建設(shè)祖國北方重要生態(tài)屏障譜寫內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)嶄新篇章

黨的十八大明確提出了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，并對生態(tài)文明建設(shè)做出了全面部署，既為新時期內(nèi)蒙古的生態(tài)建設(shè)指明了方向、提出了更高要求，也為內(nèi)蒙古推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)美麗內(nèi)蒙古提供了難得的歷史機(jī)遇。我們必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新思維、新論斷，準(zhǔn)確把握內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)的新形勢、新方位，適時引領(lǐng)內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)全面進(jìn)入生態(tài)文明新階段。

一、站在全人類和全世界的高度，深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

生態(tài)文明是人與自然和諧共生、良性互動的社會形態(tài)，是超越工業(yè)文明的新型文明境界。

人類社會歷經(jīng)被動接受自然的原始文明、和諧利用自然的游牧文明和對自然損害較小的農(nóng)業(yè)文明，進(jìn)入了征服自然、破壞自然的工業(yè)文明。300多年掠奪式的生產(chǎn)經(jīng)營模式和放縱式的消費(fèi)活動使得大自然在許多方面難以自我修復(fù)，由此引發(fā)的臭氧層破壞、全球氣候變暖以及干旱、洪水、赤潮、酸雨、山體滑坡、地質(zhì)塌陷、生物多樣性銳減、礦產(chǎn)資源枯竭等“天災(zāi)”與“人禍”給人類的生存發(fā)展帶來了直接威脅和長期挑戰(zhàn)；一系列惡果也同時喚醒了人類對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)意識。

盡管當(dāng)今世界種族沖突不斷、局部戰(zhàn)爭延續(xù)、貿(mào)易摩擦頻發(fā)、軍事角力廣泛，政治多極化和文化多元化趨勢明顯，但人類的主體意識和主導(dǎo)行為在生態(tài)問題上卻表現(xiàn)出了難得的一致。盡管在行動步調(diào)上和作為程度上還有分歧、差異，但整個世界正在堅定不移地走向“全球一體”的生態(tài)新時代。從《京都議定書》到《應(yīng)對全球氣候變化公約》，無不昭示人類在生態(tài)環(huán)境方面的憂患意識、不二選擇、堅決行動和美好愿景。

中國共產(chǎn)黨代表中華民族率先提出建設(shè)生態(tài)文明，是對全世界的積極貢獻(xiàn)。中國政府領(lǐng)導(dǎo)中國人民率先建設(shè)生態(tài)文明，是對全人類的勇敢擔(dān)當(dāng)。盡管世界日趨多元復(fù)雜，族群矛盾和局部戰(zhàn)爭不斷，但中國共產(chǎn)黨人關(guān)于生態(tài)文明的理論建樹和中華民族建設(shè)生態(tài)文明的偉大實踐，必將引領(lǐng)人類發(fā)展進(jìn)步的歷史邁入嶄新階段，構(gòu)成和平與發(fā)展之外又一新的時代主題。

二、站在全國的戰(zhàn)略角度，充分認(rèn)識內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性

