為深化改革建言獻策

2013年，中國改革開放第35年。從1978到2013，35年間，中國這個最古老的東方國家華麗轉(zhuǎn)身，在改革開放中摸索前行。35年間，世界看到中國逐步走向強大，國運融入世界，國民重塑自我，實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢。2013年，黨的十八屆三中全會更是備受矚目，全會發(fā)布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（簡稱《決定》），標志改革開放進入全面深化的新階段。

各界解讀亮點《決定》的同時，一批改革建言人隨之走入民眾視野，他們把脈重大社會問題，為中央建言獻策，這些建議因能成為國家政策、影響社會走向而備受社會關(guān)注。

改革是一項大事業(yè)，每一項方案都關(guān)乎國計民生，決定國家走向。然而推動這磅礴宏大事業(yè)的，是一條又一條具體而微的方針政策、措施條款，這些建言人，正是政策、決議具體內(nèi)容的擬訂者。他們來自黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門以及中國社科院等科研機構(gòu)或高等院校，他們以不同的方式走過了中國改革開放35年波瀾壯闊的歷程，他們不論從事何種工作，鉆研哪個領(lǐng)域，都負有向國家政策建言獻策的重要職責。

建言并非一片坦途?！叭r(nóng)”問題研究專家張虎林雖有30余載農(nóng)村問題研究經(jīng)驗，并參與《決定》中所有涉農(nóng)政策研究，但仍擔心“農(nóng)民得不到實惠”；作為一名研究考試制度30多年的專家，國家教育考試指導(dǎo)委員會中最年輕一員、廈門大學教育研究院院長劉海峰參與國家考試制度改革時依舊慎之又慎，他深知一句政策，就不僅可能是考生個人命運的轉(zhuǎn)折點，也成為一個國家與時代的拐點……“三農(nóng)”問題、人口就業(yè)、價格機制、財稅體制、金融創(chuàng)新、國企改革、社會保障、產(chǎn)權(quán)制度、外貿(mào)外匯以及宏觀調(diào)控等全方位的議題，都是在這些改革建言人的奔走調(diào)研、字“爭”句酌中成為國家政策，每一個詞語背后都含有深意。

這當中有理性的思考，也有激情的辯論。各位專家學者希望通過深入調(diào)研和思考，為中國深化改革開放提供寶貴真言，無論是回顧自己所提建議歷經(jīng)周折最終被采納的經(jīng)歷，還是闡述本人研究領(lǐng)域多年來政策的變革，都會令人從中感受到每一位建言人求真務(wù)實的探索精神、睿智審慎的學術(shù)思考和崇高凝重的歷史責任感。

人們在經(jīng)歷了1980年代的思想大解放，1990年代的投奔商業(yè)社會之后，在21世紀的最初幾年里，并沒有停止反思，而是在公平與效率的探索中不斷推動改革前行，最好的知識分子、最杰出的大腦都投身到為經(jīng)世濟用的中國富強之路出謀劃策上來。本期專題，我們專訪深層改革建言人，通過他們回溯建言之路，感受到字字珠璣的《決定》出臺前后的辛酸苦辣、一片赤誠。