié)辦公廳也強調，增強討論實效，鼓勵委員暢所欲言，講真話、講短話，力戒空話、套話，提倡討論發(fā)言不照讀文稿，不作一般匯報性、表態(tài)性發(fā)言。

要求不高，做到不易。有個辦法，就是講家常話。

兩會，當商國是，怎講家常？兩會是商國是、談大事的地方，但關系到百姓重大、切身利益的事，無論看上去多么瑣屑平凡，都可進入話題。剛任總書記的習近平同志第一次見中外記者，講的就是平實親切的家常話：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障……”樸素深刻，掏心窩，接地氣，通民心，讓人感覺到一種久違的親切。

講家常話，得放下架子。開會，當然與在家不同，但也不妨如家人朋友般坐下來一起談心聊家常，擯棄那些板起面孔、端起身架、裝腔作勢的說教路數。講管用實用的話，別不痛不癢。講明白通俗的話，勿故作高深。講有感而發(fā)的話，莫無病呻吟。能三言兩語說清，絕不拖泥帶水。能短小篇幅闡明，絕不拐彎抹角。如果只講“常說的老話，正確的廢話，漂亮的空話，嚴謹的套話，違心的假話”，這樣的會，不開也罷！

兩會會風新期盼之四：在廣泛交流中走向交融

思想的交流、觀點的碰撞，一定會產生美麗的火花。悅耳的要聽，刺耳的也要聽，更要容。希望隨著廣泛交流而來的，是交融。

中國的兩會可能是世界上最大的決策會議。代表委員合起來就有5000多人。不過，最值得關注的不是數量，而是這5000多人的結構和水平。56個民族都有人參加，不同宗教人士一起步入人民大會堂。

如此廣泛的代表性，正是實現大跨度水平交流、多層次垂直互動的良機，更能成為不同利益表達的平臺。也因此，期望代表委員能在兩會中廣泛交流，實現知識互補、思維共振。在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設各個方面，求出“解”來，找到正確途徑。

負有領導之責、決策之責的領導干部，不論是正式出席者還是列席人員，也不管是在任的還是剛退的，都應虛心聽取討論中的多元意見。悅耳的要聽，刺耳的也要聽，更要容。對代表委員來講，希望他們能夠正確對待和處理討論分歧。當然，也要講求討論的實效，把握好交流的分寸。

兩會會風新期盼之五：多一點“問題意識”

敢于講問題，不是鬧矛盾，不是搞不團結，而是通過揭露問題、研究問題、解決問題達到新的統(tǒng)一，從而形成團結共事局面，有力推進事業(yè)發(fā)。

社會保障、反腐倡廉、收入分配、住房保障……兩會前夕，媒體調查公布了公眾關心的熱點話題。人們關注兩會，就是期待兩會能討論并解決這些國計民生問題。這樣的期盼，也給兩會代表提出了迫切要求：不能回避問題，必須講問題。

講問題，是人大代表、政協(xié)委員的重要職責。人大代表、政協(xié)委員履行審議報告、提出議案、詢問質詢、建言獻策、政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等職責，都離不開講問題。

開會講問題，乃現實所求、事業(yè)所需、人民所呼。中央領導強調，要樹立“問題意識”，善于發(fā)現問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，積極推動問題的解決，集聚推動發(fā)展的正能量。期待今年兩會代表委員們多一點“問題意識”，切實履行好自己的職責。

兩會會風調查：87.5%的人感覺今年兩會會風有改進

3月17日，2013年全國兩會勝利閉幕，公眾對今年兩會感受如何？截至3月17日12時，中國青年報社會調查中心通過題客調查網和民意中國網進行的調查顯示，87.5%的人感覺今年兩會會風有改進。

調查顯示，87.5%的人感覺今年兩會會風改進。45.0%的人表示“公款宴請吃喝被剎住”，40.8%的人表示“報告文風簡明易懂”，38.7%的人感到“代表委員發(fā)言務實”。其他改進還有：精簡紙質文件材料（32.4%），交通管制大幅減少（32.3%），與會討論切中時弊（29.8%），參會人員缺席現象少（22.2%）等。

全國政協(xié)委員、南開大學法學院副院長侯欣一注意到“今年兩會較為簡樸”，會場和大會堂都沒有擺鮮花，原來三八節(jié)慣例——各團、各省的聯歡活動取消，和大會無關的會外會也停了，飯店也不提供酒了。

“今年兩會宴請應酬少了?！比珖舜蟠?、浙江武義青坑村村委會主任俞學文說，駐地飯店準備的自助餐也比較簡單，代表們很自覺地吃多少拿多少。

全國人大代表、廣東深圳南嶺村社區(qū)書記張育彪所在的廣東團，今年沒按級別排座，“發(fā)言討論的氛圍更好，來開會就要敢講話、講真話。”他在會上直言，現在社區(qū)的工作是“對上負責，而不是向下服務”，社區(qū)工作重管理、輕服務、檢查多、考評多，讓社區(qū)疲于應付。他提出，社區(qū)的工作模式要改革，社區(qū)主要是服務轄區(qū)居民，但各級政府把社區(qū)當作小政府，承擔太多行政管理職能，就壓縮了公共服務的空間和人力。

“少說套話多提問題”，這是在全國政協(xié)會議前，工作人員向委員們傳達的發(fā)言要求。侯欣一感到，今年在政協(xié)大會上的發(fā)言“比以往尺度放得寬，問題提得很尖銳”。

（綜合《人民日報》《中國青年報》）