內(nèi)蒙古地理區(qū)位特殊，生態(tài)系統(tǒng)多樣，是全國最重要的生態(tài)功能區(qū)和祖國北方的生態(tài)屏障。內(nèi)蒙古擁有13.2億畝草原，且東西綿延兩千多公里，是祖國北方面積最大的生態(tài)系統(tǒng)和天然生態(tài)屏障，一旦退化、沙化、污化，必然殃及“三北”，影響全國，后果不堪設(shè)想。內(nèi)蒙古擁有3.55億畝森林，是全國最大的林業(yè)基地和北方大氣的上游，也是黑龍江、嫩江、遼河等眾多河流和草甸草原之母，對整個北中國的環(huán)境影響至關(guān)重要。全國八大沙漠五個在內(nèi)蒙古，四大沙地全部在內(nèi)蒙古，這些沙漠和沙地大多分布在西伯利亞冷空氣和大陸性季風(fēng)的必經(jīng)之地，對我國北方的大氣環(huán)境和氣候狀況有著直接影響。內(nèi)蒙古地處高原、橫跨“三北”，毗鄰八省，平均海拔超過1300米，比平均海拔200米左右的京津高出千米以上，是整個環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)的門戶，是衛(wèi)畿京津環(huán)境的前沿。內(nèi)蒙古多風(fēng)少雨、氣候干旱、沙漠廣布、水土流失嚴(yán)重，荒漠化形勢嚴(yán)峻，在國家主體功能區(qū)規(guī)劃中，內(nèi)蒙古限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域合計為102萬平方公里，其中重點生態(tài)功能區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)合計為83.3萬平方公里，占全部面積的70.4%。內(nèi)蒙古資源豐富、遍地礦藏，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以資源開發(fā)、加工為主，是國家重要的能源原材料基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境間存在特殊矛盾，面臨兩難選擇。

正是基于內(nèi)蒙古生態(tài)在全國特殊重要的地位，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》對內(nèi)蒙古第一位的定位就是“我國北方重要的生態(tài)安全屏障”，并明確要求內(nèi)蒙古要“全面實施重點生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)重點區(qū)域、流域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)筑以草原森林為主體、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的國家生態(tài)安全屏障”。

三、站在歷史與現(xiàn)實的交叉點上，準(zhǔn)確把握加快內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)的良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件

（一）內(nèi)蒙古擁有悠久的生態(tài)文化歷史傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)來自內(nèi)蒙古人對生態(tài)與生俱來的熱愛

以蒙古族為主體的北方各少數(shù)民族，歷史上就有熱愛大自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良傳統(tǒng)。在其共同創(chuàng)造的中華文化三大源頭之一的草原文化中，就有“崇尚自然”的核心價值理念。其日常生產(chǎn)、生活中，更是體現(xiàn)出時時處處保護(hù)草原、保護(hù)水體、保護(hù)森林的習(xí)俗。這種習(xí)俗代代相傳，綿延不絕，構(gòu)成了當(dāng)代內(nèi)蒙古人的主體生態(tài)意識和行為模式。

（二）內(nèi)蒙古建設(shè)生態(tài)文明有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和可靠的組織保證

內(nèi)蒙古建設(shè)生態(tài)文明有著近半個世紀(jì)來政府、企業(yè)、民間奮起治沙、建設(shè)生態(tài)的成功經(jīng)驗，又是錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)理論的偉大實踐者，建設(shè)生態(tài)文明有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和可靠的組織保證。近半個世紀(jì)以來，內(nèi)蒙古各級黨委、政府和人民懷著對生態(tài)惡化、環(huán)境破壞的切膚之痛，一直在與惡劣環(huán)境做斗爭。上個世紀(jì)70年代，就出現(xiàn)了王果香、尹玉珍等治沙英雄。進(jìn)入90年代，內(nèi)蒙古在全境開展了由政府主導(dǎo)的大規(guī)模生態(tài)建設(shè)，各地陸續(xù)實施了“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略、“進(jìn)、退、還”戰(zhàn)略和“藍(lán)天、綠地、碧水”工程。進(jìn)入新世紀(jì)以后，在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和政策的大力支持下，內(nèi)蒙古采取工程、法律、政策、行政等綜合措施，引導(dǎo)企業(yè)從事綠色生產(chǎn)，先后關(guān)閉了“三高”企業(yè)5000多家，創(chuàng)造了連續(xù)11年GDP的綠色增長。

（三）內(nèi)蒙古的生態(tài)建設(shè)有國家的大力支持、全國人民的鼎力幫扶、國際的大量援助，多年來走“美麗與發(fā)展雙贏”之路，生態(tài)建設(shè)成效明顯

國家相關(guān)部委、眾多企業(yè)、個人和民間組織長期以來持續(xù)不斷向內(nèi)蒙古的生態(tài)建設(shè)大規(guī)模投入，為內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境由“局部治理、整體惡化“向”總體遏制，重點治理區(qū)明顯好轉(zhuǎn)”歷史性轉(zhuǎn)變發(fā)揮了根本性作用。國際環(huán)保組織、世界綠色機(jī)構(gòu)一貫關(guān)注和支持內(nèi)蒙古的生態(tài)建設(shè)，日本協(xié)力隊、韓國等一些國際性民間團(tuán)體多年來堅持來內(nèi)蒙古植樹造林、防風(fēng)治沙，對內(nèi)蒙古的生態(tài)改善和環(huán)境保護(hù)起到了巨大的推動作用。內(nèi)蒙古各級黨委、政府和各族人民精心謀劃、積極行動，堅持走“美麗與發(fā)展雙贏”之路，努力用1%的開發(fā)節(jié)點保護(hù)99%的森林草原，取得了生態(tài)建設(shè)的巨大成就。

（四）內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)的理論、政策、法規(guī)已成體系，技術(shù)、人才等支撐系統(tǒng)已初具規(guī)模，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)啟動

作為國家西部大開發(fā)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場和國家節(jié)能減排的重點省區(qū)，內(nèi)蒙古積極探索建立環(huán)境補(bǔ)償、水權(quán)置換、碳交易等生態(tài)保護(hù)制度，率先提出并實施了草原補(bǔ)獎等政策，成功實踐了錢學(xué)森的沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)理論和牧草飛播等新技術(shù)，推進(jìn)資源、草原利用方式和畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性變化。以大量實踐為基礎(chǔ)，內(nèi)蒙古還通過地方立法和政府條例等多種方式，建立了完整的草原、森林、濕地保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測、評價、獎懲、執(zhí)法體系，在全區(qū)范圍推行了草場禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧制度和草畜平衡制度。相應(yīng)的生態(tài)管理、建設(shè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)健全、技術(shù)多樣、隊伍完整，生態(tài)產(chǎn)業(yè)在全國處于領(lǐng)先地位，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)啟動。

四、以建設(shè)祖國北方重要生態(tài)屏障為契機(jī)，不失時機(jī)地加快內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。內(nèi)蒙古雖然在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)上取得了有目共睹的成就，但站在生態(tài)文明建設(shè)的高度來看，所有這些成果都還是初步的、局部的，遠(yuǎn)沒有達(dá)到一個文明體系的高度和廣度，遠(yuǎn)沒有融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的歷史欠賬還遠(yuǎn)未補(bǔ)足，整個生態(tài)建設(shè)的形式依然嚴(yán)峻，生態(tài)文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

十八大報告關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，無疑是內(nèi)蒙古建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的行動綱領(lǐng)。以建設(shè)國家生態(tài)安全屏障為契機(jī)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，無疑使內(nèi)蒙古有了得天獨(dú)厚的環(huán)境與政策條件。今后幾年乃至一個較長時期，內(nèi)蒙古必須遵循綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念，打好生態(tài)文明建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。

（一）以綠色發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和生產(chǎn)方式根本性轉(zhuǎn)變

調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是我們破解資源環(huán)境約束難題的關(guān)鍵所在，也是建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的緊迫需要和根本出路。內(nèi)蒙古作為全國農(nóng)牧業(yè)大區(qū)和綠色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，首要任務(wù)就是用生態(tài)農(nóng)牧業(yè)理念和現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)，不斷提高綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。既嚴(yán)格保護(hù)耕地又絕不與林、牧爭地，努力實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)與生態(tài)增美并進(jìn)，靠品質(zhì)、品牌、品位贏得市場、增加收益。

第二產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)階段內(nèi)蒙古的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品低端、經(jīng)營粗放是其基本特征，必須用現(xiàn)代技術(shù)和信息技術(shù)對其進(jìn)行全面改造和提升。首先要下決心發(fā)展非資源性產(chǎn)業(yè)和資源替代產(chǎn)業(yè)，努力改變“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)加工業(yè)的綠色化、低碳化、循環(huán)化。其次要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其要發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升技術(shù)水平。著力發(fā)展具有內(nèi)蒙古優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，重點在新能源、蒙醫(yī)藥、稀土功能材料等領(lǐng)域取得突破，帶動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。下大力氣改變內(nèi)蒙古長期以來第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的局面，既是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的出路所在，也是優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境的客觀要求。

內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重只有34%，發(fā)展?jié)摿薮蟆．?dāng)務(wù)之急是要立足內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、信息、物流、技術(shù)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供支撐，同時要發(fā)展家政、電商、旅游、休閑等生活性服務(wù)業(yè)，提高人們的幸福指數(shù)。應(yīng)當(dāng)指出，必須嚴(yán)格按照主體功能區(qū)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)空間布局，實現(xiàn)生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間的全面優(yōu)化，逐步形成生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好和生活富裕的良性循環(huán)。

（二）以綠色宜居理念推進(jìn)城市園林化與農(nóng)村生態(tài)化

內(nèi)蒙古當(dāng)前正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展時期，如何實現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在自治區(qū)黨委、政府面前的一項戰(zhàn)略任務(wù)。從建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的角度來看，推進(jìn)城市園林化和新農(nóng)村生態(tài)化是兩個關(guān)鍵所在。要遵循生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境相均衡的原則，從幅員遼闊、東西狹長的區(qū)情出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃城市群、區(qū)域中心城市、中小城市和城鎮(zhèn)。按照宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜商的理念，完善城市功能。尤其要突出強(qiáng)化城市的生態(tài)功能，實現(xiàn)城市規(guī)模擴(kuò)張和承載能力提升并進(jìn)，人口城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)園林化同步，形成大、中、小城市分布合理，東、西部城市群相得益彰的內(nèi)蒙古生態(tài)化城市體系。在強(qiáng)化城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會功能的同時，更加注重和突出其生態(tài)功能和審美功能，讓水生態(tài)、林生態(tài)、草生態(tài)和城市融為一體，同生共長。建設(shè)生態(tài)化社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、怡人宜居的新要求，結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、生態(tài)移民中出現(xiàn)的新情況、新問題，精心規(guī)劃設(shè)計，有序推進(jìn)建設(shè)。按照生產(chǎn)生活環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念，建設(shè)越來越多的生態(tài)觀光村、農(nóng)業(yè)旅游村、有機(jī)農(nóng)業(yè)村、特色民族村、民俗文化村、現(xiàn)代牧業(yè)嘎查（村），實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)村和園林城市的交相輝映，為人們提供方便、快樂、幸福生活的美好家園。

（三）以綠色循環(huán)理念推進(jìn)祖國北方生態(tài)屏障建設(shè)

內(nèi)蒙古要按照中央的要求完成好建設(shè)祖國北方生態(tài)屏障的任務(wù)，必須從內(nèi)蒙古實際出發(fā)，精心謀劃好全區(qū)生態(tài)的總體布局，建設(shè)好各類生態(tài)系統(tǒng)，盡早完成大生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化和再造。

1.首當(dāng)其沖的是再造和優(yōu)化林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。不久前國家林業(yè)部批準(zhǔn)了《大小興安嶺生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃》，這是內(nèi)蒙古以大興安嶺林區(qū)為主的東部地區(qū)林生態(tài)建設(shè)的總綱。東部地區(qū)要全面落實這一規(guī)劃，繼續(xù)實施好天然林保護(hù)工程，切實鞏固森林覆蓋率和林木蓄積量雙增長局面，進(jìn)一步提升優(yōu)化林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。中西部地區(qū)要以常態(tài)化植樹造林、城鄉(xiāng)園林化建設(shè)為基礎(chǔ)，以實施大青山南坡綠化、沙漠鎖邊林等重點工程為突破口，再造林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)林地確權(quán)工作進(jìn)程，調(diào)動全社會植樹造林，綠化祖國的積極性、責(zé)任心和行動力。

2.著力推進(jìn)草原生態(tài)的保護(hù)、提升和再造。草原不僅是內(nèi)蒙古牧業(yè)的生產(chǎn)資料和面積最大的生態(tài)，而且是牧民的生活依靠和精神家園。東部優(yōu)質(zhì)草原地區(qū)，要進(jìn)一步完善并全面實施“草畜平衡”制度，從嚴(yán)控制牧區(qū)人、畜數(shù)量，確保草原產(chǎn)草能力不下降、生態(tài)系統(tǒng)不破壞、保護(hù)水平不降低；局部退化草原自然修復(fù)年年有進(jìn)步，天然草原生態(tài)年年有提升。錫林郭勒中部以西退化、荒漠化甚至沙化的草原地區(qū)，要嚴(yán)格執(zhí)行“禁牧、輪牧、休牧”制度，確保草原得到有效休養(yǎng)生息。局部水資源條件較好，但人口較多、靠天然草原難以維持生計的牧區(qū)，要建設(shè)人工草場，走建設(shè)養(yǎng)畜之路。半農(nóng)半牧草原地區(qū)，要繼續(xù)推進(jìn)“退耕還牧”、“退牧還草”工程，大力推廣舍飼圈養(yǎng)模式。

3.下大力氣完善水生態(tài)系統(tǒng)。水是內(nèi)蒙古的稀缺資源，是生態(tài)建設(shè)的難點。爭取在國家支持下搞好黃河、嫩江、西遼河等重點流域和呼倫湖、烏粱素海、居延海等湖泊綜合治理。積極探索通過留凌造湖、引水濟(jì)湖、退田還湖等措施保持和擴(kuò)大湖泊、濕地面積。加強(qiáng)水源地保護(hù)、用水總量管理、污水處理再利用和節(jié)約用水工作，采取工程與技術(shù)等多種措施，爭取留住每一滴水。以節(jié)約用水理念宣傳、節(jié)約用水技術(shù)推廣、農(nóng)田節(jié)水工程建設(shè)為重點，發(fā)揮好每一滴水的作用。

4.在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，治理好沙漠生態(tài)系統(tǒng)。沙漠、沙地、戈壁和靠近沙漠地區(qū)，要以落實國家主體功能區(qū)規(guī)劃為契機(jī)，結(jié)合人工增雨工程和生態(tài)移民工程，繼續(xù)做好飛播綠化、產(chǎn)業(yè)化治沙、沙子開發(fā)利用等工作。要按照“生態(tài)生計兼顧，治沙致富雙贏”的要求，用科學(xué)技術(shù)治理沙漠，用市場理念經(jīng)營沙漠，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定沙漠生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，更多利用沙石資源，逐步縮小沙漠面積，優(yōu)化沙漠生態(tài)系統(tǒng)。

5.努力減少排放，切實保護(hù)好大氣環(huán)境。以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，從根本上較少污染性氣體排放總量。采取工程、技術(shù)措施大幅度降低區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)特別是能源重化工企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)的排放。嚴(yán)格環(huán)境評價與排污檢測，加強(qiáng)污染治理與違法懲處，全面完成國家主要污染物減排任務(wù)。

總之，要在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照整體推進(jìn)、重點突破、因地制宜、因時制宜的原則，采用自然修復(fù)與工程方式相結(jié)合的辦法，科學(xué)治沙、科學(xué)治水、科學(xué)植樹、科學(xué)種草，努力形成一個森林、草原、湖泊、空氣既相互拱衛(wèi)，又良性循環(huán)的大生態(tài)系統(tǒng)，為全國人民建設(shè)一個林草豐茂、空氣清新、天藍(lán)水碧、山川秀美的內(nèi)蒙古。

責(zé)任編輯：康偉